Решение от 20 апреля 2026 г. АС Тульской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>


Р Е Ш Е Н И Е


город Тула Дело № А68-14513/2024

Дата вынесения резолютивной части решения: «09» апреля 2026 года Дата изготовления решения в полном объеме: «21» апреля 2026 года Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чигинской Н.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куцовой А.В.,


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации города Тула (далее КИ и ЗО администрации города Тулы) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ИП ФИО1) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 397 662,78 руб., процентов согласно ст. 395 ГК РФ в размере 72 739 руб. за период 30.12.2023-31.10.2024 с последующим начислением процентов начиная с 01.11.2024 по день фактической оплаты долга,

третьи лица: Контрольно-счетная палата муниципального образования город Тула (далее КСП г. Тулы) (ИНН <***>), ООО «Промвентиляция-Сервис» (ИНН <***>).

при участии:

от истца – ФИО2- по доверенности, диплом;

от ответчика – ФИО1- паспорт, ФИО3- по доверенности, диплом,

третьи лица – не явились, извещены;

специалист - ФИО4 (паспорт) (до перерыва).

УСТАНОВИЛ:

КИ и ЗО администрации города Тулы обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к ИП ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 397 662,78 руб., процентов согласно ст. 395 ГК РФ в размере 72 739 руб. за период 30.12.2023-31.10.2024 с последующим начислением процентов начиная с 01.11.2024 по день фактической оплаты долга. Третьими лицами по делу


привлечены Контрольно-счетная палата муниципального образования город Тула и ООО «Промвентиляция-Сервис».

Исследовав материалы дела, суд установил, что 20.10.2023 между истцом (далее заказчик) и ответчиком (далее подрядчик) заключен муниципальный контракт № А2023.0717 на выполнение работ по ремонту помещений (далее контракт).

Согласно п. 1.1 контракта, по настоящему контракту Подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы по текущему ремонту помещений (далее – работы) согласно описанию объекта закупки (Приложение № 1 к контракту), локальной сметы (Приложение № 2 к контракту), являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта, и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результаты выполненных работ и оплатить их.

В соответствии с п. 1.3 контракта, место выполнения работ: город Тула, <...>

- помещение 286, назначение: нежилое, площадью 140,8 кв.м, этаж № 1, кадастровый номер 71:14:040401:11876;

- помещение 287, назначение: нежилое, площадью 92,3 кв.м, этаж № 1, кадастровый номер 71:14:040401:11877.

Цена контракта составляет 4 841 099 руб. 87 коп., НДС не облагается (п. 2.1 контракта в редакции дополнительного соглашения № 2 от 22.12.2023).

Согласно п. 4.2 контракта, срок выполнения работ: в течение 45 календарных дней с даты заключения муниципального контракта.

Согласно акту приемки выполненных работ № 1 от 26.12.2023, работы по контракту приняты в полном объеме на сумму 4 522 166 руб. 40 коп.

Соглашением № 3 от 29.12.2023 стороны пришли к соглашению о расторжении контракта, стоимость фактически оказанных услуг согласно документам о приемке составляет 4 522 166 руб. 40 коп.

Истцом работы по контракту оплачены в размере 4 522 166 руб. 40 коп. (платежное поручение № 10956 от 29.12.2023).

15.05.2024 с участием ответчика проведено контрольное мероприятие – обследование выполненных работ методом прямых измерений (акт обследования № 3 от 15.05.2024) с использованием измерительных приборов: дальномера лазерного (свидетельство о поверке от 09.06.2023 № С-ВЮ/09-06- 2023/253376383, рулетки измерительной (сертификат о калибровке от 24.04.2024 Nº 3291/4-11/г24).

По результатам осмотра и контрольных обмеров фактически выполненных работ


установлено что стоимость фактически выполненных работ составила 3 946 027,54 руб. Расхождение (завышение) в стоимости материалов - 576 138,86 руб.:

- согласно технической части сборника № 8 в п.2. «Правила исчисления объемов» п.п.2.15, при производстве отделочных работ по стенам и потолку сборка и разборка внутренних инвентарных лесов исчисляется по площади горизонтальной проекции на основание. В ходе контрольного мероприятия установлено, что отделочные работы включают в себя стены, потолок и пол, соответственно установка и разборка лесов исчисляется по площади горизонтальной проекции на основание (т.е. площади пола помещений равной 226 кв.м). Тогда как в акте о приемке выполненных работ ошибочно взята площадь лесов равная 1 183,77 кв.м. Таким образом, избыточная площадь установки и разборки лесов составила 957,77 кв.м.

