Решение от 1 ноября 2023 г. по делу № А41-52632/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-52632/23
01 ноября 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 30 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЮБЕРЦЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (140000, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЛЮБЕРЦЫ ГОРОД, ОКТЯБРЬСКИЙ ПРОСПЕКТ, 190, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (143403, Московская область, Красногорск город, Речная улица, 8, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) с требованиями о признании отсутствующим право собственности, исключении сведений из ЕГРН

при участии в судебном заседании - согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – ответчик) со следующими требованиями:

1. Признать отсутствующим право муниципальной собственности городского округа Люберцы Московской области на земельные участки с кадастровыми номерами 50:22:0000000:158, 50:22:0000000:159, 50:22:0010101:2350, 50:22:0010105:24397, 50:22:0010109:29584, 50:22:0010201:103, 50:22:0010201:30, 50:22:0010201:39, 50:22:0010201:48, 50:22:0010201:50, 50:22:0010204:137, 50:22:0010204:31, 50:22:0010204:32, 50:22:0010204:33, 50:22:0020101:12, 50:22:0020101:824, 50:22:0020102:143, 50:22:0020102:157, 50:22:0020102:159, 50:22:0020102:167, 50:22:0020102:168, 50:22:0020102:184, 50:22:0020102:27, 50:22:0020204:369.

2. Исключить из ЕГРН записи о государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Люберцы Московской области на земельные участки с кадастровыми номерами 50:22:0000000:158, 50:22:0000000:159, 50:22:0010101:2350, 50:22:0010105:24397, 50:22:0010109:29584, 50:22:0010201:103, 50:22:0010201:30, 50:22:0010201:39, 50:22:0010201:48, 50:22:0010201:50, 50:22:0010204:137, 50:22:0010204:31, 50:22:0010204:32, 50:22:0010204:33, 50:22:0020101:12, 50:22:0020101:824, 50:22:0020102:143, 50:22:0020102:157, 50:22:0020102:159, 50:22:0020102:167, 50:22:0020102:168, 50:22:0020102:184, 50:22:0020102:27, 50:22:0020204:369.

Дело рассматривалось в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителя ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения искового заявления надлежащим образом.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы участников процесса, судом установлено следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно сведениям ЕГРН право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:22:0000000:158, 50:22:0000000:159, 50:22:0010101:2350, 50:22:0010105:24397, 50:22:0010109:29584, 50:22:0010201:103, 50:22:0010201:30, 50:22:0010201:39, 50:22:0010201:48, 50:22:0010201:50, 50:22:0010204:137, 50:22:0010204:31, 50:22:0010204:32, 50:22:0010204:33, 50:22:0020101:12, 50:22:0020101:824, 50:22:0020102:143, 50:22:0020102:157, 50:22:0020102:159, 50:22:0020102:167, 50:22:0020102:168, 50:22:0020102:184, 50:22:0020102:27, 50:22:0020204:369 зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ Люберцы Московской области.

На указанных земельных участках возведены и введены в эксплуатацию многоквартирные жилые дома.

Так, на земельных участках

- с кадастровыми номерами 50:22:0000000:158, 50:22:0000000:159 расположен жилой дом по адресу: <...> с кадастровым номером 50:22:0010202:6210,

- с кадастровым номером 50:22:0010101:2350 расположен жилой дом по адресу: <...> с кадастровым номером 50:22:0010101:2458,

- с кадастровыми номерами 50:22:0010201:103, 50:22:0010201:30, 50:22:0010201:39, 50:22:0010201:48, 50:22:0010201:50 расположен жилой дом по адресу: <...>, с кадастровым номером 50:22:0010201:4197,

- с кадастровыми номерами 50:22:0020101:12, 50:22:0020101:824, 50:22:0020102:143, 50:22:0020102:157, 50:22:0020102:159, 50:22:0020102:167, 50:22:0020102:168, 50:22:0020102:27 расположен жилой дом по адресу: Московская область, г. Люберцы, <...>, с кадастровым номером 50:22:0000000:109007,

- с кадастровым номером 50:22:0020102:184 расположен жилой дом по адресу: Московская область, г. Люберцы, <...>, с кадастровым номером 50:22:0020102:2368.

Кроме того, согласно акту осмотра на земельных участках

- с кадастровым номером 50:22:0010105:24397 расположены объекты недвижимости прочно связанные с земельным участком с кадастровым номером 50:22:0010105:23634 (назначение – многоквартирный дом, наименование – многоэтажный 12-ти секционный жилой дом (корпус 11), площадью 44526, 8 кв. м), с кадастровым номером 50:22:0010105:22678 (назначение – многоквартирный дом, наименование – многоэтажный 15-ти секционный жилой дом (корпус 10), площадью 65284,1 кв. м),

- с кадастровым номером 50:22:0010109:29584 расположена часть объекта недвижимости, прочно связанного с земельным участком с кадастровым номером 50:22:0010109:1538 (назначение – многоквартирный дом площадью 49427,1 кв. м),

- с кадастровым номером 50:22:0010204:137 расположена часть объекта недвижимости, прочно связанного с земельным участком (многоквартирный дом),

- с кадастровыми номерами 50:22:0010204:31, 50:22:0010204:32, 50:22:0010204:33 расположен многоквартирный дом по адресу: <...>,

- с кадастровым номером 50:22:0020204:369 расположен объект недвижимости, прочно связанный с земельным участком (многоквартирный дом).

