Решение от 26 июня 2017 г. по делу № А57-33018/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-33018/2016
27 июня 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 22 июня 2017 года

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2017 года


Судья Арбитражного суда Саратовской области Большедворская Е.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по иску

Садоводческого некоммерческого товарищества «Райский сад», Саратовская область, Саратовский район,

к Товариществу собственников недвижимости «Чайка», Саратовская область, Саратовский район,

Межрайонной инспекции ФНС России № 12 по Саратовской области, г. Саратов,

Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, г. Саратов,

третьи лица: ИФНС № 19 по Саратовской области, СНТ "Чайка-2"

о признании отсутствующим права ТСН «Чайка» постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; о признании недействительным постановления администрации ОМО Саратовского района Саратовской области от 28.10.1998 года № 891;

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 07.03.2017 г., ФИО3, по доверенности от 07.03.2017 г. (до перерыва), ФИО4, по доверенности от 25.12.2016 г.,

от ответчика: ФИО5, председатель Правления, ФИО6, представитель по доверенности от 07.10.2016 г.,

от ответчика Межрайонной инспекции ФНС России № 12 по Саратовской области, г. Саратов,- ФИО7, доверенность от 13.07.2016г.(до перерыва)

остальные лица – не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Садоводческое некоммерческое товарищество «Райский сад» с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ к Товариществу собственников недвижимости «Чайка», Межрайонной инспекции ФНС России № 12 по Саратовской области, Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, третьи лица: ИФНС № 19 по Саратовской области, СНТ "Чайка-2" о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ТСН «Чайка» на земельные участки: площадью 21,17 га, площадью 21,31 га, площадью 4,2 га, расположенные по адресу: Саратовская область, Саратовский район; о признании недействительным постановления администрации объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области от 28.10.1998 года № 891 «О передаче земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование Садоводческому товариществу «Чайка».

Представители истца в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление.

От третьего лица - СНТ "Чайка-2" поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому СНТ "Чайка-2" возражает против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле, приняты.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

Требования истца основаны на том обстоятельстве, что, по мнению истца, наличие права постоянного (бессрочного) пользования ТСН «Чайка» спорными земельными участками препятствует возникновению у СНТ «Райский сад» соответствующих прав на земельный участок с кадастровым номером 64:32:000000277. Кроме того, требование о признании недействительным постановления администрации ОМО Саратовского района Саратовской области от 28.10.1998 года № 891 мотивируется тем обстоятельством, что на момент его вынесения СНТ "Чайка" не обладало соответствующей правоспособностью.

Согласно положениям ст.ст. 304, 305 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Право, предусмотренное статьей 304 настоящего Кодекса, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, согласно выводам ВАС РФ, изложенным в Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.05.2005 N 225/04 по делу N А14-1234-03/39/1, иная оценка судами доказательств по делу без учета оценки, данной судами тем же доказательствам по ранее рассмотренному делу, в котором участвовали те же лица, противоречит части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.01.2013 г. по делу № А57-13641/2012 установлено, что на момент вынесения постановления № 891 от 28.10.1998 г. СНТ «Чайка» являлось действующим юридическим лицом, поскольку решение о государственной регистрации юридического лица при его создании не было обжаловано в установленном законом порядке, не было признано в судебном порядке недействительным, в связи с чем, являлось и является неоспоримым доказательством регистрации СНТ «Чайка» в качестве юридического лица при создании и внесении соответствующей записи в ЕГРРЮЛ как о юридическом лице, созданным до 01.01.2002 г.

Судебного акта о признании недействительным решения о государственной регистрации юридического лица при его создании в материалы настоящего дела не представлено.

Судом также было установлено, что после регистрации СНТ «Чайка» в качестве юридического лица администрацией объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области было вынесено постановление от 28.10.1998 года № 891 о наделении садоводческого товарищества «Чайка» (ныне, в связи с принятием Закона № 66-ФЗ, наименование СНТ «Чайка») земельным участком площадью 42,48 га на праве постоянного (бессрочного) пользования. При этом, судом установлено, что СНТ «Чайка» является правопреемником Садоводческого товарищества «Чайка».

Кроме того, суд при рассмотрении арбитражного дела № А57-13641/2012 пришел к выводу о том, что вынесенные ранее распоряжения, постановления о предоставлении СЭПО земли для организации СТ «Чайка» в период с 1988 года по 1998 год, а также постановление № 891 от 28.10.1998 года о передаче земли садоводческому товариществу «Чайка», правопреемником которого является СНТ «Чайка», являются правоустанавливающими документами на земельный участок площадью 4,2 га.

СНТ «Чайка-2», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в 2002 году учредило данное СНТ из 240 граждан – членов СНТ «Чайка», использующих садовые земельные участки на площади 21,31 га из общей площади 4,2 га из Госакта серии А-1 № 234696.

С 14 августа 2003 года СНТ «Чайка-2» осуществляет свою деятельность на земельном участке площадью 21,31 га, выделенном ему на праве аренды, а СНТ «Чайка» - на праве постоянного (бессрочного) пользования на земельном участке площадью 21,17 га.

Данные обстоятельства, были также установлены решением Саратовского районного суда Саратовской области от 14 февраля 2011 года по делу № 2-86.

Переданный СТ (СНТ) «Чайка» земельный участок пл.4,2 га для организации и осуществления садоводства был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, ему присвоен кадастровый номер 64:32:025304:377, что следует из кадастровой выписки земельного участка от 18.07.2012 г. № 64/201/2012-97115, а также устных пояснений представителей ФГБУ «ФКП Росреестра», данных в ходе судебного разбирательства по делу № А57-13641/2012.

