Решение от 8 октября 2025 г. по делу № А53-31551/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-31551/23
09 октября 2025 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена   25 сентября 2025 г.

Полный текст решения изготовлен            09 октября 2025 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Солуяновой Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Скляровым Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению закрытого акционерного общества Агрофирма «Центральная» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к публичному акционерному обществу «Газпром» ИНН <***> ОГРН <***>,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» ОГРН <***>, ИНН <***>,


в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

установил:

Закрытое акционерное общество Агрофирма «Центральная» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к публичному акционерному обществу «Газпром» (далее – ответчик) о понуждении к заключению соглашения об установлении публичного сервитута частей земельных участков на приведенных в исковом заявлении условиях.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 61:13:0600008:2323 площадью 329 728 кв.м, земельного участка с кадастровым номером 61:13:0600008:2324 площадью 3076746 кв.м, на которых находятся линейные объекты ответчика.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром инвест».

Определением председателя седьмого судебного состава от 30.01.2024 произведена замена судьи, дело передано на рассмотрение судье Солуяновой Т.А.

В процессе рассмотрения дела истец заявленные требования поддержал в уточненной редакции в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, просил заключить соглашение об осуществлении сервитута на своих условиях.

Представитель третьего лица поддержал доводы ответчика.

Уточнения исковых требований приняты судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Истец является собственником 14 земельных участков земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: 61:13:0600008:2323 площадью 329728 кв.м, 61:13:0600008:2324 площадью 3076746 кв.м.

02.06.2023 ООО «Газпром инвест» письмом исх. № 25/01/92/021-24200-ГРЦ направил истцу проект соглашения об установлении сервитута учетных номеров земельных участков 61:13:0600008:2323 площадью 329728 кв.м, части земельного участка 61:13:0600008:2324/2 площадью 115745 кв.м. с указанием:

- общей площади используемых участков 445 473 кв.м,

- срока сервитута с 23.01.23 г. по 26.12.31 г. (п.2.1 Соглашения),

- цены 1 кв.м =1,37 руб. за земельный участок 61:13:0600008:2323 площадью 329728 кв.м, 1,48 руб. за часть земельного участка 61:13:0600008:2324/2 площадью 115745 кв.м (п. 3.2 Соглашения), а также Отчет № 120-58/2023 от 24.05.2023 об оценке сервитута.

ООО «Газпром инвест» действует в настоящих правоотношениях на основании агентского договора с ПАО «Газпром» на реализацию инвестиционных проектов от 01.10.2014 № КС-51.

Ввиду указания ответчиком в предлагаемом проекте сервитута недостоверных сведений, неприемлемых условий сервитута, истец инициировал подготовку отчета об определении рыночной стоимости величины соразмерной платы за право ограниченного пользования частью земельных участков с/х назначения (сервитут) № 33 от 06.02.2022 оценщика ФИО1 ООО «НЭОО «ЭКСПЕРТ», которым установлено, что рыночная стоимость величины соразмерной платы за право ограниченного пользования частью земельных участков с/х назначения (сервитут) по состоянию на 06.02.2023 составляет за 1 кв.м — 39 руб.

Истец направил ответчику и в ООО «Газпром инвест» предложение от 23.06.2023  о заключении соглашения об осуществлении публичного сервитута на иных условиях (Протокол разногласий к Соглашению об осуществлении публичного сервитута) в отношении учетных номеров частей земельных участков и ОТЧЕТ № 33 от 06.02.2023 г.

Указанное Предложение получено ответчиком и ООО «Газпром инвест» 29.06.2023  (отчеты об отслеживании РПО 34746349000703, РПО 34746349000710).

ООО «Газпром инвест» 21.07.2023  направило истцу письмо от 19.07.2023 за исх. № 25/01/92/022-31997-ГРЦ, в котором отказалось от заключения соглашения о сервитуте на условиях, предложенных истцом.

Таким образом, ответчик проигнорировал предложение истца в заключении соглашения на предложенных им условиях.

Поскольку Соглашение об осуществлении публичного сервитута так и не было заключено между правообладателем земельного участка и обладателем публичного сервитута, общество обратилось в суд с иском об обязании ПАО "Газпром" заключить соответствующее соглашение, в соответствии с первоначально заявленными требованиями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству Российской Федерации условий договора.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В целях обеспечения государственных или муниципальных нужд решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления может быть установлен публичный сервитут (статья 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, глава V.7. Земельного кодекса Российской Федерации).

Соглашение об осуществлении публичного сервитута заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, между обладателем публичного сервитута и собственником земельного участка, находящегося в частной собственности, или арендатором, землепользователем, землевладельцем земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых установлен публичный сервитут (пункт 2 статьи 39.47 Земельного кодекса Российской Федерации).

Подписанный обладателем публичного сервитута проект соглашения об осуществлении публичного сервитута в двух экземплярах направляется им правообладателю земельного участка (пункт 5 статьи 39.47 Земельного кодекса Российской Федерации).

Правообладатель земельного участка вправе подписать соглашение об осуществлении публичного сервитута и направить его обладателю публичного сервитута или направить обладателю публичного сервитута уведомление об отказе в подписании соглашения об осуществлении публичного сервитута либо в течение четырнадцати дней со дня получения проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута направить обладателю публичного сервитута предложение о заключении такого соглашения на иных условиях (пункт 9 статьи 39.47 Земельного кодекса Российской Федерации).

Обладатель публичного сервитута, получивший предложение о заключении соглашения об осуществлении публичного сервитута на иных условиях, обязан в течение десяти дней направить правообладателю земельного участка проект соглашения об осуществлении публичного сервитута, подписанный на предложенных условиях, или уведомление об отклонении такого предложения (пункт 10 статьи 39.47 Земельного кодекса Российской Федерации).