Условиями контракта установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации условиями контракта.

Истцом в адрес ответчика 02.07.2024 направлена претензия № КИиЗО/И-11212 с требованием о возврате излишне уплаченных средств в размере 576 138 руб. 86 коп.

В ответе на претензию ( № 1 от 18.07.2024), ответчик указал, что превышение площади трубчатых инвентарных лесов составляет 295,77 кв.м, а сумма излишне уплаченных по муниципальному контракту денежных средств составляет 178 476 руб. 08 коп., которые возвращены истцу.

Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Проанализировав отношения сторон, материалы дела, суд приходит к выводу, что сложившиеся между сторонами гражданско-правовые отношения подлежат регулированию нормами параграфа 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (подряд), разделом 3 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об обязательствах), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.


В силу положений ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Ответчик в возражениях указывает, что при заключении договора стороны согласовали в локальной смете 5-ти кратную перестановку лесов (100 x 11.8377): 200 кв.м (площадь горизонтальной проекции протокола) = 5,3. Локальная смета на ремонтные работы является неотъемлемой частью муниципального контракта, обязательна для его сторон. Также ответчик указывает, что акты выполненных работ подписаны сторонами без разногласий и возражений. Претензий по качеству выполненных работ от заказчика не поступало. При выполнении работ подрядчиком велся общий журнал работ, к котором отражена 4-х кратная сборка-разборка лесов, также сторонами подписан акт освидетельствования скрытых работ от 30.11.2023 в котором отражены работы по установке и разборке лесов в количестве 888 кв.м. Необходимость установки трубчатых инвентарных лесов в 4-х кратном размере вызвана невозможностью произвести работы, которые представлены в сметной документации одной установкой трубчатых инвентарных лесов, перестановка необходима для соблюдения технологических перерывов между процессами при производстве работ.

Суд критически относится к доводам, заявленным ответчиком по следующим


основаниям.

Заказчик имеет право, даже при наличии подписанного двустороннего акта, оспорить объем и стоимость выполненных работ.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.07.2015 № 305-ЭС15-3990, акты выполненных работ, хотя и являются наиболее распространенными в гражданском обороте документами, фиксирующими выполнение подрядчиком работ, в то же время не являются единственным средством доказывания соответствующих обстоятельств. Законом не предусмотрено, что факт выполнения работ подрядчиком может доказываться только актами выполненных работ (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). О надлежащем исполнении обязательств со стороны подрядчика могут свидетельствовать также иные обстоятельства при условии соблюдения норм процессуального законодательства о доказывании.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 12, 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», следует, что наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.

Таким образом, одни лишь акты выполненных работ, при оспаривании заказчиком существования реального результата работ, не могут признаваться бесспорными доказательствами подтверждающими объемы и стоимость выполненных подрядчиком работ.

Ответчик заявил ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы, однако в последствии отозвал ходатайство о проведении судебной экспертизы.

В целях получения разъяснений, консультаций и выяснения профессионального мнения лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого арбитражным судом спора, арбитражный суд может привлекать специалиста (ч. 1 ст. 87.1 АПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 55.1 АПК РФ специалистом в арбитражном суде является лицо, обладающее необходимыми знаниями по соответствующей специальности, осуществляющее консультации по касающимся рассматриваемого дела вопросам.

В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что в целях


получения разъяснений, консультаций и выяснения профессионального мнения лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого арбитражным судом спора, суд, рассматривающий дело в качестве суда первой инстанции, может привлекать специалиста (ч. 1 ст. 87.1 АПК РФ).

Согласно положениям части 2 статьи 55.1, части 1 статьи 87.1 АПК РФ специалист может быть привлечен в процесс как по ходатайству лиц, участвующих в деле, так и по инициативе арбитражного суда. Задача специалиста в судебном заседании состоит в оказании содействия суду и лицам, участвующим в деле, в исследовании доказательств.

Целесообразность участия специалиста в деле оценивается судом в каждом конкретном случае с учетом фактических обстоятельств дела и представленных доказательств.

