Решение от 12 марта 2025 г. по делу № А60-1862/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-1862/2025
13 марта 2025 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.В. Чукавиной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Никитиной, рассмотрел дело № А60-1862/2025 по заявлению ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании незаконным бездействия,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: заместитель начальника ОСП по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородного района ГУФССП России по Свердловской области ФИО3

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, предъявлен паспорт от заинтересованного лица – не явился, извещен от третьего лица – не явился, извещен

Судебное заседание проведено посредством системы веб-конференций. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Главному


Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородному району ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившегося в не получении судебной корреспонденции от Арбитражного суда Свердловской области; обязании начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородного района ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения Приказа ФССП России от 10.12.2010 № 682 (ред. от 29.04.2020) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» и прав и законных интересов ФИО1

Определением от 23.01.2025 заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 29.01.2025.

От заявителя поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: заместителя начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г. Нижний Тагил и Пригородного района ГУФССП России по Свердловской области ФИО3.

На основании ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Рассмотрев ходатайство, суд полагает его подлежащим удовлетворению. Суд привлекает к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований: заместителя начальника ОСП по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородного района ГУФССП России по Свердловской области ФИО3.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Ходатайство судом удовлетворено.

Определением от 29.01.2025 судебное заседание отложено на 25.02.2025.К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: заместитель начальника ОСП по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородного района ГУФССП России по Свердловской области ФИО3.

От заявителя поступило ходатайство об участии в судебном заседании посредством веб-конференций.


Ходатайство судом удовлетворено.

От заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований: признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Нижний Тагил и Пригородного района ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 выразившиеся в не передаче непосредственно на исполнение судебному приставу и возбуждению исполнительного производства в установленный законом трехдневный срок исполнительного листа выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-24152/2024.

Ходатайство судом удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ. Иных заявлений и ходатайств не поступило. Определением от 25.02.2025 судебное заседание отложено на 11.03.2025.

От заявителя поступило ходатайство об участии в судебном заседании посредством системы веб-конференций – удовлетворено.

От ФИО1 поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов.

Ходатайство приобщено судом в материалы дела.

В настоящем судебном заседании заявитель уточнил, что отказывается от требований в части признания незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородного района ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выраженного в неполучении судебной корреспонденции.

Иных заявлений и ходатайств не поступило.

В настоящем судебном заседании заявитель на удовлетворении требований настаивает.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.10.2024 по делу № А60-24152/2024 суд признал ФИО1 вышедшим из состава участников общества с ограниченной ответственностью строительное предприятие «Средний урал» с долей 10 % в уставном капитале общества с 04.09.2019, обязал общество с ограниченной ответственностью строительное предприятие «Средний урал» внести изменения в ЕГРЮЛ о выходе ФИО1 из состава участников общества с ограниченной ответственностью строительное предприятие «Средний урал», взыскать с общества с ограниченной ответственностью строительное предприятие «Средний урал» в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

29.11.2024 Арбитражным судом Свердловской области выдан исполнительный лист серии ФС № 043946946.


Исполнительный лист 25.12.2024 направлен ФИО1 почтовым отправлением с трек-номером 62099303278186 в Отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУФССП России по Свердловской области.

На момент обращения в суд, заявитель указывает, что почтовое отравление с исполнительным документом не получено, исполнительное производство не возбуждено.

ФИО1, полагает, что бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в не получении судебной корреспонденции от Арбитражного суда Свердловской области; нарушении Приказа ФССП России от 10.12.2010 № 682 (ред. от 29.04.2020) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» нарушает права и законные интересы ФИО1

В процессе рассмотрения дела заявитель уточнил требования: признать незаконным бездействие начальника отделения- старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородному району ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившегося в не передаче непосредственно на исполнение судебному приставу и возбуждению исполнительного производства в установленный законом трехдневный срок исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-24152/2024. От требований в части признания незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородному району ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выраженного в неполучении судебной корреспонденции, отказывается.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных


настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно требованиям, изложенным в ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами


материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие), то есть в данном случае на судебного пристава-исполнителя.

Начальником отделения - старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 обязанность, установленная ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исполнена, отзыв, материалы исполнительного производства не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку отзыв и материалы исполнительного производства не поступили в адрес суда, суд рассматривает заявление по представленным в материалы дела документам заявителя.

Как следует из материалов дела, исполнительный лист серии ФС № 043946946 от 29.11.2024, выданный Арбитражным судом Свердловской области в рамках дела № А60-24152/2024 получен отделом судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУФССП России по Свердловской области 23.01.2025.


В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство № 39098/25/66009-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 043946946 от 29.11.2024 возбуждено ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 лишь 13.02.2025, т.е. с нарушением срока, установленного частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебный приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", издает указания и распоряжения по вопросам


организации деятельности подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав (часть 2 статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах").

Таким образом, поскольку исполнительное производство возбуждено с нарушением сроков, установленных статьей 30 Закона об исполнительном производстве, бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в нарушении сроков по передаче исполнительного документа взыскателя судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня его поступления в подразделение судебных приставов и в нарушении срока по возбуждению исполнительного производства в трехдневный срок по заявлению взыскателя ФИО1 следует признать незаконным.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

В части требования о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородному району ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившегося в не получении судебной корреспонденции от Арбитражного суда Свердловской области, производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.


На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ФИО2, выразившееся в нарушении трехдневного срока передачи исполнительного листа серии ФС № 043946946 от 29.11.2024, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-24152/2024, судебному приставу-исполнителю со дня его поступления в подразделение судебных приставов.

Признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ФИО2, выразившееся в нарушении трехдневного срока возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 043946946 от 29.11.2024, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-24152/2024.

2. Производство по делу в части требования о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородному району ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившегося в не получении судебной корреспонденции от Арбитражного суда Свердловской области, прекратить.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно


получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Т.В. Чукавина Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 22.04.2024 2:14:00

Кому выдана Чукавина Татьяна Вячеславовна