Постановление от 2 февраля 2024 г. по делу № А06-2709/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-12958/2023

Дело № А06-2709/2023
г. Казань
02 февраля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 1 февраля 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 2 февраля 2024 года

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хлебникова А.Д.,

судей Мосунова С.В., Ольховикова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гарифуллиной Л.Р. (протоколирование ведется путем использования систем вебконференц-связи, материальный носитель видеозаписи приобщается к протоколу)

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Центр Диализа Астрахань» - ФИО1, доверенность от 05.09.2023,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Центр Диализа Астрахань» на решение Арбитражного суда Астраханской области от 08 августа 2023 года и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2023 года

по делу № А06-2709/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр Диализа Астрахань» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 414057, <...>) к Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Астраханской области в лице Правительства Астраханской области (414008, <...>) о признании незаконными действий Комиссии о разработке территориальной Программы обязательного медицинского страхования Астраханской области; об обязании устранить нарушение, заинтересованные лица: Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Астраханской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 414040, г. Астрахань, ул. победы, д. 41), Министерство здравоохранения Астраханской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 414056, <...>).

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Центр Диализа Астрахань" (далее - ООО "Центр Диализа Астрахань", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Астраханской области в лице Правительства Астраханской области (далее - Комиссия) с требованиями:

- признать действия по не выделению достаточного объема медицинской помощи на 2022 год и не удовлетворения заявки Общества от 14.12.2022 N 824/ОМС незаконными и нарушающими права и законные интересы ООО "Центр Диализа Астрахань";

- признать действия по выделению недостаточного объема медицинской помощи на 2023 год и не рассмотрении заявки ООО "Центр Диализа Астрахань" от 15.02.2023 N 124/ОМС незаконными и нарушающими права и законные интересы ООО "Центр Диализа Астрахань";

- обязать устранить нарушение прав и законных интересов ООО "Центр Диализа Астрахань" путем рассмотрения заявки Общества на внесение изменений в плановые объемы медицинской помощи на 2022 год и на 2023 год, в соответствии с реальной потребностью и количеством застрахованных лиц, обратившихся в медицинскую организацию за медицинской помощью.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Астраханской области (далее - ТФОМС Астраханской области), Министерство здравоохранения Астраханской области.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 08 августа 2023 года, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2023 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Центр Диализа Астрахань" не согласившись с принятыми судебными актами по делу, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой в которой, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований Общества.

В обоснование кассационной жалобы Общество указывает на то, что судами на принято во внимание представление им Комиссии исчерпывающей информации о необходимости выделения финансирования на количество пациентов, получающих гемодиализную помощь в диализных центрах Общества.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Общества поддержала доводы кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в суд округа не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Комиссия по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Астраханской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Астраханской области, Министерство здравоохранения Астраханской области представили отзывы на кассационную жалобу Общества, которыми просят суд отказать в удовлетворении кассационной жалобы ООО "Центр Диализа Астрахань".

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 274, 285, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов заявителя кассационной жалобы, суд округа приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 14.12.2022 ООО "Центр Диализа Астрахань" обратилось в Комиссию по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Астраханской области с заявлением на увеличение объемов медицинской помощи и финансирования услуг диализа в амбулаторных условиях для оплаты ранее отклоненных позиций по оказанным жизненно необходимым услугам диализа в ноябре 2022 года в размере 5 086 357,66 руб.

Комиссией по разработке территориальной программы ОМС Астраханской области на заседании, проведенном 30.12.2022 года (протокол комиссии N 26), ООО "Центр Диализа Астрахань" было отказано в выделении дополнительных объемов оказания медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических условиях по услугам диализа в связи с отсутствием препятствий к оплате оказанных медицинских услуг.

15 февраля 2023 года ООО "Центр Диализа Астрахань" обратилось в Комиссию о проведении корректировки утвержденных объемов медицинской помощи между условиями оказания и видами диализа в рамках выделенного финансирования на 2023 год и рассмотрения вопроса об увеличении объемов на 2023 год по следующим видам услуг:

- гемодиализ интермитирующий высокопоточный в количестве 497 процедур в амбулаторных условиях

- перитонеальный диализ с использованием автоматизированных технологий в количестве 683 процедур.

Комиссией было принято решение рассмотреть данный вопрос по итогам 1 квартала 2023 года, с учетом представленного ТФОМС АО анализа оплаченной медицинской помощи.

Полагая, что действия Комиссии являются незаконными, нарушают его права и законные интересы, ООО "Центр Диализа Астрахань" обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований Общества, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и Положением о деятельности комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования содержащимся в Приложении N 1 к Правилам обязательного медицинского страхования, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.02.2019 N 108н, пришли к выводу о том, что действия Комиссии по выделению объема медицинской помощи ООО "Центр Диализа Астрахань" являются законными, обоснованными и не нарушающими прав и интересов заявителя.

Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств дела.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане и юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для удовлетворения такого заявления необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, регулирует Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон об ОМС), который в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения (статья 1).

Частью 1 статьи 40 Закона об ОМС определено, что контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи медицинскими организациями в объеме и на условиях, которые установлены территориальной программой обязательного медицинского страхования и договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, проводится в соответствии с порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, установленным Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Согласно части 9 статьи 36 Закона об ОМС для разработки проекта территориальной программы обязательного медицинского страхования в субъекте Российской Федерации создается комиссия по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования, в состав которой входят представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом власти субъекта Российской Федерации, территориального фонда, страховых медицинских организаций и медицинских организаций, представители медицинских профессиональных некоммерческих организаций или их ассоциаций (союзов) и профессиональных союзов медицинских работников или их объединений (ассоциаций), осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, на паритетных началах.

Объемы предоставления медицинской помощи, установленные территориальной программой обязательного медицинского страхования, распределяются решением комиссии между страховыми медицинскими организациями и между медицинскими организациями, исходя из количества, пола и возраста застрахованных лиц, количества прикрепленных застрахованных лиц к медицинским организациям, оказывающим амбулаторно-поликлиническую помощь, а также потребности застрахованных лиц в медицинской помощи (часть 10 статьи 36 Закона об ОМС).

Положение о деятельности комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее - Положение о деятельности комиссии, Положение) содержится в Приложении N 1 к Правилам обязательного медицинского страхования, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.02.2019 N 108н (далее - Правила ОМС).

Согласно названному Положению комиссия распределяет на отчетный год с поквартальной разбивкой и корректирует в течение года объемы предоставления медицинской помощи между страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности на территории Российской Федерации (за исключением медицинских организаций, находящихся за пределами Российской Федерации, включенных в реестр медицинских организаций), в пределах и на основе установленных территориальной программой объемов предоставления медицинский помощи до 1 января года, на который осуществляется распределение (подпункт 3 пункта 4 Положения о деятельности комиссии).

Порядок распределения и корректировки объемов медицинской помощи и обстоятельства, подлежащие учету при их проведении, установлены в пунктах 8 и 9 Положения о деятельности комиссии.

Критерии, по которым комиссией осуществляется распределение объемов медицинской помощи между медицинскими организациями, перечислены в пункте 11 Положения о деятельности комиссии. Соотношение оказанных объемов и оплаченных страховыми медицинскими организациями каждой медицинской организации является одним из критериев распределения объемов медицинской помощи, предусмотренных подпунктом 4 пункта 11 Положения о деятельности комиссии.

Постановлением Правительства Астраханской области от 27.12.2011 N 617-П "О комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования" создана комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования, председателем которой в настоящее время является министр здравоохранения Астраханской области.

В состав Комиссии на паритетных началах входят представители территориального фонда - директор территориального фонда обязательного медицинского страхования, страховая медицинская организация, представители медицинских профессиональных некоммерческих организаций и их ассоциаций (союзов) и профессиональных союзов медицинских работников или их объединений (ассоциаций), осуществляющих деятельность на территории Астраханской области.

Поскольку принятие решений по распределению объемов предоставления медицинской помощи, их оперативной корректировке, распределению финансовых средств между страховыми медицинскими организациями и между медицинскими организациями относится к полномочиям комиссии, медицинская организация вправе обжаловать имевшие место решения комиссии по недостаточному выделению дополнительных объемов медицинской помощи и финансового обеспечения (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.01.2023 N 310-ЭС22-12150 по делу N А23-6915/2020).

Отказывая в удовлетворении требования Общества в части признания незаконными действий Комиссии по не выделению Обществу достаточного объема медицинской помощи на 2022 год и не удовлетворения заявки Общества от 14.12.2022 N 824/ОМС, судами отмечено следующее.

ООО "Центр Диализа Астрахань" письмом от 14.12.2022 N 824/ОМС обратилось в Комиссию, в котором просило увеличить объемы медицинской помощи и финансирования услуг диализа в амбулаторных условия для оплаты ранее отклоненных позиций по оказанным жизненно необходимым услугам диализа в ноябре 2022 года в размере 5 086 357,66 руб.; а также сообщило, что также по состоянию на 14.12.2022 остаются не принятыми к оплате случаи лекарственной терапии, проведенной 16 пациентам в июне, 28 пациентам в июле, 1 пациент в сентябре и 2 пациента в ноябре на общую сумму 1 748 029,20 руб.

Данное обращение было рассмотрено Комиссией на заседании 30.12.2022 (протокол N 26, пункт 10 по первому вопросу).

ТФОМС АО на заседание комиссии был представлен анализ оплаченной медицинской помощи ООО "Центр Диализа Астрахань" в амбулаторно-поликлинических условиях по услугам диализа за 11 месяцев 2022 года.

