Решение от 14 апреля 2025 г. по делу № А56-20338/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20338/2025
15 апреля 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2025 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеева М.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Дидык А.О.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Заинтересованное лицо: 1. Управление ФССП России по Ленинградской области;  2. Приозерское РОСП Ленинградской области, 3. старший судебный пристав  Приозерского РОСП по Ленинградской области ФИО1,

О признании незаконным бездействия, выразившееся в ненаправлении в установленный срок ответа на обращение от 13.12.2024 № 134717/14 по исполнительному листу серии ФС 043127191 от 19.07.2024, об обязании,

при участии

от заявителя – не явился, извещен.

от заинтересованного лица 1, 2, 3 – не явился, извещен.

установил:

заявитель - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованным  лицам -  1. Управление ФССП России по Ленинградской области;  2. Приозерское РОСП Ленинградской области, 3. старший судебный пристав  Приозерского РОСП по Ленинградской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившееся в ненаправлении в установленный срок ответа на обращение от 13.12.2024 № 134717/14 по исполнительному листу серии ФС 043127191 от 19.07.2024, об обязании устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем направления в адрес Минпромторга России копии постановления о возбуждении исполнительного производства или о прекращении исполнительного производства в отношении должника АО «Лесплитинвест» по исполнительному листу серии ФС № 043127191 от 19.07.2024 по делу № А56-102196/21.

Определением от 18.03.2025 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

 В суд от заинтересованного  лица поступил отзыв на заявление и копии материалов.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела стороны своих представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) является взыскателем по исполнительному листу ФС № 043127191 от 19.07.2024 по делу № А56-102196/21 о взыскании в пользу Минпромторга России с АО «Лесплитинвест» (ИНН <***>) процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5 495 575 руб. 26 коп.

Указанный исполнительный лист направлен в адрес УФССП России по Ленинградской области вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства от 12.08.2024 № 84464/14. В электронном банке данных исполнительных производств (доступно по ссылке https://fssp.gov.ru/iss/ip) не содержится информации об исполнительном производстве по исполнительному листу ФС № 043127191 от 19.07.2024 по делу № А56-102196/21.

В нарушение указанных положений закона копия постановления о прекращении исполнительного производства в адрес взыскателя направлена не была.

13.12.2024 за № 134717/14 в адрес УФССП России по Ленинградской области и Приозерского РОСП взыскателем направлялся запрос о направлении копий постановлений о возбуждении и прекращении исполнительного производства. Ответ на указанный запрос в адрес взыскателя не поступал. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80096904337355 запрос Минпромторга России получен УФССП России по Ленинградской области 23.12.2024.

По мнению заявителя, срок ответа на запрос взыскателя от 13.12.2024 истек23.01.2025.

Оспариваемое бездействие нарушает права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству, лишает возможности принятия Минпромторгом России, как главным администратором доходов федерального бюджета, решения о задолженности АО «Лесплитинвест», что послужило основанием для обращения с настоящим заявление в арбитражный суд.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: не соответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, подавшего заявление.

Согласно ст. 2 Федерального закона от (02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органахпринудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительногоисполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральнымзаконом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимаетмеры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительныхдокументов.

Статьей 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что в УФССП России по Ленинградской области поступил исполнительный лист серии ФС № 043127191, выданный Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (вх. № 1083/25/47000).

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», начальник отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан Управления ФИО2 подготовила сопроводительное письмо № 47905/25/405 о направлении данного исполнительного документа для принятия соответствующего процессуального решения в Приозерское РОСП УФССП России по Ленинградской области. Указанное письмо с приложением исполнительного документа были направлены в Приозерское РОСП посредством заказной почтовой корреспонденции (ШПИ 19922629060785).

Постановлением врио начальника Приозерского РОСП УФССП России по Ленинградской области от 26.03.2025 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 343236/25/47031-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание с АО «ЛесПлитИнвест» в пользу Министерства промышленности и торговли РФ задолженности в размере 5 495 575,26 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве», извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Постановление о возбуждении данного исполнительного производства было направлено сторонам исполнительного производства и получено должником посредством ЕПГУ 26.03.2025 в 15 часов 48 минут.

26.03.2025 должник произвел частичное погашение задолженности по данному исполнительному производству, перечислив взыскателю денежные средства в размере 1 500 000,00 руб., что подтверждается платежным поручением от 26.03.2025 № 1632.

Вместе с тем, несмотря на то, что судебный пристав возбудил исполнительное производство 26.03.2025, эти обстоятельства не привели к нарушению прав участника исполнительного производства, т.к. направленный им на принудительное исполнение исполнительный документ принят к принудительному исполнению и возбуждено исполнительное производство, судебным приставом-исполнителем принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, задолженность частично погашена.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставомисполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-61 настоящей статьи.

Предусмотренный пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер.

Судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий в порядке статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству принимаются меры к исполнению требований исполнительных документов, направлены запросы в банки и иные кредитные организации, а также регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника.

Судом установлено, что постановлением от 02.04.2025 исполнительного производство № 343236/25/47031-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Статьей 2 АПК РФ предусмотрено, что задачами судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, ст. 201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В ст. 198 АПК РФ указывается на право обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта при наличии в совокупности двух признаков -нарушения закона и одновременно нарушения прав и законных интересов обратившегося за судебной защитой лица.

Таким образом, учитывая исполнение требований исполнительного документа должником в полном объеме, на момент принятия данного решения отсутствуют нарушения законных прав и интересов заявителя, а также возможность их восстановления с учетом предмета заявленных требований и способа восстановления нарушенного права, что в силу ст. 198 АПК РФ исключает возможность удовлетворения заявленных требований при рассмотрении спора по существу.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного,


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                           Сундеева М.В.