Решение от 24 июня 2022 г. по делу № А06-3290/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3290/2022
г. Астрахань
24 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 июня 2022 года.


Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Измайловой А.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» (414040, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации муниципального образования «Харабалинский район» (416010, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании реестровой ошибкой сведения о внесенных координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 30:10:000000:612 в Едином государственном реестре недвижимости, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах указанного земельного участка, о внесении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером 30:10:000000:612, площадью 10083 кв.м., вычисленную спутниковым геодезическим методом, погрешность измерений 0,5 м, согласно таблице, установлении, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (414000, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>), филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области (414014, <...>).


при участии до перерыва:

от Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор»: ФИО2, представитель по доверенности от 01.12.2021, диплом 107724 4081324 от 05.11.2019, паспорт;

от администрации муниципального образования «Харабалинский район»: не явился, извещен;

от Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области: не явился, извещен;

от филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области: не явился, извещен;

при участии после перерыва:

от Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор»: не явился,извещен;

от администрации муниципального образования «Харабалинский район»: не явился, извещен;

от Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области: не явился, извещен;

от филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» (далее - ГКУ АО «АСТРАХАНЬАВТОДОР», истец) обратилось в арбитражный суд с иском администрации муниципального образования «Харабалинский район» (далее – администрация МО «Харабалинский район» о признании реестровой ошибкой сведения о внесенных координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 30:10:000000:612 в Едином государственном реестре недвижимости, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах указанного земельного участка, о внесении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером 30:10:000000:612, площадью 10083 кв.м., вычисленную спутниковым геодезическим методом, погрешность измерений 0,5 м, согласно таблице, установлении, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области.

Представители лиц, участвующих в деле, в предварительное судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

Информация об отложении предварительного судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 26.05.2022.

На основании части 1 статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания.

27 мая 2022 года в Арбитражный суд Астраханской области от ГКУ АО «АСТРАХАНЬАВТОДОР» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела искового заявления, заключения кадастрового инженера и схемы расположения.

Судом приобщен к материалам дела указанный документ.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайств о приобщении к материалам дела распоряжения от 29.05.2019 №413.

Судом приобщен к материалам дела указанный документ.

Суд, в отсутствие возражений лиц, участвующих, в деле, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания определением Арбитражного суда Астраханской области от 25.05.2022 по делу №А06-3290/2022.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании, открытом 20.06.2022 в 14 час. 00 мин., в порядке статье 163 АПК РФ судом объявлен кратковременный перерыв в течении дня до 15 час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола тем же секретарем судебного заседания, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца (до перерыва), исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно Распоряжению Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 29.05.2019 № 413 «Об изъятии государственного имущества Астраханской области из оперативного управления и закреплении его на праве оперативного управления» на праве оперативного управления за ГКУ АО «Астраханьавтодор» закреплена автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Волгоград-Астрахань».

Земельный участок с кадастровым номером 30:10:000000:612, расположенный по адресу: Астраханская область, р-н Харабалинский, зарегистрирован на праве собственности за администрацией МО «Харабалинский район», о чем в ЕГРН имеется регистрационная запись.

Инициировав кадастровые работы в отношении своего участка, истец выявил несоответствие фактического прохождения границ на местности земельного участка с кадастровым номером 30:10:000000:612 со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером 30:10:000000:612 частично находится - в полосе отвода автомобильной дорога общего пользования регионального значения «Автодорога Волгоград-Астрахань», в связи с чем проведение государственного кадастрового учета земельного участка истца было приостановлено.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ) основанием для приостановления государственного кадастрового учета является, в том числе ситуация, когда одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно статье 27 Федерального закона №218-ФЗ истечение срока приостановления является основанием к отказу в проведении государственного кадастрового учета.

Таким образом, в связи с незаконно проведенным межеванием участка ответчика истец лишен законного права на установление границ своего земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 №717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» и Федеральным законом от 08.11.2007 №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

На основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации истец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона №218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с 01.01.2017 урегулирован статьей 61 Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом.

Как указано в части 4 той же статьи, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В пункте 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности иски об установлении границ земельного участка.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 АПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом (пункт 1 статьи 9 АПК РФ). Однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

По смыслу указанной правовой нормы способы защиты подлежат применению в случаях, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 30:10:000000:612 по координатам, которые содержатся в ЕГРН, не соответствует фактическому местоположению.

Как следует из заключения кадастрового инженера, исправление пересечения между полосой отвода автомобильной дороги и границей земельного участка с кадастровым номером 30:10:000000:612 представляется возможным: путем исправления реестровой ошибки в местоположении земельных участков с кадастровым номером 30:10:000000:612- переноса границ на его фактическое местоположение.

В отзыве на исковое заявление ответчик не возражает относительно удовлетворения заявленных требований истца.

Суд считает, что в данном случае в порядке восстановления нарушенного права ГКУ АО «Астраханьавтодор» Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области необходимо устранить реестровые ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении записи об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 30:10:000000:612.

Принимая во внимание изложенное, учитывая установленные заключением кадастрового инженера неправильные координаты местоположения земельного участка, исправление реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:10:000000:612 по предлагаемым инженером координатам, а также то, что устранение наложения (пересечения) границ земельного участка, возможно при условии исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ (координаты характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером 30:10:000000:612 с одновременным внесением в ЕРГН сведений о правильных координатах границ данного земельного участка, учитывая положения Федерального закона № 218-ФЗ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснениям, данным в пункте 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в том случае, если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать реестровой ошибкой сведения о внесенных координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 30:10:000000:612 в Едином государственном реестре недвижимости.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости следующие сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 30:10:000000:612:


№№

Координаты исключить из ЕГРН



Х
Y


1
527316,73

1402365,25


2
527312,12

1402369,34


3
527239,59

1402235,44


4
527336,32

1402093,03


5
527869,37

1401573,82


6
528027,68

1401252,28


7
528110,23

1401180,94


8
528192,91

1401292,89


9
528176,60

1401306,15


10

528172,77

1401301,52


11

528184,68

1401291,85


12

528109,26

1401189,72


13

528032,46

1401256,17


14

527874,30

1401577,40


15

527340,94

1402096,91


16

527246,61

1402235,79


1
527316,73

1402365,25


Внести в Единый государственный реестр недвижимости следующие сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 30:10:000000:612, площадью 10083 кв.м., вычисленную спутниковым геодезическим методом, погрешность измерений 0.5:


№№

Координаты внести в ЕГРН



Х
Y


н1

527277,96

1402293,67


н2

527272,81

1402296,78


н3

527239,59

1402235,44


н4

527336,32

1402093,03


н5

527869,37

1401573,82


н6

528027,46

1401252,16


н7

528110,36

1401179,77


н8

528194,01

1401293,03


н9

528177,00

1401306,69


н10

528172,51

1401301,22


н11

528183,58

1401291,71


н12

528109,13

1401190,89


н13

528032,79

1401256,44


н14

527874,30

1401577,40


н15

527340,96

1402096,94


н16

527246,61

1402235,79


н1

527277,96

1402293,67



Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.


Судья

А.Э. Измайлова