Правообладатель земельного участка вправе обратиться в суд с требованием о понуждении обладателя публичного сервитута заключить соглашение об осуществлении публичного сервитута. В этом случае соглашение об осуществлении публичного сервитута считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (пункт 12 статьи 39.47 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, между сторонами возник спор относительно размера платы за сервитут и порядка ее определения (пункты 3.2, 3.5, 3.6 Соглашения), а также относительно иных условий осуществления сервитута (пункты  3.14, 4.1.4, 4.2.3, 4.2.5, 4.3.2, 4.4.1, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.4.6, 5.1.1, 6.2 и 7.2  Соглашения).

Размер платы за публичный сервитут надлежит определять, руководствуясь положениями пункта 7 статьи 39.46 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценке) и Методическими рекомендациями по определению платы за публичный сервитут в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности или находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, утвержденными, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 04.06.2019 N 321 (далее - Методические рекомендации).

Учитывая, что между сторонами имелся спор, в том числе относительно платности использования публичного сервитута, размер платы за публичный сервитут в отношении земельных участков, принадлежащих истцу, подлежал определению в соответствии с Законом об оценке и указанными Методическими рекомендациями, в связи с чем судом рассмотрен вопрос о проведении по делу судебной оценочной экспертизы.

Определением от 11.12.2023 по ходатайству сторон по делу назначена судебная экспертиза. На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1)         определить величину соразмерной платы в год за право ограниченного пользования всем земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения площадью 329 728 кв. м с кадастровым номером 61:13:0600008:2323 (публичный сервитут установлен приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 07.10.2021 № 1027 для цели реконструкции и эксплуатации линейного объекта системы газоснабжения федерального значения);

2)         определить величину соразмерной платы за право ограниченного пользования частью площадью 115 745 кв. м земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:13:0600008:2324/2 (публичный сервитут установлен приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 07.10.2021 № 1027 для цели реконструкции и эксплуатации линейного объекта системы газоснабжения федерального значения).

Проведение экспертизы поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Новая экспертиза» ФИО2, ФИО3.

Размер вознаграждения экспертному учреждению за проведение экспертизы был определен в размере 110 000 рублей.

Истцом в материалы дела представлено платежное поручение от 22.09.2023 № 875 на 50 000 рублей, подтверждающее перечисление денежных средств для оплаты экспертных услуг на депозитный счет арбитражного суда.

Ответчиком в материалы дела представлено платежное поручение от 13.11.2023 № 77861 на 208 840 рублей, подтверждающее перечисление денежных средств для оплаты экспертных услуг на депозитный счет арбитражного суда.

Арбитражный суд, изучив экспертное заключение от 01.03.2024 № 45-24, установил, что оно выполнено с методологическими и арифметическими ошибками.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.46 Земельного кодекса РФ плата за публичный сервитут в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности или находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, определяется в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Минэкономразвития России от 04.06.2019 № 321 утверждены методические рекомендации по определению платы за публичный сервитут в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности или находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Так, расчет платы за публичный сервитут, представленный в заключении, не соответствует методологии, изложенной в п. 2 приказа Минэкономразвития России от 04.06.2019 № 321, в соответствии с которым при определении платы за публичный сервитут рекомендуется исходить из того, что такая плата представляет собой определяемую, в том числе с учетом положений Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», разницу между рыночной стоимостью земельного участка (в случае установления сервитута в отношении земельного участка, находящегося в частной собственности) либо рыночной стоимостью прав на земельный участок, предоставленный гражданину или юридическому лицу (в случае установления сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности), до установления публичного сервитута и после его установления (учитывая ограничения использования земельного участка и другие обстоятельства, возникающие в связи с установлением публичного сервитута и той деятельностью, которая может осуществляться на земельном участке обладателем публичного сервитута).

На стр. 9-10 Заключения приведена используемая при проведении судебной экспертизы нормативная и специальная техническая литература. Методические рекомендации, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 04.06.2019 № 321 в перечне материалов, использованных экспертами, отсутствуют.

В Заключении отсутствует расчет разницы между рыночной стоимостью земельного участка до установления публичного сервитута и после его установления.

Имеет место нарушение требований ст. 11 Федерального закона № 135-ФЗ, в соответствии с которой отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете и п. 2 приказа Минэкономразвития России от 04.06.2019 № 321.

На стр. 23 Заключения эксперты делают ошибочный вывод, что плата за публичный сервитут эквивалентна величине убытков, причиненных правообладателю.

Согласно п. 10 ст. 39.46 ЗК РФ в счет платы за публичный сервитут не засчитываются и возмещаются независимо от такой платы: 1) убытки, причиненные невозможностью исполнения правообладателем земельного участка обязательств перед третьими лицами; 2) иные убытки, причиненные правообладателю земельного участка в результате деятельности, осуществляемой обладателем публичного сервитута на земельном участке, включая убытки, причиненные повреждением имущества (в том числе вследствие аварии или в связи с предотвращением аварии).

Таким образом, в заключении эксперта рассчитана не плата за публичный сервитут, а убытки при установлении публичного сервитута.

Нарушены требования ст. 11 Закона №135-ФЗ, п. 3 ст. 23 ЗК РФ  и п. 10 ст. 39.46 ЗК РФ.

При расчете платы за публичный сервитут экспертами не учтены условия публичного сервитута, устанавливаемые главой V.7 ЗК РФ, пп. 4 п. 1 ст. 39.44 ЗК РФ  и Приказом Минэнерго России об установлении публичного сервитута  от 07.10.2021 № 1027.

В заключении эксперта расчет проведен исходя из предположения, что в течение всего срока действия публичного сервитута (10 лет) правообладатель земельных участков не сможет использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием.

Вместе с тем,  согласно Приказу № 1027 срок, в течение которого использование земельных участков, указанных в приложении №1, и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в соответствии с их разрешенным использованием будет невозможно или существенно затруднено в связи с осуществлением публичного сервитута, составляет 12 месяцев.