31.03.2026 в судебном заседании участвовал специалист ФИО4 (действующий член Некоммерческого партнерства по повышению эффективности экспертного обеспечения судопроизводства «Коллегия судебных экспертов и экспертных организаций», эксперт по строительно-технической экспертизе (стаж с 2010 г.), стаж экспертной деятельности – 16 лет.

Специалисту предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения (представлена расписка).

Специалистом в судебном заседании даны следующие пояснения: использование строительных лесов необходимо для проведение работ высотой более 1,8 м для проведения большого объема в том числе для оштукатуривания и покраски стен. Кратность выполнения работ по монтажу-демонтажу строительных лесов определяется проектной документацией, проектом организации строительства, проектом производства работ, технологическими схемами и технологическими картами, которые разрабатываются подрядчиком и согласовываются с заказчиком. Расценки для выполнения работ с использованием строительных лесов согласуются сторонами в договоре, а если работы выполняются для государственных, муниципальных нужд то необходимо руководствоваться соответствующими расценками установленными ТЕР, ФЕР и ГЭСН. Проектная и техническая документация не разрабатывалась для выполнения работ по контракту.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что проектная и техническая документация не разрабатывалась для выполнения работ по контракту.

Согласно пункту 6.3.1 контракта подрядчик обязан выполнить работы максимально безопасно, экономически эффективно и в соответствии с требованиями положений (в


том числе рекомендуемых) действующих в Российской Федерации нормативных документов и правил, с требованиями, установленными контрактом.

В силу пункта 3.15 «СП 48.13330.2019 Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004», утвержденного и введенного в действие приказом Минстроя России от 27.02.2017 125/пр (в ред. от 28.03.2022) (далее - СП 48.13330.2019) проект производства работ является одним из основных организационно-технологических документов (в том числе в составе информационной модели объекта), описывающих применяемые обоснованные организационно-технологические решения для обеспечения оптимальной технологичности производства и безопасности соответствующих видов работ, а также экономической эффективности капитальных вложений.

На основании п. 12 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее - Методика) выбор сметных нормативов, единичных расценок и составляющих единичных расценок для определения стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ осуществляется исходя из соответствия технологии производства работ, принятой в проектной и (или) иной технической документации, состава работ, перечня, характеристик и расхода строительных ресурсов, учтенных сметными нормами.

Согласно п. 35 Методики сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, результатов инженерных изысканий, ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и объемов работ, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства.

При выполнении работ по контракту подрядчик не разрабатывал и не представлял на согласование заказчику ни проект производства работ, ни технологические схемы, ни технологические карты, ни иные документы в которых согласовались технологии производства раб, этапы, технологические перерывы между процессами.

В локальной смете сторонами согласован объем строительных лесов, но не кратность их применения на объекте при выполнении разных видов работ.

В материалах дела отсутствуют доказательства согласования заказчиком технологии производства работ, в связи с чем, довод ответчика о достаточности наличия


локальной сметы, как документа подтверждающего согласие истца на необходимость установки трубчатых инвентарных лесов в 4-х кратном размере и правильность расчета ответчика о количестве сборок –разборок лесов.

Согласно п. 2.15.19. «ГЭСН 81-02-15-2022. Сметные нормы на строительные работы. Сборник 15. Отделочные работы» (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2021 № 1046/пр), объем работ по установке лесов определяется при оштукатуривании:

а) потолка и стен в помещениях - по горизонтальной проекции потолка;


б) в помещениях только стен - по длине стен, умноженной на ширину настила лесов;

в) фасадов - по вертикальной проекции стен без вычета проемов;


г) на фасадах только карнизов, тяг, откосов и наличников - по проекту на строительство объекта.

В соответствии с п 2.8.27 «ГЭСН-2020. ГЭСН 81-02-08-2020. Государственные сметные нормативы. Сметные нормы на строительные работы. Государственные элементные сметные нормы на строительные и специальные строительные работы. Сборник 8. Конструкции из кирпича и блоков» (утв. Приказом Минстроя России от 26.12.2019 № 871/пр) (ред. от 14.10.2021), объем работ по установке и разборке наружных инвентарных лесов для норм таблиц 08-07-001 и 08-07-002 исчисляется по площади вертикальной проекции их на фасад здания, внутренних - по горизонтальной проекции на основание.

Если внутренние леса устанавливаются только для отделки стен (вдоль стен) и не имеют сплошного настила по всему помещению для отделки потолка, то их площадь исчисляется по длине стен, умноженной на ширину настила лесов.

