Решение от 5 ноября 2024 г. по делу № А59-1708/2024

Арбитражный суд Сахалинской области

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28,

http://sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-1708/24
г. Южно-Сахалинск
5 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.10.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 05.11.2024.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Александровской Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Забродиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Гидрострой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным бездействия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) и возложении обязанности отменить регистрационный номер представительства общества,


третье лицо – Управление федеральной налоговой службы по Сахалинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),


при участии:

от заявителя – не явились,

от ОСФР по Сахалинской области – ФИО1 по доверенности от 22.12.2023,

от УФНС по Сахалинской области – ФИО2 по доверенности от 15.04.2024,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «Гидрострой» (далее – общество, АО «Гидрострой») обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее – Отделение, Фонд).

Разрешая вопрос о составе участников арбитражного процесса, с учетом предмета заявленных требований и характера спорных правоотношений, суд, определением от 14.05.2024 года в порядке статьи 51 АПК РФ привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление федеральной налоговой службы по Сахалинской области (далее-Управление).


В обоснование поданного заявления с учетом представленных письменных пояснений, общество указало, что обратилось в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области с просьбой привести в соответствие с действующим законодательством сведения индивидуального (персонифицированного) в информационной базе отделения Фонда и отменить регистрационный номер представительства общества.

Заявление направлено Фонду 13.02.2024, получено 19 февраля 2024 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080193205839. Ответ в адрес заявителя не поступил, что послужило основанием для настоящего обращения в суд.

Общество неоднократно обращалось с Фонд с тем, что с марта 2023 года электронные больничные листы сотрудников представительства автоматически не загружаются в систему проактивных выплат, а также у общества отсутствует возможность получения запросов Фонда.

18 января 2024 года Фонд известил заявителя о том, что сотрудники представительства АО «Гидрострой» состоят в трудовых отношениях со страхователем с регистрационным номером 6500002088, АО «Гидрострой» согласно информационной базе Фонда присвоен регистрационный номер 6501004614.

Общество отмечает, что представительства и филиалы не являются юридическими лицами и не могут быть правопреемниками в силу закона. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений (пункт 3 статьи 55 ГК РФ).

Кроме того, общество не обращалось с заявлением в Отделение ФПСС РФ по Сахалинской области о регистрации в качестве страхователя представительства в г. Южно-Сахалинске. Сотрудники, местом работы которых является представительство, принимаются на работу в АО «Гидрострой», представительство не имеет отдельного баланса, расчеты производятся по счетам, открытым в банках на имя АО «Гидрострой».

Письмо № ГС-ЮС-353 от 24 августа 2023 года, полученное фондом 12.09.2023, оставлено без ответа.

Регистрация страхователей осуществляется в территориальных органах СФР по месту нахождения страхователя (пункта 2 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда России от 07.12.2022 N 768н).

По мнению общества, Фондом нарушен порядок регистрации, установленный действующим законодательством, уведомление в адрес общества надлежащим образом не направлялось.

Неправомерные действия Фонда по присвоению регистрационного номера представительству влекут неблагоприятные последствия для общества и нарушение действующего законодательства.


Отделение в представленном отзыве и его представитель в судебном заседании требования общества не признали и в их удовлетворении просили отказать, указав на необоснованность заявления.

В частности, 01.01.2023 произошло объединение Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации с образованием Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

По состоянию на 31.12.2022 в территориальном органе ПФ РФ АО «Гидрострой» было зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за №074007000046, представительство АО «Гидрострой» за № 074001026331.

По состоянию на 31.12.2022 АО «Гидрострой» в территориальном органе ФСС РФ было зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за № 6501004614, представительство АО «Гидрострой» не зарегистрировано.

До 01.01.2023 регистрация юридических лиц и их обособленных подразделений в качестве страхователей в территориальных органах ПФ РФ осуществлялась на основании сведений, предоставляемых налоговым органом в соответствии со ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

12.07.2017 на основании заявления представительства АО «Гидрострой», сообщения МРИ ФНС №1 по Сахалинской области № 08-08/85615 от 11.07.2017 о постановке представительства на учет в качестве плательщика страховых взносов, представительство было зарегистрировано в УПФР г. Южно-Сахалинска и ему присвоен регистрационный номер - 074001026331.

