Решение от 13 сентября 2019 г. по делу № А64-5613/2018

83/2019-51813(1)

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«13» сентября 2019г. Дело № А64-5613/2018

Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2019г. В полном объеме решение изготовлено 13.09.2019г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Н.Ю.Макаровой при ведении протокола судебного заседания с использованием средств

аудиозаписи помощником судьи Долгополовым О.И. рассмотрел в судебном заседании заявление

ФКУ «Военный комиссариат Тамбовской области» о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Тамбовской области от 11.10.2018г. по делу № А64-5613/2018 по иску

ТОГБУЗ «Жердевская центральная районная больница», Тамбовская область, Жердевский район, г. Жердевка

к ФКУ «Военный комиссариат Тамбовской области», г.Тамбов о взыскании 344 360 руб. 75 коп.

третьи лица: Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тамбовской области, г.Тамбов

Министерство обороны РФ, г. Москва Министерство здравоохранения РФ, г. Москва при участии в судебном заседании

от ФКУ «Военный комиссариат Тамбовской области»: ФИО1, доверенность от 01.12.2018 № 17;

от ТОГБУЗ: не явился, извещен; от ТФОМС: не явился, извещен;

от Министерства обороны: ФИО1, доверенность от 06.12.2018 № 207/10/010/0243;

от Министерства здравоохранения: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ТОГБУЗ «Жердевская центральная районная больница», Тамбовская область,

Жердевский район, г.Жердевка обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с

исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Тамбовской области», г.Тамбов о

взыскании задолженности в размере 344 360 руб. 75 коп. за медицинские услуги за

2017г.

Определением суда от 16.07.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке

упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 АПК РФ.

Определением от 18.09.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим

правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных

требований относительно предмета спора, привлечены: 1) Территориальный фонд

обязательного медицинского страхования Тамбовской области; 2) Министерство

здравоохранения Российской Федерации; 3) Министерство обороны Российской

Федерации.

13 сентября 2019 года

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 11.10.2018 с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тамбовской область» в пользу ТОГБУЗ «Жердевская центральная районная больница» взыскана задолженность за оказанные медицинские услуги в размере 344360 руб. 75 коп. за 2017г., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 9887руб.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.12.2018 решение арбитражного суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Решение арбитражного суда вступило в законную силу, истцу выдан исполнительный лист.

ФКУ «Военный комиссариат Тамбовской области» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Тамбовской области от 11.10.2018г. по делу № А64-5613/2018.

ТОГБУЗ «Жердевская центральная районная больница», ТФОМС Тамбовской области, Министерство здравоохранения РФ, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания по настоящему делу, своих представителей в судебное заседание не направили, отзывы на заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, не представили.

От ТОГБУЗ «Жердевская центральная районная больница» через канцелярию суда поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Рассмотрев ходатайство истца, суд считает его подлежащим отклонению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными. Отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Судебное заседание по рассмотрению настоящего заявления по ходатайству уже откладывалось, повторное отложение приведен необоснованному затягиванию сроков рассмотрения заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Согласно ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей ТОГБУЗ, ТФОМС Тамбовской области, Министерство здравоохранения РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Оценив представленные документы, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

При этом суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по правилам главы 37 являются: 1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 названной статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу; 2) новые обстоятельства - указанные в части 3 указанной статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В соответствии с частью 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь открывшимися обстоятельствами являются: 1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; 2) установленные вступившим в законную силу приговором суда

фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу; 3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела.

В силу части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новыми обстоятельствами являются: 1) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу; 2) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу; 3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации; 4) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека; 5) определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" (далее - постановление Пленума от 30.06.2011 N 52), при решении вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных статьей 311 АПК РФ, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в статьях 312 и 313 названного Кодекса. Судебный акт не может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если обстоятельства, определенные статьей 311 АПК РФ, отсутствуют, а имеются основания для пересмотра судебного акта в порядке кассационного производства или в порядке надзора, либо если обстоятельства, установленные статьей АПК РФ, были известны или могли быть известны заявителю при рассмотрении данного дела.

Согласно разъяснениям пункта 4 постановления Пленума от 30.06.2011 N 52 обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу. В связи с этим суду следует проверить, не свидетельствуют ли факты, на которые ссылается заявитель, о представлении новых доказательств, имеющих отношение к уже исследовавшимся ранее судом обстоятельствам. Представление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам главы 37 АПК РФ. В таком случае заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворению не подлежит.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 5 вышеназванного постановления, согласно пункту 1 части 2 статьи 311 АПК РФ существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

Истец ссылается как на вновь открывшиеся обстоятельства на письмо Главного военно-медицинского управления Минобороны России № 161/3/495 от 23.01.2019 и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу» № 4/6/1698 от 07.05.2019, разъясняющие порядок финансирования спорных расходов в контексте письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.12.2017 № 11-7/10/2-8616 «О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Исходя из пунктов 1, 2 статьи 312 АПК РФ, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта.

Оценив представленные ответчиком пояснения, а также приложенные документы, учитывая, что представленные заявителем доказательства являются существенным для рассмотрения дела, что может повлиять на выводы суда при принятии судебного акта, данное обстоятельство является вновь открывшимся обстоятельством согласно п.1 ч. 2 ст.311 Арбитражного кодекса РФ и основанием для пересмотра решения суда, заявление ФКУ «Военный комиссариат Тамбовской области» о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам следует удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 11.10.2018г. по делу № А64- 5613/2018 отменить.

Назначить дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

СУД РЕШИЛ:

1. Заявление ФКУ «Военный комиссариат Тамбовской области» о пересмотре судебного акта по делу № А64-5613/2018 удовлетворить.

2. Отменить решение от 11.10.2018г. по делу № А64-5613/2018.

3. Назначить дело к судебному рассмотрению в предварительном судебном заседании на «01» октября 2019г. на 10 час. 45 мин. в помещении Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: 392020, <...>, каб. № 203, этаж 2.

Истцу - рассмотреть вопрос о привлечении Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области к участию в деле в качестве соответчика.

3. Стороны вправе представить письменные пояснения и дополнительные доказательства по делу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Н.Ю. Макарова