При таких обстоятельствах, суд в рамках рассмотрения дела № А57-13641/2012 пришел к выводу, что СНТ «Чайка» обладало правоспособностью и было наделено правом бессрочного (постоянного) пользования на спорный земельный участок.

Судом при рассмотрении дела № А57-13641/2012 не установлено, что землепользователь в порядке ч.1 ст.45, п.3 ст.53 ЗК РФ, ст.20 Федерального закона № 66-ФЗ когда-либо отказывался от наделенного постановлением № 891 права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком. Такого отказа не было осуществлено и правопредшественником.

При отсутствии отказа землепользователя от права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, а также при отсутствии судебного акта о прекращении такого права, законных оснований у администрации района для отмены постановления № 891 от 28.10.1998 г. о предоставлении СТ «Чайка» земельного участка на праве бессрочного (постоянного) пользования, а также последующего предоставления части этого участка иному СНТ, на ином праве, аренды, не имелось.

В рамках рассмотрения дела № А57-13641/2012 установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 64:32:000000:227, предоставленного на праве аренды на 49 лет СНТ "Райский Сад" полностью накладывается на границы земельных участков членов СНТ «Чайка» и составляющих территорию СНТ «Чайка». При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что земельный участок, предоставленный в аренду СНТ «Райский сад» по постановлению Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 22 мая 2012 г. № 1267 был сформирован за счет земель, предоставленных постановлением № 891 от 28.10.1998 г. СНТ «Чайка» в постоянное (бессрочное) пользование, что не соответствует земельному законодательству, нарушает права и законные интересы СНТ «Чайка», так как последнему земельный участок был предоставлен и фактически был занят данным СНТ ранее, чем СНТ «Райский сад». Постановление Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 22 мая 2012 года о предоставлении Садоводческому некоммерческому товариществу «Райский сад» на праве аренды земельного участка по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Пристанное село, 0,5 км. Юго-Западнее села Пристанное (кадастровый номер земельного участка 64:32:000000:227) признано судом недействительным по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как вынесено в отношении неверно сформированного земельного участка и поставленного на кадастровый учет с наложениями.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.03.2015 г. по делу № А57-23309/2012 установлено, что основании постановления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 22.05.2012 года № 1267 между администрацией и СНТ «Райский сад» был заключен договор аренды земельного участка площадью 141 693 кв.м, расположенного по адресу: <...> км юго-западнее с. Пристанное (кадастровый номер 64:32:000000:227) от 23.05.2012 года № 197.

Постановлением администрации Саратовского муниципального района № 1641 от 26.06.2012 года СНТ «Райский сад» в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок из земель, переданных в аренду, которому присвоен кадастровый номер 64:32:000000:18138, занимаемый внутренними дорогами и зоной общего пользования. Зарегистрировано право собственности.

Указанным решением установлено, что поскольку вступившим в законную силу судебным актом признано недействительным постановление органа местного самоуправления о предоставлении СНТ «Райский сад» земельного участка, послужившее основанием для заключения договора аренды данного участка, договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область. <...> км юго-западнее с. Пристанное (кадастровый номер 64:32:000000:227), от 23.05.2012 года № 197, заключенный между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и садоводческим некоммерческим товариществом «Райский сад», является недействительным в силу его ничтожности, так как заключен на основании незаконного акта органа местного самоуправления.

Ввиду того, что постановление администрации Саратовского муниципального района № 1641 от 26.06.2012 года фактически изымает у истца (СНТ «Чайка») выделенный в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок по основаниям, не предусмотренным земельным законодательством Российской Федерации, оно подлежит признанию недействительным.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.03.2015 г. по делу № А57-23309/2012 признаны недействительными договор аренды земельного участка №197 от 23.05.2012г., заключенный между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и Садоводческим некоммерческим товариществом «Райский Сад» и постановление Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области №1641 от 26.06.2012г.

Следует отметить, что СНТ "Райский сад" заявило отказ от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Саратовской области от 10.03.2015 по делу N А57-23309/2012, тем самым признав правомерность выводов суда относительно установленных по делу обстоятельств и наличие правовой определенности.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.12.2015 г. по делу № А57-21146/2015 признано отсутствующим право собственности Садоводческого некоммерческого товарищества «Райский сад» на земельный участок с кадастровым номером 64:32:000000:18138, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Усть-Курдюмское МО, на расстоянии 0,5 км юго-западнее с. Пристанное.

В рамках указанного дела судом установлено, что земельный участок СНТ "Чайка" был сформирован и его границы установлены еще до 1998 года, при этом спорный земельный участок является ранее учтенным, кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.03.2015 по делу N А57-23309/2012 постановление администрации от 26.06.2012 N 1641 о предоставлении в собственность СНТ "Райский сад" земельного участка площадью 37 339 кв. м было признано недействительным.

Вышеуказанные судебные акты имеют преюдициальное значение для настоящего спора, поскольку отвечают требованиям ч. 2 ст. 69 АПК РФ.

Заявленные в рамках настоящего спора исковые требования по своей сути направлены на переоценку выводов суда, изложенных в вышеуказанных вступивших в законную силу и имеющих преюдициальное значение судебных актов, на что суд не усматривает законных оснований.

Поскольку у истца отсутствуют какие-либо права на спорные земельные участки, правовых оснований для предъявления исковых требований о признании права ответчика на указанные земельные участки отсутствующим у истца не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования СНТ "Райский сад" не подлежат удовлетворению в полном объеме.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Садоводческого некоммерческого товарищества «Райский сад» - ОТКАЗАТЬ.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья арбитражного суда

Саратовской области Е.Л. Большедворская