Таким образом, представительство было наделено полномочиями по начислению выплат и вознаграждений в пользу физических лиц.

При сверке баз данных ПФР и ФСС было установлено отсутствие регистрации представительства АО «Гидрострой» в г. Южно-Сахалинске в базе территориального органа ФСС.

По телекоммуникационным каналам связи был сформирован запрос в налоговый орган и на основании полученного ответа, содержащего сведения из ЕГРН о наделении Представительства АО «Гидрострой» с 01.01.2017 полномочиями по начислению выплат и вознаграждений в пользу физических лиц.

20.07.2023 произведена регистрация представительства в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2017, с присвоением регистрационного номера - 6500002088.

Уведомление о регистрации и информационный листок направлены на адрес электронной почты представительства в г. Южно-Сахалинск.

В качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний представительство АО «Гидрострой» не зарегистрировано.

На основании поступившего от АО «Гидрострой» обращения об отмене регистрационного номера представительства 21.02.2024 отделением Фонда направлен запрос в УФНС по Сахалинской области, 13.03.2024 получен ответ №07-09/01/07203@, из содержания которого следует, что представительство ЗАО «Гидрострой» поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения представительства 16.11.2011 с присвоением КПП 650144001, а также о наделении представительства полномочиями по начислению выплат и вознаграждений в пользу физических лиц с 01.01.2017 на основании самостоятельно представленного налогоплательщиком сообщения в налоговый орган. По состоянию на 12.03.2024 документы для государственной регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ в части внесения сведений о прекращении деятельности, а также о лишении полномочий по начислению выплат и вознаграждений представительства в регистрирующий орган не поступали.


Управление ФНС по Сахалинской области и его представитель в судебном заседании по доводам отзыва сообщили суду, что в налоговый орган 14.02.2017 налогоплательщиком - ЗАО «Гидрострой», ИНН <***>, КПП 651101001 было представлено Сообщение российской организации - плательщика страховых взносов о наделении с 01.01.2017 Представительства ЗАО «Гидрострой», КПП 650144001 полномочиями по начислениям выплат и вознаграждений в пользу физических лиц.

В отношении иных обособленных подразделений (представительств), состоящих на учете в налоговом органе на территории Сахалинской области, ЗАО «Гидрострой», сообщений о наделении полномочиями по начислениям выплат и вознаграждений в пользу физических лиц не представлено.


Заслушав в судебном заседании участников процесса и изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего дела.


На основании сведений, содержащихся в Едином Государственном Реестре Юридических Лиц, 16.11.2011 ЗАО «Гидрострой» было поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения (представительства) по адресу: 693010, <...>, с присвоением КПП 650144001.

До 01.01.2023 регистрация юридических лиц и их обособленных подразделений в качестве страхователей в территориальных органах ПФ РФ осуществлялась на основании сведений, предоставляемых налоговым органом в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

14.02.2017 налогоплательщиком - ЗАО «Гидрострой», ИНН <***>, КПП 651101001 в налоговый орган было представлено Сообщение российской организации - плательщика страховых взносов о наделении с 01.01.2017 представительства ЗАО «Гидрострой» (КПП 650144001) полномочиями по начислениям выплат и вознаграждений в пользу физических лиц.

12.07.2017 на основании уведомления представительства АО «Гидрострой» о регистрации юридического лица в территориальном органе ПФ РФ, сообщения МРИ ФНС №1 по Сахалинской области № 08-08/85615 от 11.07.2017 о постановке представительства на учет в качестве плательщика страховых взносов, представительство было зарегистрировано в УПФР г. Южно-Сахалинска и ему присвоен регистрационный номер – 074001026331.

По состоянию на 31.12.2022 в территориальном органе ПФ РФ АО «Гидрострой» было зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 074007000046, представительство АО «Гидрострой» за № 074001026331.