Соответственно, использование участков может быть затруднено только на период проведения строительных работ, на период эксплуатации, использование участков по сельскохозяйственному назначению возможно.

Учитывая изложенное, суд полагает заключение общества с ограниченной ответственностью «Новая экспертиза» от 10.11.2023 от 01.03.2024 № 45-24 ненадлежащим доказательством при определении платы за публичный сервитут.

Определением от 22.10.2024 суд удовлетворил ходатайства сторон, назначив  по делу повторную судебную  экспертизу. На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1) Определить площадь и местоположение земельных участков ЗАО А/Ф «Центральная», находящихся под наземными объектами газопровода, которые полностью выбывают из сельскохозяйственного оборота ЗАО А/Ф «Центральная» и использование которых ЗАО А/Ф «Центральная» невозможно в сельскохозяйственном производстве, в пределах территории земельных участков с/х назначения, на которую установлен публичный сервитут в пользу ПАО «Газпром» с кадастровыми номерами 61:13:0600008:2323 (329 728 кв.м.), 61:13:0600008:2324 (115 745 кв.м.).

2) С учетом ответа на первый вопрос площади и местоположения земельных участков ЗАО А/Ф «Центральная», находящихся под наземными объектами газопровода, определить размер платы в год за публичный сервитут на земельные участки ЗАО А/Ф «Центральная» с кадастровыми номерами 61:13:0600008:2323 (329 728 кв.м.), 61:13:0600008:2324 (115 745 кв.м.).

Проведение экспертизы поручено АНО «Судебно-экспертный центр» экспертам ФИО1 и ФИО4.

От автономной некоммерческой организации «Судебно-экспертный центр» в суд поступило ходатайство о замене эксперта ФИО4 на эксперта-землеустроителя ФИО5 в связи со значительной загруженностью и длительной командировкой ФИО4 Также экспертной организаций заявлено ходатайство об увеличении стоимости экспертизы на 50 000 рублей в связи со значительным объёмом необходимых геодезических работ (обследование более 8 км трубопровода и объемов коммуникаций).

Определением суда от 23.01.2025 ходатайство автономной некоммерческой организации «Судебно-экспертный центр» о замене кандидатуры эксперта и продлении срока производства экспертизы удовлетворено, произведена замена эксперта ФИО4 на ФИО5, в удовлетворении ходатайства автономной некоммерческой организации «Судебно-экспертный центр» об увеличении стоимости экспертизы отказано.

Впоследствии от автономной некоммерческой организации «Судебно-экспертный центр» в суд поступило ходатайство о предоставлении дополнительных документов, ходатайства о продлении срока выполнения экспертизы на 15 рабочих дней после получения запрошенных дополнительных материалов и проведения осмотра и об увеличении стоимости комплексной судебной экспертизы на 300 000 рублей в связи с необходимостью проведения топографической съемки и значительным объёмом необходимых геодезических работ (обследование более 8 км трубопровода и объектов коммуникаций).

Определением от 20.02.2025 в удовлетворении ходатайства автономной некоммерческой организации «Судебно-экспертный центр» о предоставлении дополнительных документов для производства экспертизы, о продлении срока производства экспертизы и об увеличении стоимости экспертизы судом отказано.

25.02.2025 в материалы дела поступило заявление экспертной организации о возвращении материалов дела без исполнения, мотивированное недостаточностью имеющихся материалов для ответа на поставленные перед экспертами вопросы.

Впоследствии в процессе рассмотрения дела истец требования уточнил, в окончательной редакции  просил суд понудить ПАО «Газпром» заключить Соглашение об установлении публичного сервитута в отношении земельного участка 61:13:0600008:2323 площадью 329 728 кв. м, части земельного участка 61:13:0600008:2324/2 площадью 115 745 кв. м на следующих условиях, указанных в Предложении о заключении Соглашения об установлении публичного на иных условиях от 23.06.23 г., а именно:

Пункт 3.5 Соглашения изложить в следующей редакции:

Установленный Соглашением размер платы за публичный сервитут изменяется (но не чаще одного раза в год) на размер уровня инфляции за каждый год, в течение которого будет действовать указанное соглашение об осуществлении публичного сервитута при поступлении заявления от Правообладателя, что оформляется Сторонами отдельным соглашением.

Абзац 2 Пункта 3.14 Соглашения исключить.

Пункт 4.1.4 Соглашения изложить в следующей редакции:

Возводить, размещать на Участке Объекты, за исключением Объектов капитального строительства, а после завершения строительно-монтажных работ и ввода в эксплуатацию эксплуатировать Объекты, в том числе осуществлять их текущий и/или капитальный ремонт, реконструкцию, создавать временные и/или вспомогательные, не являющиеся объектами капитального строительства сооружения, необходимые для текущего и/или капитального ремонта, реконструкции Объектов.

Включить в Соглашение Пункт 4.1.9 в следующей редакции:

Все работы, проводимые Обладателем публичного сервитута, проезд техники, проход работников, связанные с такими работами, должны производиться строго в пределах границ Участка, на который наложен сервитут. В случае если такая деятельность Обладателя публичного сервитута будет осуществляться вне пределов границ Участка, на который наложен сервитут, Обладатель публичного сервитута обязан в разумный срок возместить Правообладателя все возникшие в связи с этим убытки.

Пункт 4.2.3 Соглашения изложить в следующей редакции:

В случае необходимости провести техническую и биологическую рекультивацию нарушенных земель в составе Участков, привести Участки в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием, в благоприятный период времени года в течение 3 (трех) месяцев с момента завершения строительно-монтажных работ и ввода в эксплуатацию Объектов, а также после завершения работ по их текущему и/или капитальному ремонту, реконструкции.