Министерство здравоохранения Астраханской области совместно с ТФОМС Астраханской области посчитали корректировку нецелесообразной, т.к. нет препятствий для оплаты медицинской помощи.

Комиссией было принято решение оставить без изменения ранее установленные ООО "Центр Диализа Астрахань" объемы предоставления и финансового обеспечения медицинской помощи на 2022 год.

Согласно письму заявителя от 14.12.2022 N 824/ОМС основанием для увеличения объемов медицинской помощи и финансирования услуг диализа в амбулаторных условия Общество указало изменение Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Астраханской области в середине финансового года порядка оплаты счетов и реестров счетов за услуги диализа в сочетании с лекарственной терапией (ds18.002), оказанные в условиях дневного стационара. Общество указывает, что связи с отказами в оплате случаев КСГ ds18.002 за июнь, июль, сентябрь, ноябрь 2022 года, оказанных пациентам с инвалидностью, услуги диализа данной категории пациентов медицинская организация вынуждена оказывать и предъявлять к оплате в амбулаторных условиях.

Таким образом, по мнению заявителя, фактически произошло перераспределение оказанной услуги из условий дневного стационара в оказание услуги пациентам с инвалидностью в амбулаторных условиях.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Общество в адрес Комиссии с предложением о перераспределении объемов предоставления и финансового обеспечения медицинской помощи в соответствии с пунктом 157 Правил ОМС не обращалось. В письме от 14.12.2022 просило лишь увеличить объемы медицинской помощи и финансирования услуг диализа в амбулаторных условия для оплаты ранее отклоненных позиций по оказанным жизненно необходимым услугам диализа в ноябре 2022 года в размере 5 086 357,66 руб.

Согласно пункту 11 Положения распределение объемов медицинской помощи между медицинскими организациями осуществляется комиссией по следующим критериям:

1) количество прикрепленных застрахованных лиц к медицинским организациям, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и показателей объемов предоставления медицинской помощи на одно застрахованное лицо в год, утвержденных территориальной программой, с учетом показателей потребления медицинской помощи, видов медицинской помощи, условий предоставления медицинской помощи и врачебных специальностей;

2) показатели объемов предоставления медицинской помощи на одно застрахованное лицо в год, утвержденных территориальной программой, с учетом профилей отделений (коек), врачебных специальностей, видов медицинской помощи и условий ее предоставления медицинскими организациями, не имеющими прикрепленных застрахованных лиц;

3) количество диагностических и (или) консультативных услуг для обеспечения потребности медицинских организаций по выполнению порядков оказания медицинской помощи и с учетом стандартов медицинской помощи по заболеваниям и состояниям в полном объеме при отсутствии или недостаточности у медицинских организаций данных диагностических и (или) консультативных услуг;

4) соотношение оказанных объемов предоставления медицинской помощи и оплаченных страховыми медицинскими организациями каждой медицинской организации;

5) необходимость и возможность внедрения новых медицинских услуг или технологий;

6) наличие ресурсного, в том числе кадрового, обеспечения планируемых объемов предоставления медицинской помощи;

7) достаточность мощности медицинской организации для выполнения объемов медицинской помощи, заявленных медицинской организацией в уведомлении об осуществлении деятельности в сфере обязательного медицинского страхования.

Судами отмечено, что Общество не обосновало, какие из критериев, установленных пунктом 11 Положения, применены Комиссией неверно либо нарушены.

Вместе с тем, при распределении и перераспределении объемов предоставления и финансового обеспечения медицинской помощи Комиссией учтены критерии, установленные Положением, а также части 10 статьи 36 Закона об ОМС, объемы распределены исходя из потребности застрахованных лиц в медицинской помощи, показателей потребления медицинской помощи по данным персонифицированного учета, с учетом видов медицинской помощи, фактически выполненных объемов медицинской помощи за предыдущий период, уровня и структуры заболеваемости населения, с учетом данных медицинской статистики.

Также судами установлено, что ранее на заседании Комиссии 19.12.2022 г. (протокол N 25) было принято решение с учетом имеющихся средств СМО принять к оплате дополнительно сверх установленных Комиссией объемов предоставления медицинской помощи, оказанной застрахованных лицам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования за счет средств субвенции ФОМС на общую сумму 97 060 552,23 рубля, в том числе 125 обращений в ООО "Центр Диализа Астрахань" на сумму 4 938 682,06 руб.

Оплата была осуществлена АО Страховая компания "СОГАЗ-МЕД" платежным поручением N 2757 от 21.12.2022 г. на сумму 4 938 682,06 руб.

Учитывая приведенные обстоятельства, суды пришли к выводу о том, что Обществом не доказана обоснованность требований об увеличении объемов медицинской помощи и финансирования услуг диализа в амбулаторных условия для оплаты ранее отклоненных позиций по оказанным жизненно необходимым услугам диализа в ноябре 2022 года в размере 5 086 357,66 руб.