В территориальном органе ФСС РФ ЗАО «Гидрострой» по состоянию на ту же дату было зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за № 6501004614, при этом представительство АО «Гидрострой» не зарегистрировано.

01.01.2023 произошло объединение Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации, в результате которого, образован Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

При сверке баз данных ПФР и ФСС было установлено отсутствие регистрации представительства АО «Гидрострой» в г. Южно-Сахалинске в базе территориального органа ФСС.

По телекоммуникационным каналам связи был сформирован запрос в налоговый орган и на основании полученного ответа, содержащего сведения из ЕГРН о наделении представительства АО «Гидрострой» с 01.01.2017 полномочиями по начислению выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, 20.07.2023 произведена регистрация представительства в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2017, с присвоением регистрационного номера - 6500002088.

Уведомление о регистрации и информационный листок направлены на адрес электронной почты представительства в г. Южно-Сахалинск.

В качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний представительство АО «Гидрострой» не было зарегистрировано.

24.08.2023 года в связи с возникшими трудностями по оформлению электронных листов нетрудоспособности (далее – ЭЛН) сотрудников представительства, АО «Гидрострой» обратилось в Фонд с заявлением о предоставлении информации о причине отсутствия сведений об ЭЛН в системе проактивных выплат, аналогичное по содержанию заявление было направлено 11.12.2023 года.

18.01.2024 года Фонд известил заявителя о том, что сотрудники представительства АО «Гидрострой» состоят в трудовых отношениях со страхователем с регистрационным № 6500002088 (представительство), АО «Гидрострой» согласно информационной базе Фонда имеет регистрационный № 6501004614.

13.02.2024 года АО «Гидрострой» обратилось в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области с просьбой привести в соответствие с действующим законодательством сведения индивидуального (персонифицированного) в информационной базе отделения Фонда и отменить регистрационный номер представительства общества.

В обоснование, общество указало, что с марта 2023 года электронные больничные листы сотрудников представительства автоматически не загружаются в систему проактивных выплат, а также на отсутствие возможности у общества получения запросов Фонда.

На основании поступившего от АО «Гидрострой» обращения об отмене регистрационного номера представительства, 21.02.2024 отделением Фонда направлен запрос в УФНС по Сахалинской области, 13.03.2024 получен ответ №07-09/01/07203@, из содержания которого следует, что представительство ЗАО «Гидрострой» поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения представительства 16.11.2011 с присвоением КПП 650144001, а также о наделении представительства полномочиями по начислению выплат и вознаграждений в пользу физических лиц с 01.01.2017 на основании самостоятельно представленного налогоплательщиком сообщения в налоговый орган. По состоянию на 12.03.2024 документы для государственной регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ в части внесения сведений о прекращении деятельности, а также о лишении полномочий по начислению выплат и вознаграждений представительства в регистрирующий орган не поступали.

14.03.2024 Фондом направлен ответ о правомерности действий Фонда по присвоению регистрационного номера представительству АО «Гидрострой».


Полагая, что действия Фонда не соответствуют действующему законодательству, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В заявлении общество указало, что поскольку не обращалось с заявлением в Отделение ФПСС РФ по Сахалинской области о регистрации в качестве страхователя представительства в г. Южно-Сахалинске, сотрудники, местом работы которых является представительство, принимаются на работу в АО «Гидрострой», представительство не имеет отдельного баланса, расчеты производятся по счетам, открытым в банках на имя АО «Гидрострой», действия Фонда по отказу отменить регистрационный номер представительства, нарушают права и законные интересы заявителя.

Кроме того, общество считает, что Фондом нарушен Порядок регистрация страхователей, утвержденный Приказом Минтруда России от 07.12.2022 N 768н, поскольку соответствующее уведомление о регистрации представительства в адрес общества надлежащим образом не направлялось.


Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из указанных положений АПК РФ также следует, что законность оспариваемых ненормативных правовых актов, решений (действий) и установление факта нарушения ими прав и законных интересов заявителя подлежат оценке на дату их принятия (совершения) органом, осуществляющим публичные полномочия. При этом предметом судебной проверке подлежат те обстоятельства, на основании которых был принят такой ненормативный акт (решение) или совершено действие.