Пункт 4.2.5 Соглашения дополнить текстом следующего содержания:

Обладатель публичного сервитута: обязуется в течение 7 календарных дней с момента заключения настоящего Соглашения, предоставить Правообладателю письменный утвержденный График Строительно-монтажных, ремонтных работ, осуществляемых в пределах территории участка, занятой Объектами Обладателя публичного сервитута, сроком на текущий и, затем, на каждый последующий календарный год, для планирования Правообладателем сельскохозяйственной деятельности в пределах Участка.

Пункт 4.3.2 Соглашения дополнить текстом следующего содержания:

С учетом письменного утвержденного Графика Строительно-монтажных, ремонтных работ, осуществляемых в пределах территории участка, занятой Объектами Обладателя публичного сервитута, сроком на 1 календарный год. В том случае, если График строительно-монтажных, ремонтных работ не будет предоставлен (своевременно предоставлен) Правообладателю, но, в результате строительномонтажных, ремонтных работ, Правообладателю будут причинены убытки связанные с сельхозпроизводством, Обладатель публичного сервитута обязан возместить убытки в разумный срок с момента их предъявления и обоснования Правообладателем.

Текст Пункта 4.4.1 Соглашения изложить в следующей редакции:

Обеспечить доступ (не чинить препятствий) Обладателю публичного сервитута, его подрядным и эксплуатирующим организациям и их сотрудникам на Участок и возможность его использования в соответствии-с целями установления публичного сервитута в течение всего срока его действия, строго в пределах границ Участка на который наложен сервитут.

Из пункта 4.4.3 Соглашения исключить текст следующего содержания:

При невыполнении или ненадлежащем выполнении Правообладателем указанной обязанности Обладатель публичного сервитута вправе предъявить Правообладателю требование об оплате неустойки в размере 1/360 ключевой ставки Банка России, действующей на дату уплаты неустойки, от размера годовой платы за публичный сервитут за каждый день ее невыполнения.

Из пункта 4.4.4 Соглашения исключить текст следующего содержания:

При невыполнении или ненадлежащем выполнении Правообладателем указанной обязанности Обладатель публичного сервитута вправе предъявить Правообладателю требование об оплате неустойки в размере 1/360 ключевой ставки Банка России, действующей на дату уплаты неустойки, от размера годовой платы за публичный сервитут за каждый день ее невыполнения.

Из пункта 4.4.5 Соглашения исключить текст следующего содержания:

При невыполнении или ненадлежащем выполнении Правообладателем указанной обязанности Обладатель публичного сервитута вправе предъявить Правообладателю требование об оплате неустойки в размере 1/360 ключевой ставки Банка России, действующей на дату уплаты неустойки, от размера годовой платы за публичный сервитут за каждый день ее невыполнения

Из пункта 4.4.6 Соглашения исключить текст следующего содержания:

При невыполнении или ненадлежащем выполнении Правообладателем указанной обязанности Обладатель публичного сервитута вправе предъявить Правообладателю требование об оплате неустойки в размере 1/360 ключевой ставки Банка России, действующей на дату уплаты неустойки, от размера годовой платы за публичный сервитут за каждый день ее невыполнения.

Из Пункта 5.1.1 Соглашения исключить текст следующего содержания:

В указанные периоды времени свободный доступ Правообладателя на Участок запрещен. Контроль (с правом осмотра) использования Обладателем публичного сервитута Участка может быть осуществлен Правообладателем только с предварительного письменного согласования с Обладателем публичного сервитута даты, времени и порядка осмотра Участка.

Текст Пункта 6.2 Соглашения исключить:

но не более 1% от несвоевременно уплаченной суммы платы за публичный сервитут.

Текст Пункта 7.2 Соглашения изложить в следующей редакции:

В случае если Стороны не придут к обоюдному соглашению путем переговоров, спорные вопросы подлежат разрешению в судебном порядке по месту исполнения настоящего Соглашения в Арбитражном суде Ростовской области.

До обращения в суд обязателен досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора, срок для ответа на заявленную претензию составляет 15 (пятнадцать) календарных дней с момента ее получения

В ходе рассмотрения настоящего спора общество «Газпром» согласилось с предложенной истцом редакцией пункта 4.1.9: «Все работы, проводимые Обладателем публичного сервитута, проезд техники, проход работников, связанные с такими работами, должны производиться строго в пределах границ Участка на который установлен публичный сервитут. В случае, если такая деятельность Обладателя публичного сервитута будет осуществляться вне пределов границ Участка, на который установлен публичный сервитут, Обладатель публичного сервитута обязан возместить Правообладателю все возникшие в связи с этим убытки в сроки и в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 59 «Об утверждении Положения о возмещении убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, а также правообладателей, расположенных на земельных участках объектов недвижимости и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Между сторонами остались неурегулированными разногласия по пунктам 3.5, 3.14, 4.1.4, 4.2.3, 4.2.5, 4.3.2, 4.4.1, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.4.6, 6.2, 7.2 и раздела 5 соглашения.

Указанные разногласия подлежат рассмотрению в рамках настоящего дела.

Относительно условий пункта 3.5 соглашения суд полагает возможным применить редакцию истца с корректировкой ответчика, в соответствии с которой установленный Соглашением размер платы за публичный сервитут изменяется (но не чаще одного раза в год) на размер уровня инфляции за каждый год, в течение которого будет действовать указанное соглашение об осуществлении публичного сервитута при поступлении заявления от Правообладателя, что оформляется Сторонами подписанным с двух сторон расчетом платы за публичный сервитут , являющийся неотъемлемой частью соглашения об осуществлении публичного сервитута.

Данная редакция соответствует норме пункта 2 статьи 39.47 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой соглашение об осуществлении публичного сервитута заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, и, в числе прочего, должно содержать размер платы за публичный сервитут, порядок и срок ее внесения (пункт 1 статьи 39.47. ЗК РФ).

При рассмотрении разногласий, возникших относительно редакции пункта 4.1.4. договора суд исходит из следующего.

