Решение от 29 мая 2024 г. по делу № А01-5563/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А01-5563/2023
г. Майкоп
29 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2024 года.


Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Аутлевой Р.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Данильченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А01-5563/2023 по заявлению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, 385000, <...>) к акционерному коммерческому банку «Новация» (Публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>, 385011, <...>) о взыскании финансовых санкций в размере 5 500 рублей, при участии от:

истца Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея – ФИО1 (по доверенности, личность установлена),

ответчика акционерного коммерческого банка «Новация» - ФИО2 (по доверенности, личность установлена),



УСТАНОВИЛ:

18.12.2023 Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея (далее – Фонд) обратился в Арбитражный суд с заявлением к акционерному коммерческому банку «Новация» (Публичное акционерное общество) (далее – ПАО АКБ «Новация») о взыскании штрафа в размере 5 500 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 25.12.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 20.02.2024 указанное заявление переведено к рассмотрению по общим правилам искового производства и назначено к судебному разбирательству в предварительном и судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 24.04.2024.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 24.04.2024 суд завершил предварительное судебное заседание, перешел к рассмотрению дела в первой инстанции и отложил судебное заседание до 15.05.2024.

В судебном заседании 15.05.2024 представитель истца настаивала на исковых требованиях, просила удовлетворить. Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав позиции сторон, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) банк зарегистрирован в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования (регистрационный номер 001-001-010148).

К числу обязанностей страхователя в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закона № 27-ФЗ) относится обязанность в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Фондом по результатам проведенной проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления ПАО АКБ «Новация» сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, а именно, предоставления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исходная) установил, что 27.02.2023 ПАО АКБ «Новация» представило в отношении 11 застрахованных работников в адрес заявителя сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2022 года.

По результатам указанной проверки заявителем составлен акт от 24.03.2023 № 001S18230000404 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, который был направлен ПАО АКБ «Новация», что подтверждается списком почтовых отправлений от 24.03.2023.

Решением от 21.04.2023 № 001S19230000470 ПАО АКБ «Новация» привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 5 500 рублей. Указанное решение отправлено обществу, что подтверждается списком почтовых отправлений 25.04.2023.

19.05.2023 истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате финансовых санкций (№ 001S01230000680 от 17.05.2023) в срок до 06.06.2023, что подтверждается извещением о доставке.

23.10.2023 выдан судебный приказ по делу № А01-4534/2023, согласно которому с общества в пользу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея взысканы финансовые санкции в размере 5 500 рублей.

10.11.2023 данный судебный приказ по заявлению должника был отменен.

Задолженность до настоящего времени не погашена, что и послужило основанием для обращения в суд с данным заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд руководствуется следующим.

В соответствии с положениями статьи 2 АПК РФ, задачами судопроизводства в арбитражных судах являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере; обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом; укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; формирование уважительного отношения к закону и суду; содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Согласно статье 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении (в части трудовых пенсий), установлены Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закона № 27-ФЗ).

Понятие индивидуального (персонифицированного) учета содержится в статье 1 Закона № 27-ФЗ, под которым понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ страхователи предоставляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 2.6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей в период вынесения оспариваемых решений, страхователь в случае, если численность работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц превышает 10 человек, представляет сведения, указанные в пункте 2.4 настоящей статьи, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Данной норме корреспондирует обязанность органов пенсионного фонда обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведения, определенные данным Законом и предоставленные работодателями и застрахованными лицами, а также праву требовать своевременного и правильного представления указанной информации и осуществлять контроль за правильностью представления сведений плательщиками страховых взносов, в том числе по их учетным данным (статья 16 Закона № 27-ФЗ).

Из содержания пункта 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена данной статьей составляет как нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, так и представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2022 в отношении 11 застрахованных лиц в адрес заявителя поданы 27.02.2023.

Факт нарушения срока предоставления сведений страхователем подтверждается актом от 24.03.2023 № 001S18230000404, решением от 21.04.2023 № 001S19230000470.

Согласно части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

За несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей (часть 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ).

Принимая решение, суд исходит из нормы статьи 65 АПК РФ, предусматривающей, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Довод ПАО АКБ «Новация» о своевременности направления сведений отклоняется судом ввиду отсутствия в материалах дела надлежащего подтверждения.

Представленная в материалы дела копия письма от 14.10.2022, направленная ПАО АКБ «Новация» в адрес Фонда, содержит адрес: <...>, в то время как адресом места нахождения Фонда является <...>.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что требование Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея о взыскании с ПАО АКБ «Новация» финансовых санкций в размере 5 500 рублей основано на законе, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются со стороны, виновной в возникновении спора.

Заявитель является государственным органом и в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ суд относит расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей на ответчика, которые подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьям 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного коммерческого банка «Новация» (Публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>, 385011, <...>) в пользу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, 385000, <...>) финансовые санкции на сумму 5 500 рублей по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа – УФК по Республике Адыгея (ОСФР по Республике Адыгея л/с 04764Ф76010), КПП 010501001, ИНН <***>, код ОКТМО 79701000, счет 03100643000000017600, наименование банка: Отделение НБ Республики Адыгея Банка России/УФК по Республике Адыгея г. Майкоп, КБК 79711607090060001140.

Взыскать с акционерного коммерческого банка «Новация» (Публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>, 385011, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение направить лицам, участвующим в деле.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.


Судья Р.В. Аутлева