Решение от 28 марта 2018 г. по делу № А51-790/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-790/2018
г. Владивосток
28 марта 2018 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.А. Самофал,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Азбука Импорта» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 13.07.2012)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)

о взыскании процентов в размере 78 349, 95 рублей, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702030/251214/0136358

при участии в заседании: стороны не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Азбука Импорта» (далее – заявитель, общество ООО «Азбука Импорта») обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее – таможня, таможенный орган) процентов в размере 78 349,95 рублей, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары (далее – ДТ) № 10702030/251214/0136358.

Заявитель и ответчик, извещённые надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, для участия в нем своих представителей не направили. От общества поступило ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие его представителя. По причине утраты документов заявитель просит считать даты начала и конца периода начисления процентов в соответствии с документами, приложенными таможенным органом к отзыву на заявление.

Поскольку суд не усматривает препятствий для проведения предварительного судебного заседания, оно проводится в отсутствие представителей заявителя и ответчика в порядке части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Учитывая отсутствие возражений со стороны заявителя и ответчика против перехода в судебное заседание, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ определил завершить предварительное и открыть судебное заседание по делу.

В обоснование заявленных требований общество указало, что основанием для перечисления и излишней уплаты таможенных платежей послужило необоснованное, по мнению заявителя, решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости. Решением Арбитражного суда Приморского края решение таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10702030/251214/0136358, признано незаконным, на основании которого заявитель обратился в таможенный орган с заявлением о возврате, и денежные средства фактически возвращены заявителю. За период нахождения денежных средств в пользовании таможенного органа заявителем начислены проценты в порядке статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Заявитель полагает, что поскольку таможенные платежи, дополнительно уплаченные вследствие незаконной корректировки таможенной стоимости, являются излишне взысканными, период расчета процентов начинает течь со дня, следующего за днем взыскания, и заканчивается по день фактического возврата.

Таможенный орган представил отзыв на заявление, из которого следует, что срок возврата излишне уплаченных платежей таможней не нарушен, в связи с чем не может применяться норма статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», оснований для начисления процентов не имеется. Нарушение срока возврата будет иметь место только в том случае, если таможенный орган осуществит фактический возврат излишне уплаченных таможенных платежей в срок более месяца со дня подачи заявления.

Из материалов дела судом установлено, что в целях таможенного оформления ввезенного по внешнеторговому контракту товара обществом с ограниченной ответственностью «Астра-2» (далее – ООО «Астра-2») была подана в таможню ДТ № 10702030/251214/0136358, где таможенная стоимость ввезенных товаров была определена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товаров, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня приняла решения о проведении дополнительной проверки, согласно которым декларанту было предложено представить дополнительные документы, заполнить форму корректировки таможенной стоимости и представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Товар выпущен в свободное обращение под обеспечение уплаты таможенных платежей, ООО «Астра-2» выдана таможенная расписка № ТР-6646431 на сумму 2 110 436,47 рублей.

Посчитав, что представленные документы, по мнению таможенного органа, являются недостаточными в количественном и качественном отношении, таможенный орган 10.02.2015 принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров, в результате которой увеличилась сумма начисленных таможенных платежей.

07.04.2015 таможенный органом вынесено решение об обращении взыскания на сумму денежного залога, исчисленного по таможенной расписке № ТР-6646431, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 2 110 436,47 рублей.

Не согласившись с решением о корректировке таможенной стоимости, ООО «Астра-2» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения незаконным.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 15.04.2015 по делу № А51-5914/2015 решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ № 10702030/251214/0136358, признано незаконным.

ООО «Астра-2» обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств по спорной декларации.

Рассмотрев указанное заявление, таможенный орган 26.06.2015 осуществил возврат денежных средств в сумме 2 110 436,47 рублей, что подтверждается решениями о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин налогов № 10702000/260615/ВИз-6257/ТС/З, 10702000/260615/ВИз-6258/-/З.