Пункт 4.1.4 Соглашения истец просит изложить в следующей редакции: Возводить, размещать на Участке Объекты, за исключением Объектов капитального строительства, а после завершения строительно-монтажных работ и ввода в эксплуатацию эксплуатировать Объекты, в том числе осуществлять их текущий и/или капитальный ремонт, реконструкцию, создавать временные и/или вспомогательные не являющиеся объектами капитального строительства сооружения, необходимые для текущего и/или капитального ремонта, реконструкции Объектов.

Возведение Объектов ПАО «Газпром» при реализации инвестиционного проекта осуществляется в соответствии с проектной документацией, утвержденной в установленном законом порядке и получившей положительное заключение Главгосэкспертзы.

«Расширение ЕСГ для обеспечения подачи газа в газопровод «Южный поток» (Восточный коридор)» является линейным объектом газоснабжения федерального значения в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 06.05.2015 № 81 б-р и внесен в схему территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта). На проектную документацию получено положительное заключение государственной экспертизы.

Состав магистрального трубопровода определен СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*» (утв. Приказом Госстроя от 25.12.2012 N 108/ГС). В состав магистрального трубопровода входят как объекты капитального строительства, так и некапитального строительства.

В границах частей земельных участков, принадлежащих истцу, в соответствии с проектной документацией предусмотрено возведение объектов капитального строительства.

С учетом изложенного суд полагает подлежащей применению редакцию пункта 4.1.4 ответчика: «Возводить, размещать на Участках объекты, а после завершения строительно-монтажных работ и ввода в эксплуатацию, эксплуатировать Объекты, в том числе осуществлять их текущий и/или капитальный ремонт, реконструкцию, создавать временные и/или вспомогательные сооружения, необходимые для текущего и/или капитального ремонта, реконструкции Объектов».

При урегулировании разногласий по условиям пункта 4.2.3 суд руководствуется следующим.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», рекультивация земель - это мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Перечень сведений, подлежащих включению в соглашение об осуществлении публичного сервитута, установлен ст. 39.47 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 39.47 ЗК РФ, соглашение об осуществлении публичного сервитута должно содержать указание на обязанность обладателя публичного сервитута в сроки, предусмотренные пунктом 8 статьи 39.50 настоящего Кодекса, привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием.

Данное указание содержится в проекте Соглашения.

Пункт 8 ст. 39.50 ЗК РФ содержит сведения о сроках приведения земельного участка (его части) и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества в соответствии с их разрешенным использованием как после завершения строительства, так и после сноса инженерного сооружения, для размещения которого был установлен публичный сервитут.

Во исполнение требований постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее - Правила) генеральной подрядной организацией по строительно-монтажным работам проводится рекультивация по окончании строительных работ, в том числе производится отбор проб почвы и проводятся лабораторные исследования.

Согласно нормативным требованиям (пункты 30, 31 Правил) завершение работ по рекультивации подтверждается актом о рекультивации, который вместе с обязательными приложениями, в том числе протоколами лабораторных исследований проб почвы, направляется в федеральный орган исполнительный власти: в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации - в отношении земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, обязанность ответчика провести техническую и биологическую рекультивацию спорных участков обусловлена действующим законодательством.

С учетом изложенного суд принимает редакцию пункта 4.2.3 ответчика: «4.2.3. Привести Участки в состояние пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием после завершения строительно-монтажных работ и ввода в эксплуатацию Объектов, а также после завершения работ по их текущему и/или капитальному ремонту, реконструкции».

При урегулировании разногласий по условиям пунктов суд 4.2.5, 4.3.2. руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 39.47 ЗК РФ, график и сроки выполнения работ при осуществлении публичного сервитута включаются в соглашение об осуществлении публичного сервитута.

По частям земельных участков, принадлежащим истцу график и сроки выполнения работ в рамках реализации инвестиционного проекта (строительство Объектов) являются приложением к Соглашению.

В соответствии с п. 19 постановления Правительства РФ от 08.09.2017 № 1083 «Об утверждении Правил охраны магистральных газопроводов и о внесении изменений в Положение о представлении в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления дополнительных сведений, воспроизводимых на публичных кадастровых картах», собственник магистрального газопровода или организация, эксплуатирующая магистральный газопровод, имеют право на выполнение работ по обслуживанию и ремонту магистрального газопровода, включающих в том числе подъезд автомобильного транспорта и других транспортных средств к магистральному газопроводу для его обслуживания и проведения ремонтных работ в соответствии со схемой проезда, которую разрабатывает собственник магистрального газопровода или организация, эксплуатирующая магистральный газопровод, и направляет собственникам или иным законным владельцам земельных участков, в границах которых расположена охранная зона.

Таким образом, в последующем, в случае необходимости проведения ремонтных работ, правообладатель земельного участка будет уведомлен эксплуатирующей организацией заблаговременно в установленном законом порядке.

Согласно статье 13 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" собственник Единой системы газоснабжения вправе осуществляет мероприятия, направленные на предупреждение потенциальных аварий и катастроф, ликвидацию их последствий на объектах Единой системы газоснабжения. Согласований на выполнение данных работ с собственниками земельных участков законом не предусмотрено.

В соответствии с частью 3 статьи 39.50 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях необходимости предотвращения аварии или устранения ее последствий доступ Обладателя сервитута на земельный участок не согласовывается, осуществление данного доступа осуществляется незамедлительно.

Периоды занятия участка указаны в пунктах 5.1.2, 5.1.3 соглашения. Согласно части 3 статьи 39.50 Земельного кодекса Российской Федерации обладатель сервитута в границах сервитута вправе осуществлять деятельность, для которой установлен сервитут. В данном случае по подпункту 2 части 3 статьи 39.50 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно осуществлять строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию инженерных сооружений, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию их участков (частей) а также создание временных или вспомогательных сооружений, необходимых для таких строительства, реконструкции, ремонта. По данному основанию согласование занятие участка с Правообладателем законом не предусмотрено. График строительства определяется договорами подряда.