Истец указывает в исковом заявлении, что в нарушение положений Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в ЕГРН внесены записи о регистрации права за муниципальным образованием.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями о признании отсутствующим права собственности, исключении сведений из ЕГРН.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, письменных объяснениях, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что в настоящее время в ЕГРН содержится записи о собственности – «Муниципального образования городской округ Люберцы Московской области» на земельные участки с к.н. 50:22:0000000:158, 50:22:0000000:159, 50:22:0010101:2350, 50:22:0010105:24397, 50:22:0010109:29584, 50:22:0010201:103, 50:22:0010201:30, 50:22:0010201:39, 50:22:0010201:48, 50:22:0010201:50, 50:22:0010204:137, 50:22:0010204:31, 50:22:0010204:32, 50:22:0010204:33, 50:22:0020101:12, 50:22:0020101:824, 50:22:0020102:143, 50:22:0020102:157, 50:22:0020102:159, 50:22:0020102:167, 50:22:0020102:168, 50:22:0020102:184, 50:22:0020102:27, 50:22:0020204:369.

В силу статей 289 и 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290). Собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Вводного закона в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (часть 4 статьи 16 Вводного закона).

Согласно части 5 статьи 16 Вводного закона со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как указано истцом, в настоящее время на спорных земельных участках возведены и введены в эксплуатацию многоквартирные дома, в связи с чем, указанные земельные участки являются в общей собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку спорные земельные участки являются объектом прав собственников помещений многоквартирного дома, обращение в суд с иском к Управлению Росреестра с требованием о признании отсутствующим право собственности на земельные участки, являющиеся объектом прав иных лиц, свидетельствует об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, на нарушение которого он ссылается.

Суд полагает, что истец избрал ненадлежащий способ защиты, так как земельные участки являются объектом прав собственников помещений многоквартирного дома, обращение в суд с иском к Управлению Росреестра с указанными требованиями, свидетельствует об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, на нарушение которого он ссылается.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2015 N 308-ЭС15-1657 по делу N А32-2716/2012, избранный способ защиты права должен привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом (заявителем). Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых, производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

При этом выбирая тот или иной способ защиты нарушенного права или законного интереса, истец (заявитель) свободен в таком выборе, однако, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав, причем, к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избрание заявителем неверного способа судебной защиты влечет отказ в удовлетворении заявленных им требований, поскольку в таком случае не обеспечивается защита права и законных интересов заявителя.

Как следует из содержания пунктов 52 и 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно пункту 5.4. Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457, Росреестр обеспечивает соблюдение порядка ведения ЕГРН, а также наполнения ЕГРН достоверными сведениями.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований к Управлению Росреестра по Московской области о признании права собственности отсутствующим, поскольку избранный им способ защиты нарушенного права является ненадлежащим (ответчик не является лицом, за которым зарегистрировано спорное право и не претендует на имущество, о признании отсутствующим права собственности на которое истцом заявлено требование). Защищающейся стороной в этом случае неправильно определен вид субъективного права, которое подверглось нарушению, и характер нарушения его права. Способ защиты должен соответствовать характеру правонарушения, ибо он призван устранить это правонарушение и его последствия.

Суд считает, что истцу следовало обратиться к органу, осуществляющему государственную регистрацию права с заявлением о проведении государственной регистрации прекращения права собственности в установленном Законом порядке, либо с заявлением об исправлении ошибки, в случае наличия таковой, обжалованием бездействия регистрирующего органа и т.д.

В силу пункта 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Представленный истцом ответ Управления Росреестра по Московской области от 09.03.2023 №07а-00861/23 (л.д.114-118), является ответом на соответствующее обращение истца от 08.02.2023 №исх88/1-1-22, в котором разъяснен порядок подачи соответствующих заявлений о прекращении права собственности в установленном законом порядке. Также указанным ответом сообщается, что обращение от 08.02.2023 №исх88/1-1-22 не может быть рассмотрено как заявление о прекращении права осбственности в отношении объекта недвижимости и рассмотрено в порядке Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Также в ответе указано, что наличие технических проблем при подаче заявлений не относится к полномочиям Управления.

Указанный ответ истцом в установленном порядке обжалован не был.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке, указанных в части 2 названной статьи.

Сведений о том, что истец в установленном законом порядке обращался в регистрирующий орган с соответствующими заявлениями о прекращении права собственности на вышеуказанные земельные участки, в которых ему было отказано, также доказательств обжалования действий/бездействия регистрирующего органа в порядке главы 24 АПК РФ в случае незаконности действий регистратора, истцом на момент рассмотрения дела не представлено.

В рамках настоящего дела истцом не оспариваются действия ответчика в порядке главы 24 АПК РФ, а заявлены требования в порядке искового производства.

С учетом изложенного, судом установлено, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты права.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель был обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Такие доказательства заявителем суду не представлены.

На основания вышеизложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями ст. 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).



Судья Д.Н. Москатова