Решение от 2 октября 2024 г. по делу № А15-5063/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А15-5063/2024
02 октября 2024 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 02 октября 2024 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шаховой К.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

ликвидатора муниципального унитарного предприятия "Агрофирма "Нюгди" (ОГРН<***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Дагестан (ИНН<***>, ОГРН <***>)

о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам в общем размере 2 314 621,69 руб.,

при участии представителей сторон, согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

ликвидатор муниципального унитарного предприятия "Агрофирма "Нюгди" (далее – истец, МУП "Агрофирма "Нюгди") обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (далее – ответчик, УФНС по РД) о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, страховым взносам, сборам, пеням, штрафам в общем размере 2 314 621,69 руб.Определением от 26.08.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 12.09.2024.

Судом, в порядке ст. 163 АПК РФ 12.09.2024 вынесено и объявлено протокольное определение о перерыве в судебном заседании до 18.09.2024. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания после перерыва была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Дагестан в сети Интернет http://my.arbitr.ru. (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, после перерыва явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

18.09.2024 от истца через систему подачи документов «Мой Арбитр» поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором ликвидатор предприятии просит признать безнадежной к взысканию задолженность по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам в общем размере 1 930 678,3 руб.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении ликвидатор МУП "Агрофирма "Нюгди" указал, что спорная задолженность по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам в общей сумме 1 930 678,3 руб. образовалась до 01.01.2017, является безнадежной к взысканию и подлежащей списанию. В обоснование своей правовой позиции заявитель ссылается на пропуск налоговым органом сроков на принудительное взыскание указанных сумм задолженности, установленных статьями 45 - 47 Налогового кодекса РФ.

От УФНС по РД 18.09.2024 через канцелярию суда поступил отзыв, в котором указано, что в отношении задолженности по налогам, страховым взносам, штрафам, со сроком уплаты до 01.01.2017 представить документы о соблюдении процедуры принудительного взыскания не представляется возможным, в связи со сроком давности. Пояснить природу образования актуальной задолженности по пеням налоговый орган не может, доказательства администрирования спорных сумм задолженности по пеням не представлены. К отзыву приложена детализация сведений отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика по состоянию на 11.09.2024.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

МУП "Агрофирма "Нюгди" зарегистрировано в качестве юридического лица 24.10.2002.

В соответствии с постановлением главы администрации МР «Дербентский район» №55 от 13.03.2024 принято решение о ликвидации МУП «Агрофирма «Нюгди», об образовании ликвидационной комиссии, председателем которой избран заместитель главы администрации Дербентского района ФИО1