Включение условия в соглашение об осуществлении публичного сервитута о предоставлении графика ежегодно не представляется возможным и является нецелесообразным в силу прямого указания требований нормативных актов РФ.

С учетом изложенного суд принимает редакцию пункта пунктов, 4.2.5, 4.3.2 ответчика: «4.2.5. Предоставить Правообладателю возможность (не чинить препятствий) использовать Участки в соответствии с его разрешенным использованием (за исключением территорий в пределах Участков, занятых наземными Объектами Обладателя публичного сервитута), с соблюдением запретов и ограничений в связи с установлением публичного сервитута и режима зоны с особыми условиями использования территории, установленного в связи с осуществлением на Участках деятельности, в целях обеспечения которой установлен публичный сервитут, после завершения строительно-монтажных работ и ввода в эксплуатацию объектов»;

«4.3.2. Использовать участки в соответствии с разрешенным использованием (за исключением территорий в пределах Участков, занятых наземными Объектами Обладателя публичного сервитута), с соблюдением запретов и ограничений в связи с установлением публичного сервитута и режима зоны с особыми условиями использования территории, установленного в связи с осуществлением на Участках деятельности, в целях обеспечения которой установлен публичный сервитут, после завершения строительно-монтажных работ и ввода в эксплуатацию объектов».

При урегулировании разногласий по условиям пунктов 3.14, 4.4.1, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.4.6, 6.2 в части установления ответственности сторон за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению об осуществлении публичного сервитута, арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Договорная неустойка устанавливается соглашением о неустойке, которое согласно статье 331 Гражданского кодекса Российской Федерации должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Относительно условий гражданско-правовой ответственности за нарушение условий соглашения об осуществлении публичного сервитута Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено иного регулирования, отличного от установленного гражданским законодательством.

Исходя из принципа свободы договора, арбитражный суд при урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, не вправе включать в договор несогласованное сторонами условие, если содержание этого условия не предусмотрено законом или иным правовым актом.

В пункте 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2000 N 56 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с договорами на участие в строительстве" разъяснено, что арбитражный суд не вправе устанавливать договорную неустойку за нарушение обязательств, если одна из сторон возражает против ее установления.

Поскольку действующее законодательство, регулирующее отношения по установлению публичного сервитута, не предусматривает установление неустойки за ненадлежащее исполнение условий соглашения о сервитуте как возможной меры ответственности, а согласие обеих сторон на включение неустоек в спорное соглашение не достигнуто, то суд не вправе самостоятельно устанавливать такую ответственность при разрешении преддоговорного спора.

В связи с чем, пункты 3.14, 4.4.1, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.4.6 соглашения приняты судом в редакции истца, пункт 6.2 надлежит исключить из текста соглашения.

Рассмотрев разногласия сторон относительной условий раздела 5 Соглашения, суд установил следующее.

Строительство промышленного объекта (магистрального трубопровода с сопутствующими сооружениями), его текущий (капитальный) ремонт являются особо опасными видами работ. Объект является особо опасным в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ и нахождение в период выполнения строительных работ на производственной (строительной) площадке посторонних лиц не допускается (приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 883н, постановление Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001», постановление Госстроя России от 17.09.2002 № 123 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. СНиП 12-04-2002» и др.).

Соответственно, в период выполнения строительно-монтажных работ, а также ремонтных работ в период эксплуатации объекта, свободный доступ на спорные участки должен быть запрещен, в целях сохранения жизни и здоровья правообладателя.

Каких-либо императивных норм, которым противоречат данные положения Соглашения в редакции ПАО «Газпром» истцом не приведено.

Таким образом, раздел 5 соглашения принимается судом в редакции протокола разногласий, представленного ответчиком, в соответствии с которым: «5.1. В течение срока действия Соглашения и срока установления публичного сервитута Правообладатель не сможет использовать Участок в соответствии с его разрешенным использованием или использование Участка будет существенно затруднено в течение не более одного года в периоды осуществления деятельности, для обеспечения которой установлен публичный сервитут:

1. Период строительства Объекта:

- проведение строительно-монтажных работ Объекта

2. Период эксплуатации Объекта:

- проведение текущего (капитального) ремонта Объекта.

5.2. Срок, в течение которого использование Участка в соответствии с его разрешенным использованием будет невозможно или существенно затруднено в связи с осуществлением публичного сервитута, указан в Решении об установлении публичного сервитута. При этом дата начала периода времени, в течение которого использование Участка в соответствии с его разрешенным использованием будет невозможно или существенно затруднено в связи с осуществлением публичного сервитута, указывается Обладателем публичного сервитута в уведомлениях, направленных Правообладателю по адресу, указанному в Соглашении.

5.3. В указанные в п. 5.2. Соглашения периоды времени свободный доступ Правообладателя на Участок запрещен. Контроль (с правом осмотра) использования Обладателем публичного сервитута Участка может быть осуществлен Правообладателем только с предварительного письменного согласования с Обладателем публичного сервитута даты, времени и порядка осмотра Участка.

5.4. В периоды выполнения в соответствии с требованиями законодательства РФ работ по ликвидации аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией Объекта, свободный доступ Правообладателя на Участок запрещен. Контроль (с правом осмотра) использования Обладателем публичного сервитута Участка может быть осуществлен Правообладателем только с предварительного письменного согласования с Обладателем публичного сервитута даты, времени и порядка осмотра Участка.

5.5. График и сроки выполнения работ при осуществлении публичного сервитута установлены в Приложениях № ___к Соглашению. Об изменении графика и сроков выполнения работ при осуществлении публичного сервитута Правообладатель земельного участка уведомляется дополнительно.

5.6. Во все остальные периоды времени в течение срока действия Соглашения и срока установления публичного сервитута (не указанные в пункте 5.2, 5.4 Соглашения) Правообладатель может использовать Участок в соответствии с его разрешенным использованием с соблюдением запретов и ограничений в связи с установлением публичного сервитута и режима зоны с особыми условиями использования территории, установленного в связи с осуществлением на Участке деятельности, в целях обеспечения которой установлен публичный сервитут.