Проверив в судебном заседании доводы лиц, участвующих в деле, представленные в обоснование заявленных требований и возражений доказательства, суд приходит к следующему.


Регистрация юридических лиц и их обособленных подразделений в качестве страхователей в территориальных органах ПФ РФ в период до 01.01.2023 года осуществлялась на основании сведений, предоставляемых налоговым органом в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ).

В частности, в редакции, действующей до 01.01.2023 года, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ предусматривалось, что регистрация и снятие с учета страхователей осуществляются в территориальных органах страховщика:

организаций по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты юридическими лицами счета в банках и которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, иностранных организаций, международных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления налоговыми органами в территориальные органы страховщика содержащихся в едином государственном реестре налогоплательщиков сведений о постановке на учет или снятии с учета организаций, указанных в настоящем подпункте, в порядке, определяемом соглашением между страховщиком и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Регистрация юридических лиц в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальных органах ФСС РФ осуществлялась на основании данных налогового органа одновременно с их регистрацией в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125- ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон 3 125-ФЗ) юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений - при наличии банковских счетов и начисления выплат в пользу физических лиц одновременно с их регистрацией (снятием с учета) в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии Законом № 125-ФЗ на основании имеющихся у страховщика документов в соответствии со статьей 2.3. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Регистрация в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений, которым открыты банковские счета и которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц - на основании заявления в соответствии со статьей 6 Закона № 125-ФЗ.


Как следует из материалов дела, представительство АО «Гидрострой» до 01.01.2023 было зарегистрировано в территориальном органе ПФ РФ.

14.02.2017 налогоплательщиком - ЗАО «Гидрострой», ИНН <***>, КПП 651101001 в налоговый орган было представлено Сообщение российской организации - плательщика страховых взносов о наделении с 01.01.2017 представительства ЗАО «Гидрострой» (КПП 650144001) полномочиями по начислениям выплат и вознаграждений в пользу физических лиц.

12.07.2017 на основании уведомления представительства АО «Гидрострой» о регистрации юридического лица в территориальном органе ПФ РФ, сообщения МРИ ФНС №1 по Сахалинской области № 08-08/85615 от 11.07.2017 о постановке представительства на учет в качестве плательщика страховых взносов, представительство было зарегистрировано в УПФР г. Южно-Сахалинска и ему присвоен регистрационный номер – 074001026331, при этом, представительство было наделено полномочиями по начислению выплат и вознаграждений в пользу физических лиц.


Приказом Минтруда России от 07.12.2022 № 768 утвержден Порядок регистрации и снятия с учета страхователей в органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Порядок).

Пунктом 10 Порядка установлено, что регистрация юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений в качестве страхователей по обязательному пенсионному и социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется в территориальных органах Фонда в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления налоговыми органами в территориальные органы Фонда содержащихся в едином государственном реестре налогоплательщиков (далее - ЕГРН) сведений об их постановке на учет в порядке, определяемом соглашением между Фондом и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Регистрация юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в территориальных органах Фонда в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения заявления о регистрации в качестве страхователя, в котором указывается основной вид экономической деятельности страхователя.

По состоянию на 31.12.2022 в территориальном органе ПФ РФ АО «Гидрострой» было зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 074007000046, представительство АО «Гидрострой» за № 074001026331.

В территориальном органе ФСС РФ ЗАО «Гидрострой» по состоянию на ту же дату было зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за № 6501004614, при этом представительство АО «Гидрострой» не зарегистрировано.

01.01.2023 произошло объединение Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации, в результате которого, образован Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».


При сверке баз данных ПФР и ФСС было установлено отсутствие регистрации представительства АО «Гидрострой» в г. Южно-Сахалинске в базе территориального органа ФСС.