1.8.16. Нормами таблиц 08-07-001 и 08-07-002 предусмотрены затраты на установку лесов с учетом оборачиваемости щитов настила, стальных и деревянных деталей.

Нормы 08-07-001-04, 08-07-001-05, 08-07-002-02 применяются также и при увеличении высоты на неполные 4 м. (п 1.8.16. «ГЭСН-2020. ГЭСН 81-02-08-2020. Государственные сметные нормативы. Сметные нормы на строительные работы. Государственные элементные сметные нормы на строительные и специальные строительные работы. Сборник 8. Конструкции из кирпича и блоков» (утв. Приказом Минстроя России от 26.12.2019 № 871/пр) (ред. от 14.10.2021).

Согласно технической части сборника № 8 в п.2. «Правила исчисления объемов»


п.п.2.15 сказано, что, при производстве отделочных работ по стенам и потолку сборка и разборка внутренних инвентарных лесов исчисляется по площади горизонтальной проекции на основание.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что отделочные работы включают в себя стены, потолок и пол, соответственно установка и разборка лесов исчисляется по площади горизонтальной проекции на основание (т.е. площади пола помещений равной 226 кв.м).

На основании изложенного и представленных в дела доказательств суд приходит к выводу, что указанный в локальной смете объем по установке и сборке инвентарных лесов завышен и не свидетельствует о согласовании заказчиком технологии производства работ, при котором необходимо было выполнять 4-х кратную сборку разборку трубчатых инвентарных лесов.

Кроме того у подрядчика отсутствовало необходимое оборудование (объем строительных лесов) для выполнения работ по контракту при однократной установке и сборке лесов на объекте, поскольку подрядчик арендовал строительные леса площадью 190 кв.м у третьего лица, что в свою очередь привело к необоснованной кратности установке лесов и возложения дополнительных расходов на заказчика.

Так же в материалах дела имеется доказательства использования ответчиком способа работы (оборудования) не предусмотренного контрактом, а именно использования вышки-тура, что подтверждается фотоматериалами представленными в материалы дела. Использование оборудования, отличного от условий контракта (представленной сметы), ответчиком не оспаривается.

Доказательств исполнения работ в объеме указанном в актах выполненных работ в материалы дела не представлено.

Согласно части 1 статьи 1022 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В предмет доказывания по данным спорам входят следующие обстоятельства: факт получения ответчиком имущества (работ, услуг), принадлежащего истцу; факт пользования ответчиком этим имуществом (работами, услугами); размер переданного имущества; период пользования спорным имуществом в целях определения размера неосновательного обогащения (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего


Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении»).

На основании изложенного требование истца о взыскании неосновательного обогащения в размере 397 662 руб. 78 коп. подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании процентов за период с 30.12.2023 по 31.10.2024 в размере 72 739 руб.

В силу части 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно абз. 2 п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 35 от 06 июня 2014 вне зависимости от основания для расторжения договора сторона, обязанная вернуть имущество, возмещает другой стороне все выгоды, которые были извлечены первой стороной в связи с использованием, потреблением или переработкой данного имущества, за вычетом понесенных ею необходимых расходов на его содержание. В частности, если возвращается имущество, бывшее в использовании, подлежит возмещению износ данного имущества, определяемый расчетным путем, при этом заинтересованное лицо может доказать, что фактический износ превышал расчетный ввиду чрезмерного использования, которому подвергалось имущество. Если возвращаются денежные средства, подлежат уплате проценты на основании статьи 395 ГК РФ с даты получения возвращаемой суммы другой стороной (ответчиком).

Расчет процентов проверен судом и признан арифметически верным.

Ответчиком заявлено о применении положений ст. 333 ГК РФ.


В соответствии с пунктом 6 статьи 395 ГК РФ положения статьи 333 ГК РФ к начислению процентов по ставке, установленной пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, не применяются.

Согласно ч. 1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются


арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по иску составляет 28 520 руб.


Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, то государственная пошлина в сумме 28 520 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 159, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы денежные средства в размере 397 662 руб. 78 коп., проценты по состоянию на 31.10.2024 в размере 72 739 руб., с последующим начислением процентов в соответствии со статьей 395 ГК РФ с 01.11.2024 по день фактической оплаты задолженности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 28 520 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.Е. Чигинская