Как следует из материалов дела, Управлением заявителю выдана справка №024-185658 о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика по состоянию на 15.03.2024, согласно которой за предприятием имеется неисполненная обязанность по уплате задолженности по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам в общем размере 2 314 621,69 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 на выплату страховой пенсии в размере 6 600 руб. (со сроком уплаты 15.11.2018);, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, в размере 6 600 руб. (со сроком уплаты 15.12.02018); по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, в размере 6 600 руб. (со сроком уплаты 15.12.02018); по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, в размере 6 600 руб. (со сроком уплаты 15.01.2019); по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, в размере 117 361 руб. (со сроком уплаты 01.01.2017); по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, в размере 44 652 руб. (со сроком уплаты 01.01.2017); по страховым взносам на обязательное социальное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, в размере 3 654 руб. (со сроком уплаты 01.01.2017); по страховым взносам на обязательное социальное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, в размере 24 793руб. (со сроком уплаты 01.01.2017); по страховым взносам на обязательное социальное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, в размере 96,67 руб. (со сроком уплаты 03.07.2017); по земельному налогу в размере 133 841,17 руб. (срок уплаты 01.01.2012); по земельному налогу в размере 65 963 руб. (срок уплаты 01.01.2012); по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет на обязательное медицинское страхование в размере 4 025 руб. (срок уплаты 01.01.2012); по единому сельскохозяйственному налогу в размере 11 820 руб. и 720 руб. (срок уплаты 01.01.2012); по единому сельскохозяйственному налогу в размере 10 920 руб. (срок уплаты 31.03.2014); по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 26 960 руб. (срок уплаты 02.02.2015); целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции в размере 318 руб. (срок уплаты 26.08.2019); по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды до 01.01.2023 в размере 26 403,02 руб. (срок уплаты 01.01.2017); по налогу на прибыль организаций в размере 2 352 руб. И 6 272 руб. (срок уплаты 01.01.2012); по налогу на доходы физических лиц в размере 877,6 руб., 1 507,72 руб., 3 900 руб. и 3 900 руб. (срок уплаты 12.09.2017, 12.11.2018, 11.12.218, 31.12.2018); по транспортному налогу с организаций в размере 816,82 руб. и 168 руб. (срок уплаты 01.01.2012); по налогу на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты в размере 784 руб. (срок уплаты 01.01.2012); по НДС на товары, реализуемые на территории РФ, в размере 29 636 руб. (срок уплаты 01.01.2012); по страховым взносам в ФФОМС в размере 170 руб., 1 530 руб., 1530 руб., 1 530 руб., 573,75 руб. (сроки уплаты 03.07.2018, 17.12.2018, 15.01.2019, 15.02.2017, 15.03.2017, 17.04.2017); по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 733,33 руб., 120 448,15 руб., 27 720 руб. (срок уплаты 01.01.2017); по страховым с на обязательное медицинское страхование в размере 12 030 руб., 4 472 руб., 6 426 руб. (срок уплаты 01.01.2017); по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, в размере 870 руб., 870 руб., 326,25 руб., 326,25 руб., 326,25 руб., 326,25 руб., 326,25 руб. (срок уплаты 15.01.2019, 17.12.2018, 15.11.2018, 17.07.2017, 15.06.2017, 15.05.2017, 17.04.2017, 15.03.2017, 15.02.2017); по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 2 475 руб., 2 475 руб., 2 475 руб., 2 475 руб., 2 475 руб., 2 475 руб. (срок уплаты 15.02.2017, 15.03.2017, 17.04.2017, 15.05.2017, 15.06.2017, 17.07.2017); по отрицательному сальдо по пеням в размере 1 531 398,74 руб.

18.09.2024 судом приняты к рассмотрению уточненные требования предприятия, согласно которым истец просит признать безнадежной к взысканию задолженность по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам в общем размере 1 930 678,3 руб.

МУП "Агрофирма "Нюгди", полагая, что в отношении указанной задолженности налоговым органом утрачена возможность взыскания в связи с истечением установленного действующим законодательством Российской Федерации срока взыскания, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании невозможной (безнадежной) к взысканию налоговым органом указанной задолженности.

Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по налогам, пеням безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе, в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Пленума ВАС РФ от 15.01.2013 № 10534/12.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 №2100/03.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно детализации сведений отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика по состоянию на 11.09.2024, на день рассмотрения дела задолженность по спорной задолженности составляет 1 930 678,3 руб., в том числе: по налогам, страховым взносам – 684 527,35 руб., по пеням – 1 245 262,95 руб., по штрафам - 888 руб.

Налоговым органом не представлены доказательства своевременного администрирования спорных сумм, в соответствии с требованиями налогового законодательства.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания спорной задолженности по налогам, страховым взносам и штрафам пени в общей сумме 1 930 678,3 руб. истекли, и налоговым органом утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

Истец освобожден от уплаты госпошлины, при этом в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление ФНС по РД также освобождено от уплаты государственной пошлины, в связи с чем судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в Арбитражный суд Республики Дагестан не подлежат распределению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:

ходатайство ликвидатора муниципального унитарного предприятия "Агрофирма "Нюгди" об уточнении заявленных требований от 17.09.2024 принять к рассмотрению.

Заявленные требования ликвидатора муниципального унитарного предприятия "Агрофирма "Нюгди" удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам, числящуюся в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан за муниципальным унитарным предприятием "Агрофирма " Нюгди" (ОГРН<***>, ИНН <***>) в общем размере 1 930 678,3 руб., в том числе:

- по налогам, страховым взносам в сумме 684 527,35 руб.;

- по штрафам в размере 888 руб.;

- по пеням в размере 1 245 262,95 руб.

Признать Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>) утратившим право на взыскание указанной задолженности с муниципального унитарного предприятия "Агрофирма "Нюгди" и исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика.

Признать обязанность муниципального унитарного предприятия "Агрофирма "Нюгди" по уплате задолженности по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам в общей сумме 1 930 678,3 руб. прекращенной в полном размере.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Ф.И. Магомедова