Решение от 18 июня 2020 г. по делу № А03-2959/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-2959/2020

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 июня 2020 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Диагностический центр Алтайского края», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Барнаульская горэлектросеть», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий по пунктам 5.8., 6.1.5 договора энергоснабжения для категории «прочие потребители» (бюджетные организации) № 191 от 30.12.2019,

при участии:

от истца - ФИО2, доверенность от 20.06.2019;

от ответчика - ФИО3, доверенность от 15.10.2019;

У С Т А Н О В И Л

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Диагностический центр Алтайского края» (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к акционерному обществу «Барнаульская горэлектросеть» (далее - общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения для категории «прочие потребители» (бюджетные организации) № 191 от 30.12.2019 по условиям, содержащимся в пунктах 5.8 и 6.1.5.

При рассмотрении дела, разногласия по пункту 6.1.5, в котором содержится условие о неустойке, были урегулированы, поскольку ответчик согласился принять его в редакции протокола от 12.02.2020 согласования разногласий к протоколу разногласий.

В пункте 5.8 договора о порядке оплаты электроэнергии истец настаивал на исключении условия о платеже в 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки, в месяце за который осуществляется оплата, до 25-го числа текущего месяца.

В обоснование возражений истец сослался на статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 16.1 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», а также постановление Администрации Алтайского края от 29.12.2015 № 530 «О финансовых условиях осуществления закупок товаров, работ, услуг за счет средств краевого бюджета» которым установлен предельных размер авансовых платежей до 30 процентов суммы договора, но не более лимитов бюджетных обязательств.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

При заключении договора энергоснабжения для категории «прочие потребители» (бюджетные организации) № 191 от 30.12.2019 между обществом и учреждением возникли разногласия по условиям, содержащимся в пунктах 5.8 и 6.1.5.

Поскольку данные разногласия сторон не были урегулированы во внесудебном порядке при соблюдении процедуры, установленной статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), истец обратился в суд с настоящим иском.

По правилам пункта 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Рассматриваемый по настоящему делу договор в силу статьи 426 ГК РФ относится к публичным договорам, поэтому на него распространяются требования пункта 3 статьи 539 Кодекса, предусматривающего применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.

Согласно пункту 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) и принятыми в соответствии с ним Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Согласно пункту 3 статьи 37 Закона об электроэнергетике Основными положениями в числе прочего предусматриваются правила деятельности гарантирующих поставщиков; порядок их взаимодействия с субъектами розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии; правила заключения договоров между потребителями электрической энергии и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие в себя существенные условия указанных договоров; структура нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность); порядок осуществления расчетов за электрическую энергию, в том числе при продаже по нерегулируемым ценам.

Отношения по договору энергоснабжения регулируются Основными положениями № 442 в той части, в которой ГК РФ допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения. Не допускается принятие иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения (пункт 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике).

Положения законодательства, на которые сослался истец в обоснование требования о принятии условия договора по порядку оплаты электрической энергии в его редакции (пункт 5.8), по отношению к нормам законодательства об энергоснабжении, являющихся специальными, имеют характер общих, в силу чего приоритет отдается специальному правовому регулированию.

В соответствии с пунктом 79 Основных положений № 442 расчетным периодом для осуществления расчетов потребителей (покупателей) с гарантирующими поставщиками является 1 месяц.

Согласно пункту 82 Основных положений № 442, если иное не установлено пунктом 81 данного документа, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком: 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца; 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Указанная норма Основных положений № 442 является диспозитивной и учитывает интересы как потребителя электрической энергии, так и ее поставщика.

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (статьи 421 ГК РФ).

Учитывая, что отсутствует договоренность сторон о неприменении положений пункта 82 Основных положений № 442 относительно порядка оплаты электрической энергии и о применении иного порядка расчетов, суд при разрешении рассматриваемых разногласий считает возможным руководствоваться названной диспозитивной нормой, в которой заложен баланс интересов сторон.

Такой подход к определению условий договора энергоснабжения соответствует правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 № 3431/08 и определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564.

По смыслу этой позиции при отсутствии соглашения сторон по содержанию условия договора и наличии диспозитивной нормы, регулирующей спорное отношение, таковое условие должно определяться судом в соответствии с общим правилом диспозитивной нормы, содержащим наиболее оптимальный баланс интересов сторон договора.

Вместе с тем в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» дано разъяснение, согласно которому при наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абзац второй пункта 4 статьи 421 ГК РФ ГК РФ).

Каких-либо значимых аргументов, свидетельствующих о нарушении с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела баланса интересов сторон, при включении в договор пункта в редакции диспозитивной нормы истцом по делу не приведено.

Пунктом 1 статьи 3 ГК РФ предусмотрено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации.

Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса. Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу (пункт 2 статьи 3 ГК РФ).

Постановление Администрации Алтайского края от 29.12.2015 № 530 «О финансовых условиях осуществления закупок товаров, работ, услуг за счет средств краевого бюджета», на которое сослался истец не является правовым актом гражданского законодательства, регулирующим отношения по поставке электрической энергии в части порядка расчетов между сторонами договора энергоснабжения.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии особых обстоятельств рассматриваемого спора, препятствующих суду первой инстанции утвердить спорный пункт договора в редакции отличной от диспозитивной нормы, не представлено.

Пункт 6.1.5 подлежит принятию в редакции протокола от 12.02.2020 согласования разногласий к протоколу разногласий ввиду отсутствия у ответчика возражений в отношении предложенной учреждением формулировки условия о неустойке.

Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

По договору энергоснабжения для категории «прочие потребители» (бюджетные организации) № 191 от 30.12.2019 между акционерным обществом «Барнаульская горэлектросеть» и краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Диагностический центр Алтайского края»:

пункт 5.8 принять в редакции:

«Оплата за потребленную электроэнергию по нерегулируемым ценам производится Абонентом в следующем порядке:

- 30 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки, в месяце за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки, в месяце за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата,вычетом средств, внесенных Абонентом в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Объем покупки электрической энергии (мощности) принимается равным определяемому в соответствии с настоящим договором объему потребления электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период.

Оплата может быть произведена безналичным путем или в кассу ЭСО, с учетом требований действующего законодательства.

Днем оплаты является день поступления денежных средств на расчетный счет ЭСО.»

пункт 6.1.5 принять в редакции:

«В случае нарушения срока оплаты стоимости объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Абонентом в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, ЭСО вправе начислять Абоненту пеню за каждый день просрочки платежа в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на день платежа, если больший размер ответственности не предусмотрен действующим на момент нарушения законодательством.»

Взыскать с акционерного общества «Барнаульская горэлектросеть» в пользу краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Диагностический центр Алтайского края» 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Хворов