5.7. Если осуществление публичного сервитута привело к невозможности или существенному затруднению использования земельного участка (его части) в соответствии с их разрешенным использованием в течение срока, превышающего срок, предусмотренный подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.43 Земельного кодекса (более одного года), правообладатель земельного участка вправе требовать выкупа соответственно земельного участка по рыночной стоимости и возмещения причиненных убытков в порядке, установленном пунктом 4.3.2 Соглашения».

Относительно предложенной обществом редакции пункта 7.2. соглашения, касающейся определения компетентного суда по рассмотрению споров, разногласий или требований, возникающих из соглашения или в связи с ним - Арбитражного суда Ростовской области, суд указывает, что исходя из положений статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подсудность, установленная статьями 35 и 36 настоящего Кодекса, может быть изменена сторонами только по взаимному соглашению.

Стороны вправе договориться о рассмотрении дела в арбитражном суде на основании заключенного между ними пророгационного соглашения (соглашения о подсудности) и, в любом случае соглашение об изменении подсудности дела должно быть представлено в письменной форме и может быть выражено в основном договоре сторон, по поводу которого возник спор. При этом соглашение об изменении подсудности дела имеет самостоятельный, независимый характер по отношению к материальным условиям договора, из существа которого возник спор между сторонами.

Учитывая несогласие общества «Газпром» на заключение пророгационного соглашения, определяющего подсудность споров между сторонами конкретному арбитражному суду - Арбитражному суду Ростовской области, отсутствие волеизъявления истца на установление 15 дневного срока для претензионного порядка урегулирования спора, оснований для самостоятельного разрешения этого вопроса у суда при рассмотрении преддоговорного спора не имеется, поэтому пункт 7.2. соглашения излагается судом в следующей редакции: «7.2. В случае если стороны не придут к обоюдному соглашению путем переговоров, спорные вопросы подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».

С учетом изложенного, применительно к фактическим обстоятельствам спора, суд признал исковые требования правомерными, но подлежащими удовлетворению частично.

В силу статьи 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В рассматриваемом случае судебные расходы отнесены судом на ответчика, учитывая, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Государственная пошлина по делу, в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, на момент обращения истца в суд составляла 6 000 рублей.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие между закрытым акционерным обществом Агрофирма «Центральная» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и публичным акционерным обществом «Газпром» (ОГРН <***>, ИНН <***>) при заключении соглашения об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 61:13:0600008:2323 площадью 329 728 кв.м, части земельного участка с кадастровым номером 61:13:0600008:2324/2 площадью 115 745 кв.м:

- изложив пункт 3.5 соглашения в следующей редакции: «3.5. Установленный соглашением размер платы за публичный сервитут изменяется (но не чаще одного раза в год) на размер уровня инфляции за каждый год, в течение которого будет действовать указанное соглашение об осуществлении публичного сервитута при поступлении заявления от Правообладателя, что оформляется Сторонами подписанным с двух сторон расчетом платы за публичный сервитут, являющимся неотъемлемой частью Соглашения об осуществлении публичного сервитута»;

- исключив абзац 2 пункта 3.14 соглашения;

- изложив пункт 4.1.4 соглашения в следующей редакции: «4.1.4. Возводить, размещать на Участках объекты, а после завершения строительно-монтажных работ и ввода в эксплуатацию, эксплуатировать Объекты, в том числе осуществлять их текущий и/или капитальный ремонт, реконструкцию, создавать временные и/или вспомогательные сооружения, необходимые для текущего и/или капитального ремонта, реконструкции Объектов»;

- изложив пункт 4.1.9 соглашения в следующей редакции: «4.1.9. Все работы, проводимые Обладателем публичного сервитута, проезд техники, проход работников, связанные с такими работами, должны производиться строго в пределах границ Участка, на который установлен публичный сервитут. В случае, если такая деятельность Обладателя публичного сервитута будет осуществляться вне пределов границ Участка, на который установлен публичный сервитут, Обладатель публичного сервитута обязан возместить Правообладателю все возникшие в связи с этим убытки в сроки и в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 59 «Об утверждении Положения о возмещении убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, а также правообладателей, расположенных на земельных участках объектов недвижимости и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

- изложив пункт 4.2.3 соглашения в следующей редакции: «4.2.3. Привести Участки в состояние пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием после завершения строительно-монтажных работ и ввода в эксплуатацию Объектов, а также после завершения работ по их текущему и/или капитальному ремонту, реконструкции»;

- изложив пункт 4.2.5 соглашения в следующей редакции: «4.2.5. Предоставить Правообладателю возможность (не чинить препятствий) использовать Участки в соответствии с его разрешенным использованием (за исключением территорий в пределах Участков, занятых наземными Объектами Обладателя публичного сервитута), с соблюдением запретов и ограничений в связи с установлением публичного сервитута и режима зоны с особыми условиями использования территории, установленного в связи с осуществлением на Участках деятельности, в целях обеспечения которой установлен публичный сервитут, после завершения строительно-монтажных работ и ввода в эксплуатацию объектов»;

- изложив пункт 4.3.2 соглашения в следующей редакции: «4.3.2. Использовать участки в соответствии с разрешенным использованием (за исключением территорий в пределах Участков, занятых наземными Объектами Обладателя публичного сервитута), с соблюдением запретов и ограничений в связи с установлением публичного сервитута и режима зоны с особыми условиями использования территории, установленного в связи с осуществлением на Участках деятельности, в целях обеспечения которой установлен публичный сервитут, после завершения строительно-монтажных работ и ввода в эксплуатацию объектов»;