Отказывая в удовлетворении требования Общества о признании незаконными действий Комиссии по выделению недостаточного объема медицинской помощи на 2023 год и не рассмотрении заявки ООО "Центр Диализа Астрахань" от 15.02.2023 N 124/ОМС, суды исходили из следующих обстоятельств.

ООО "Центр Диализа Астрахань" письмом от 15.02.2023 N 124/ОМС обратилось в Комиссию, в котором указало, что в соответствии с Приложением N 2 к Протоколу заседания Комиссии по разработке территориальной программы ОМС Астраханской области от 30.12.2022 N 26 для Медицинской организации установлены объемы по проведению заместительной почечной терапии на 2023 год. На данный момент в диализных центрах Медицинской организации на территории Астраханской области получают лечение методами заместительной почечной терапии 254 пациента: 249 пациентов методами гемодиализа/гемодиафильтрации, 5 пациентов методами перитонеального диализа/перитонеального диализа с использованием автоматизированных технологий.

Общество указало, что с учетом текущего количества пациентов, а также их возможного прироста в течение 2023 года, выделенные объемы, необходимые для оказания медицинской помощи, являются недостаточными.

Принимая во внимание характер и востребованность оказываемых Медицинской организацией услуг, уровень заболеваемости, а также с учетом положений законодательства о том, что медицинские организации не вправе отказать в оказании медицинской помощи, ООО "Центр Диализа Астрахань" просило Комиссию:

1) произвести корректировку утвержденных объемов медицинской помощи между условиями оказания и видами диализа в рамках выделенного финансирования на 2023 год в соответствии с приложением N 2 к письму;

2) рассмотреть вопрос об увеличении объемов на 2023 год также в соответствии с приложением N 2 к настоящему письму по следующим видам услуг:

- гемодиализ интермитирующий высокопоточный в количестве 497 процедур в амбулаторных условиях;

- перитонеальный диализ с использованием автоматизированных технологий в количестве 683 процедуры.

Согласно приложению N 2 к письму Общество просило перераспределить объемы оказания медицинской помощи по услугам диализа в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, а также увеличить на 1 180 услуг в амбулаторных условиях (497 + 683).

Заявка рассмотрена Комиссией на заседании 30.03.2023 (протокол N 4, пункт 15).

В протоколе указано, что увеличение на 1 180 услуг в амбулаторных условиях приведет к увеличению финансового плана на 6,3 млн.руб.

Комиссией было принято решение рассмотреть данный вопрос по итогам 1 квартала 2023 года, с учетом представленного ТФОМС АО анализа оплаченной медицинской помощи.

На заседании Комиссии 12.04.2023 г. (протокол N 5) по итогам 1 квартала принято решение об оплате дополнительно ООО "Центр Диализа Астрахань" 171 обращения по поводу заболевания на сумму 6 022 102,99 рублей.

Оплата была осуществлена АО Страховая компания "СОГАЗ-МЕД" платежными поручениями N 857 от 14.04..2023 г. на сумму 5 615 227,02 руб., N 852 от 13.04.2023 г. на сумму 406 875,97 руб.

Оценив представленные в дело доказательства, суды пришли к выводу, что ООО "Центр Диализ Астрахань" не предоставлено доказательств недостаточности выделенных объемов финансирования для оплаты медицинской помощи.

Судами отмечено, что размер бюджетных ассигнований бюджета территориального фонда на финансовое обеспечение организации ОМС на территории Астраханской области на 2023 год определен законом Астраханской области 15.12.2022 N 94/2022-ОЗ "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

ООО "Центр Диализ Астрахань" не предоставлено доказательств, что выделенных объемов финансирования не достаточно для оплаты медицинской помощи.

Корректировка объемов медицинской помощи и объема финансового обеспечения осуществлялась Комиссией исходя из реальных возможностей оплаты объемов медицинской помощи и само по себе несогласие заявителя с утвержденными объемами медицинской помощи, не свидетельствует о том, что принятым Комиссией решением нарушены нормы законодательства Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции находит, что обжалуемые судебные акты надлежаще мотивированы и аргументированы, основаны на полном исследовании представленных доказательств, совокупность которых была достаточной для вынесения решения и постановления по делу.

Доводы, изложенные в кассационных жалобах, повторяют позицию сторон по спору, являлись предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств спора.

Приведенные доводы не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, не подтверждают нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, по сути, направлены на переоценку доказательств и установление по делу иных фактических обстоятельств, что в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов, не установлено.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением кассационной жалобы, относятся на ее заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 8 августа 2023 года и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2023 года по делу N А06-2709/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья А.Д. Хлебников

Судьи С.В. Мосунов

А.Н. Ольховиков