По телекоммуникационным каналам связи был сформирован запрос в налоговый орган, из ответа которого, следовало, что по сведениям из ЕГРН о представительства АО «Гидрострой» с 01.01.2017 наделено полномочиями по начислению выплат и вознаграждений в пользу физических лиц.

20.07.2023 произведена регистрация представительства в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2017, с присвоением регистрационного номера - 6500002088.

Уведомление о регистрации и информационный листок направлены на адрес электронной почты представительства в г. Южно-Сахалинск.

В качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний представительство АО «Гидрострой» не зарегистрировано.

На основании поступившего от АО «Гидрострой» обращения об отмене регистрационного номера представительства 21.02.2024 отделением Фонда направлен запрос в УФНС по Сахалинской области, на который 13.03.2024 получен ответ №07-09/01/07203@, из содержания которого следует, что представительство ЗАО «Гидрострой» поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения представительства 16.11.2011 с присвоением КПП 650144001, а также о наделении представительства полномочиями по начислению выплат и вознаграждений в пользу физических лиц с 01.01.2017 на основании самостоятельно представленного налогоплательщиком сообщения в налоговый орган. По состоянию на 12.03.2024 документы для государственной регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ в части внесения сведений о прекращении деятельности, а также о лишении полномочий по начислению выплат и вознаграждений представительства в регистрирующий орган не поступали.

Согласно пунктами 7 и 11 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) уплата страховых взносов и предоставление расчетов по страховым взносам производятся по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

В силу подпункта 7 пункта 3.4 статьи 23 НК РФ на плательщика страховых взносов возложена обязанность сообщать в налоговый орган (по месту нахождения организации) о наделении его обособленного подразделения полномочиями (о лишении полномочий) по начислению выплат и вознаграждений в пользу физических лиц. Такое сообщение нужно сделать в течение одного месяца со дня наделения подразделения соответствующими полномочиями.

Решение о наделении обособленного подразделения полномочиями по начислению выплат и вознаграждений в пользу физических лиц принимается плательщиком страховых взносов самостоятельно (Письмо ФНС РФ от 22.01.2018 № ГД-4-11/962).|

Форма сообщения российской организации о наделении обособленного подразделения (включая филиал, представительство), созданного на территории Российской Федерации, которому открыт счет в банке, полномочиями (о лишении полномочий) начислять и производить выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц утверждена Приказом ФНС России от 04.09.2020 № ЕД-7- 14/б32@.

Таким образом, организация самостоятельно принимает решение как о наделении обособленного подразделения полномочиями по начислению и произведению выплат в пользу физических лиц, так и о лишении таких полномочий, подав соответствующее сообщение в налоговый орган.

В соответствии с третьим абзацем подпункта «а» пункта Порядка регистрации и снятия с учета страхователей в территориальных органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от 07.12.2022 №768н обязательной регистрации в Фонде пенсионного и социального страхования РФ) в качестве страхователей подлежат:

- по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, юридические лица по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты юридическими лицами счета в кредитных организациях и которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, в том числе иностранные организации, международные организации по месту нахождения филиалов и представительств, созданных на территории РФ.

Таким образом, из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что действия Фонда по регистрации организации по месту нахождения обособленного подразделения (представительства, КПП 650144001) в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с присвоением регистрационного номера – 6500002088, при наличии заявления общества с уведомлением о наделении представительства полномочиями по начислению выплат и вознаграждений в пользу физических лиц с 01.01.2017, соответствует закону.

Фонд не уполномочен на самостоятельную отмену регистрации представительства, без сообщения общества, направленного в адрес налогового органа о лишении представительства полномочий по начислению и производству выплат в пользу физических лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Остальные доводы лиц, участвующих в деле, на исход по делу не влияют.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

Статьей 102 АПК РФ предусмотрено, что основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период обращения заявителя в суд), при подаче организацией заявлений о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными подлежит оплате государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, что при обращении в суд с настоящим заявлением обществом уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей по платежному поручению от 21.03.2024 № 19460, в связи с чем, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 рублей подлежит возврату заявителю.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Возвратить акционерному обществу «Гидрострой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья

Е.М. Александровская