- изложив пункт 4.4.1 соглашения в следующей редакции: «4.4.1. Обеспечить доступ (не чинить препятствий) Обладателю публичного сервитута, его подрядным и эксплуатирующим организациям и их сотрудникам на Участок и возможность его использования в соответствии с целями установления публичного сервитута в течение всего срока его действия строго в пределах границ Участка, на который установлен публичный сервитут»;

- изложив пункт 4.4.3 соглашения в следующей редакции: «4.4.3. Уведомить (письменно) Обладателя публичного сервитута об изменении сведений о Правообладателе, содержащихся в разделе «Реквизиты и подписи Сторон» в течение 10 (Десяти) календарных дней с момента таких изменений. В противном случае Правообладатель несет все риски, связанные с отсутствием у Обладателя публичного сервитута информации об изменении сведений о Правообладателе, в том числе не имеет права требовать от Обладателя публичного сервитута повторного перечисления платы за публичный сервитут, уплаченной ранее Обладателем публичного сервитута по прежним реквизитам»;

- изложив пункт 4.4.4 соглашения в следующей редакции: «4.4.4. Уведомить (письменно) заблаговременно, но не менее чем за 10 (Десять) календарных дней, Обладателя публичного сервитута о предстоящей заключению Правообладателем с третьим лицом сделке, в результате которой право на Участок перейдет к третьему лицу. До заключения сделки, в результате которой право на Участок перейдет к третьему лицу, Правообладатель обязан уведомить это третье лицо о том, что: Участок обременен публичным сервитутом; о заключенном Соглашении; о необходимости заключения между Обладателем публичного сервитута, Правообладателем и лицом, к которому перейдет право на Участок трехстороннего дополнительного соглашения к Соглашению о замене стороны Правообладателя.

При смене Правообладателя Участка уплата Обладателем публичного сервитута платы за публичный сервитут по Соглашению производится новому правообладателю только после заключения между Обладателем публичного сервитута, Правообладателем и лицом, к которому перейдет право на Участок трехстороннего дополнительного соглашения к Соглашению о замене стороны-Правообладателя»;

- изложив пункт 4.4.5 соглашения в следующей редакции: «4.4.5. Уведомить (письменно) Обладателя публичного сервитута о прекращении права на Участок в течение 10 (Десяти) календарных дней с момента его прекращения с предоставлением копий документов, подтверждающих прекращение права»;

- изложив пункт 4.4.6 соглашения в следующей редакции: «4.4.6. Представить (письменно) Обладателю публичного сервитута информацию об изменениях в цепочке собственников Правообладателя, включая бенефициаров (в том числе конечных), и (или) в исполнительных органах Правообладателя по адресу электронной почты GRK@invest.gazprom.ru в течение 3 (Трех) календарных дней с момента таких изменений с приложением подтверждающих документов»;

- изложив раздел 5 соглашения в следующей редакции: «5.1. В течение срока действия Соглашения и срока установления публичного сервитута Правообладатель не сможет использовать Участок в соответствии с его разрешенным использованием или использование Участка будет существенно затруднено в течение не более одного года в периоды осуществления деятельности, для обеспечения которой установлен публичный сервитут:

1. Период строительства Объекта:

- проведение строительно-монтажных работ Объекта

2. Период эксплуатации Объекта:

- проведение текущего (капитального) ремонта Объекта.

5.2. Срок, в течение которого использование Участка в соответствии с его разрешенным использованием будет невозможно или существенно затруднено в связи с осуществлением публичного сервитута, указан в Решении об установлении публичного сервитута. При этом дата начала периода времени, в течение которого использование Участка в соответствии с его разрешенным использованием будет невозможно или существенно затруднено в связи с осуществлением публичного сервитута, указывается Обладателем публичного сервитута в уведомлениях, направленных Правообладателю по адресу, указанному в Соглашении.

5.3. В указанные в п. 5.2. Соглашения периоды времени свободный доступ Правообладателя на Участок запрещен. Контроль (с правом осмотра) использования Обладателем публичного сервитута Участка может быть осуществлен Правообладателем только с предварительного письменного согласования с Обладателем публичного сервитута даты, времени и порядка осмотра Участка.

5.4. В периоды выполнения в соответствии с требованиями законодательства РФ работ по ликвидации аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией Объекта, свободный доступ Правообладателя на Участок запрещен. Контроль (с правом осмотра) использования Обладателем публичного сервитута Участка может быть осуществлен Правообладателем только с предварительного письменного согласования с Обладателем публичного сервитута даты, времени и порядка осмотра Участка.

5.5. График и сроки выполнения работ при осуществлении публичного сервитута установлены в Приложениях № ___к Соглашению. Об изменении графика и сроков выполнения работ при осуществлении публичного сервитута Правообладатель земельного участка уведомляется дополнительно.

5.6. Во все остальные периоды времени в течение срока действия Соглашения и срока установления публичного сервитута (не указанные в пункте 5.2, 5.4 Соглашения) Правообладатель может использовать Участок в соответствии с его разрешенным использованием с соблюдением запретов и ограничений в связи с установлением публичного сервитута и режима зоны с особыми условиями использования территории, установленного в связи с осуществлением на Участке деятельности, в целях обеспечения которой установлен публичный сервитут.

5.7. Если осуществление публичного сервитута привело к невозможности или существенному затруднению использования земельного участка (его части) в соответствии с их разрешенным использованием в течение срока, превышающего срок, предусмотренный подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.43 Земельного кодекса (более одного года), правообладатель земельного участка вправе требовать выкупа соответственно земельного участка по рыночной стоимости и возмещения причиненных убытков в порядке, установленном пунктом 4.3.2 Соглашения»;

- исключив пункт 6.2 соглашения;

- изложив пункт 7.2 соглашения в следующей редакции: «7.2. В случае если стороны не придут к обоюдному соглашению путем переговоров, спорные вопросы подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Газпром» ИНН <***> ОГРН <***> в пользу закрытого акционерного общества Агрофирма «Центральная» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлине 6 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                               Солуянова Т. А.