Решение от 15 января 2024 г. по делу № А41-73677/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Москва

15.01.2024 Дело №А41-73677/2023


Резолютивная часть решения объявлена 29.11.2023

Полный текст решения изготовлен 15.01.2024


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиным А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВВ-МЕД» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Шереметьевской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным требования от 15.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10005030/140623/3158473, об обязании,

при участии в судебном заседании лиц, согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВВ-МЕД» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) с требованиями:

- признать недействительным требование Шереметьевской таможни от 15.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10005030/140623/3158473.

- обязать Шереметьевскую таможню восстановить нарушенное право ООО «ВВ-МЕД» путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары № 10005030/140623/3158473 в размере 282 670, 33 руб.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заявителем ввезен на таможенную территорию ЕАЭС товар, являющийся принадлежностями к медицинскому изделию нейромонитору интраоперационному ISIS C2:

- электрод ларингеальный (4 канала, диаметр дыхательной трубки 7-9мм, стерильный, одноразовый), 10 шт./уп. Всего 150 шт в 15 упаковках. Партийный номер 150Х23С024D;

- электрод стимуляционный, одноразовый (для стимуляции блуждающего нерва, с интегрированным кабелем), 5 шт./уп. всего 40 шт в 8 упаковках. Партийный номер 40Х23D054D;

- электрод ларингеальный (2 канала, диаметр дыхательной трубки 6-7 мм, стерильный, одноразовый), 10 шт./уп. всего 20 шт в 2 упаковках. Партийный номер 20Х22J088D;

- электрод ларингеальный (2 канала, диаметр дыхательной трубки 7, 5-9 мм, стерильный, одноразовый), 10 шт./уп. всего 20 шт в 2 упаковках. Партийный номер 20Х22М085D;

- адаптер монополярный (1,5 мм разъем типа «TOUCHPROOF» на стороне стимуляционного электрода, 4-х контактный коннектор на стороне аппарата, встроенный игольчатый электрод, длина кабеля 700мм, не стерильный). Серийный номер 22L224;

- электрод стимуляционный, многоразовый (биполярный, «микровилка», прямой, диаметр контактов 1 мм, длина контактов 2,5 мм, расстояние между контактами 1,8 мм, длина рабочей части 45 мм, общая длина 150 мм, не стерильный, автоклавируемый). Серийный номер 22M0072;

- электрод стимуляционный, многоразовый (монополярный, изолированный корпус, изгиб 30 градусов, диаметр контакта 1,5 мм, длина рабочей части 90 мм, общая длина 195 мм, не стерильный, автоклавируемый). Серийный номер 22K069.

Указанный товар заявлен ООО «ВВ-МЕД» в декларации на товары № 10005030/140623/3158473. В отношении указанного товара заявлена льгота в виде освобождения от уплаты НДС для медицинских изделий.

В подтверждение основания для применения льготы таможенному органу представлено регистрационное удостоверение от 26.07.2011 № ФСЗ 2011/09964 на медицинское изделие «Нейромонитор интераоперационный ISIS с принадлежностями».

В процессе таможенного контроля таможенным органом принято решение – Требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 15.06.2023, в соответствии с которым декларанту отказано в применении льготы, а также возложена обязанность по уплате дополнительно начисленных таможенных платежей в размере 282 670,33 рублей.

В качестве основания принятого решения таможенным органом указано, что анализ сведений, указанных в гр. 31 рассматриваемого товара, а также документов, указанных в гр. 44 показал, что в партии товара следуют только принадлежности к медицинскому изделию.

Освобождение от уплаты НДС при ввозе принадлежностей, входящих в состав комплектов медицинских изделий, отдельно от основного изделия возможно при наличии регистрационного удостоверения, выданного непосредственно на данные принадлежности.

Таким образом, заявление льготы по уплате НДС в отношении товара № 2, заявленного в декларации на товары № 10005030/140623/3158473, неправомерно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Положениями ст. 106 ТК ЕАЭС определено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе льготы по уплате таможенных платежей.

В соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

В силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании пп. 3 п. 1, п. 3 ст. 49 ТК ЕАЭС льготы по уплате налогов, являющиеся льготами по уплате таможенных платежей, устанавливаются законодательством государств -членов ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, товаров, указанных в пп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ, а также сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства этих товаров.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 150 и пп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации: важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники; протезно-ортопедических изделий, сырья и материалов для их изготовления и полуфабрикатов к ним; технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов; очков (за исключением солнцезащитных), линз и оправ для очков (за исключением солнцезащитных).

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ данные положения применяются при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042 (далее - Перечень).

Как указано ранее, таможенному органу представлено регистрационное удостоверение от 26.07.2011 № ФСЗ 2011/09964 на медицинское изделие "Нейромонитор интераоперационный ISIS с принадлежностями".

В соответствии с Примечанием 1 к Перечню для целей применения раздела I настоящего перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сноске <*> код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на код (ОКП) ОК 005-93.

Таким образом, при ввозе товаров в Российскую Федерацию для возможности их освобождения от уплаты НДС существенным является одновременное совпадение кода ТН ВЭД ЕАЭС и кода ОКП в рамках одного пункта перечня.

Согласно регистрационному удостоверению от 26.07.2011 № ФСЗ 2011/09964 задекларированные обществом товары поименованы в качестве принадлежностей к медицинскому изделию "Нейромонитор интераоперационный 1813 с принадлежностями" под п. 25 "Электрод стимуляционный, одноразовый" и п. 28 "Электрод ларингеальный". "Нейромонитор интераоперационный ISIS с принадлежностями" отнесен к коду ОКП 944180 и соответствует п. 9 раздела 1 Перечня "Приборы для функциональной диагностики измерительные 94 4100".

Спорные товары (принадлежности) задекларированы обществом с указанием кода ОКП 944180 и классификационного кода 9018 19 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, что также соответствует медицинским изделиям, указанным в п. 9 раздела 1 Перечня.

Задекларированные обществом товары поименованы в регистрационном удостоверении от 26.07.2011 № ФСЗ 2011/09964, а также соответствуют п. 9 раздела 1 Перечня медицинских товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость. На основании вышеизложенного, положения указанных писем не распространяются на задекларированные обществом товары.

Согласно разъяснениям, изложенным в письмах Росздравнадзора от 28.08.2007 N 04-16491/07 и от 28.12.2016 N 01-63680/16, действие регистрационного удостоверения распространяется как на медицинское изделие, так и на его составляющие и принадлежности. Принадлежности к зарегистрированному в установленном порядке медицинскому изделию могут обращаться как вместе с ним, так и отдельно.

Действующее законодательство Российской Федерации позволяет осуществлять ввоз принадлежностей к медицинским изделиям, поименованных в регистрационных удостоверениях, на основании таких документов, в связи с чем таможенные органы не вправе ограничивать декларанта в получении льготы по уплате НДС в зависимости от времени их ввоза (вместе с основным медицинским изделием или в отдельности от него).

На основании вышеизложенного, задекларированный обществом товар относится к важнейшей и жизненно необходимой медицинской технике, ввоз которой освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость, в связи с чем общество имело право воспользоваться льготой в виде освобождения от уплаты НДС при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации спорного товара.

В силу действия части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Постановлением Пленума от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" Верховный суд разъяснил в п. 33, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ). Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

При указанных обстоятельствах, заявленные обществом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным требование Шереметьевской таможни от 15.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10005030/140623/3158473.

Обязать Шереметьевскую таможню восстановить нарушенное право ООО «ВВ-МЕД» путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары № 10005030/140623/3158473 в размере 282 670, 33 руб.

Взыскать с Шереметьевской таможни в пользу ООО «ВВ-МЕД» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья Е.А. Бекетова