Протоколом совместного собрания участников ООО «Азбука Импорта», ООО «Астра-2», ООО «Абсолют» и ООО «Ольга» от 12.07.2016 принято решение реорганизовать ООО «Азбука Импорта» в форме присоединения к нему ООО «Астра-2», ООО «Абсолют», ООО «Ольга» и зарегистрировать прекращение деятельности ООО «Астра- 2», ООО «Абсолют», ООО «Ольга» в связи с присоединением их к ООО «Азбука Импорта» в установленном законом порядке. Данным протоколом также утверждены договор о присоединении от 30.06.2016 №1-РП, передаточные акты к данному договору, новая редакция устава ООО «Азбука Импорта».

20.01.2017 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ООО «Астра-2» путем присоединения к ООО «Азбука Импорта», что подтверждается соответствующей выпиской по состоянию на 16.01.2018.

Согласно статье 57 Гражданского кодекса Российской Федерации присоединение юридического лица к другому юридическому лицу является одной из форм его реорганизации.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (пункт 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

С учетом вышеизложенных правовых норм, представленными в материалы дела документами подтверждается, что ООО «Азбука Импорта» является правопреемником присоединившегося к нему ООО «Астра-2» с соответствующим переходом прав и обязанностей последнего к правопреемнику.

Поскольку у таможенного органа в пользовании находились излишне взысканные таможенные платежи, ООО «Азбука Импорта», являющееся правопреемником ООО «Астра-2», на основании статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» обратилось в суд с настоящим требованием о взыскании процентов.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

С 01.01.2018 в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астана 29.05.2014) (далее – Договор).

До вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование в ЕАЭС осуществлялось в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009 и иными международными договорами государств - членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 Договора в право ЕАЭС (статья 101 Договора).

С учетом содержания приведенных норм в данной ситуации подлежат применению действовавшие в спорный период положения Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) в отношении права декларанта на начисление процентов на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов при нарушении срока их возврата.

Статьей 89 ТК ТС предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 129 Закона № 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В силу части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Глава 18 Закона № 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается, что таможенный орган осуществил обращение взыскания на сумму денежного залога, исчисленного по таможенной расписке № ТР-6646431. Таким образом, излишняя уплата таможенных платежей последовала в результате принятия таможенным органом решения об обращении взыскания на сумму денежного залога, то есть в принудительном порядке, а не в добровольном, как полагает таможенный орган.

Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 №503-О).

В связи с этим, суд считает, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 по делу № 303-КГ 14-7912.

Как указывалось ранее, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ № 10702030/251214/0136358, признано незаконным.

Таким образом, поскольку принятие таможенной стоимости произведено таможней без достаточных оснований, следовательно, безосновательно и доначисление таможенных платежей по спорной ДТ.

Учитывая вышеизложенное, а также вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Приморского края, которым установлены обстоятельства, не подлежащие доказыванию вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что общество обоснованно обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей, которые были фактически возвращены обществу 26.06.2015.

Поскольку у таможенного органа в пользовании находились излишне взысканные таможенные платежи, общество обоснованно начислило на сумму излишне взысканных таможенных платежей проценты на основании части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ.

При расчете процентов заявителем правильно применено количество дней в году, поскольку согласно разъяснениям, данным пунктом 33 Постановления Пленума ВС РФ № 18, расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Принятая заявителем за основу расчета ставка рефинансирования Банка России, соответствует Указанию Банка России от 13.09.2012 № 2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России», действующему в спорный период – 8,25 %.

Вместе с тем, при проверке расчета процентов судом установлено, что заявителем проценты рассчитаны с 16.01.2015 по 12.05.2015.

Как следует из материалов дела, решения о зачете денежного залога в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов в размере 2 110 436,47 рублей приняты 07.04.2015 и 26.06.2015 соответственно.

В соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таким образом, проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей подлежат начислению с 08.04.2015 по 26.06.2015, что составляет 80 дней.

Исходя из вышеизложенного, сумма процентов, подлежащих взысканию за период с 08.04.2015 по 26.06.2015, составит 38 161,32 рублей.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению в части 38 161,32 рублей.

В остальной части заявленных требований в сумме 40 188,63 рублей суд отказывает в их удовлетворении.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Азбука Импорта» проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары № 10702030/251214/0136358, в размере 38 161 (тридцать восемь тысяч сто шестьдесят один) рубль 32 копейки.

В удовлетворении остальной части заявленных требований в сумме 40 188 рублей 63 копеек отказать.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Азбука Импорта» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1526 (одна тысяча пятьсот двадцать шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Д.А. Самофал