Решение от 12 декабря 2019 г. по делу № А78-12875/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-12875/2019
г.Чита
12 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 12 декабря 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В.Бочкарниковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по иску Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению здравоохранения "Петровск-Забайкальская центральная районная больница" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств обязательного медицинского страхования, использованные с нарушением законодательства об обязательном медицинском страховании, штрафа в размере 68044,04 руб., пени в размере 170612,74 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2019 (диплом в подтверждение наличия юридического образования);

от ответчика: представитель не явился.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 28.11.2019 до 09 час. 00 мин. 05.12.2019. Информация о перерыве опубликована судом в «Картотеке арбитражных дел» в сети «Интернет» 29.11.2019.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края (далее - истец) обратился к Государственному учреждению здравоохранения "Петровск-Забайкальская центральная районная больница" (далее – ответчик) о взыскании денежных средств обязательного медицинского страхования, использованные с нарушением законодательства об обязательном медицинском страховании в размере 255711,40 руб., штрафа 68044,04 руб., пени в размере 168341,34 руб.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил взыскать штраф в размере 68044,04 руб., пени в размере 170612,74 руб.

Протокольным определением от 28.11.2019 уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению.

Представитель истца поддержал исковые требования с учетом заявления об уточнении исковых требований, против уменьшения размера штрафа и пени в 10 раз в порядке статьи 333 Гражданского кодекса российской Федерации не возражал.

Ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил, в отзыве на иск заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, просил уменьшить размер штрафа и пени в 10 раз.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, исследовав документы и оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Из искового заявления и материалов дела следует, что ТФОМС Забайкальского края (далее - Фонд) проведена плановая комплексная проверка использования средств обязательного медицинского страхования в ГУЗ «Петровск-Забайкальская центральная районная больница» за период с 01 января по 31 декабря 2014 года, по итогам которой составлен акт от 03 июня 2016 года.

В результате проверки установлено, что средства обязательного медицинского страхования в сумме 680440 руб. 39 коп., полученные ответчиком от Фонда через страховые медицинские организации, использованы с нарушением законодательства об обязательном медицинском страховании.

02 июня 2017 года в адрес ответчика Фондом направлено требование об устранении нарушений в использовании средств обязательного медицинского страхования, выявленных в ходе проверки, в том числе о восстановлении 680440 руб. 39 коп. в бюджет Фонда и уплате штрафа в размере 68044 руб. 04 коп. в течение 10 рабочих дней со дня предъявления Фондом указанного требования в соответствии с частью 9 статьи 39 Федерального закона об ОМС и п. 9.15 Положения о ТФОМС Забайкальского края.

В нарушение указанного требования подлежащая возврату сумма в размере 680 440 руб. 39 коп. ответчиком в установленный срок не восстановлена и штраф в размере 68 044 руб. 04 коп. не уплачен.

В связи с чем, 24 октября 2016 года в адрес ответчика Фондом отправлено письмо с требованием об уплате пени в размере 2869 руб. 67 коп. в соответствии с частью 9 статьи 39 Федерального закона об ОМС и пунктом 29 Положения о контроле за использованием средств ОМС.

Платежными поручениями от 25 декабря 2017 года № 870706, от 07 февраля 2018 года № 271718, от 29 марта 2018 года № 727148, от 23 апреля 2018 года № 40929, от 26 июля 2018 года № 70866, от 28 мая 2018 года № 377382 ответчиком частично восстановлены средства обязательного медицинского страхования, использованные с нарушением законодательства об обязательном медицинском страховании, в сумме 424728 руб. 99 коп.

В связи с тем, что средства обязательного медицинского страхования использованные с нарушением законодательства об обязательном медицинском страховании, восстановлены ответчиком не в полном объеме, Фондом ежеквартально в адрес ответчика направлялась информация о необходимости уплаты пени в уточненном размере 45 736 руб. 19 коп. (письмо от 25 января 2017 г.), в уточненном размере 66 120 руб. 74 коп. ( письмо от 19 апреля 2017 г.), в уточненном размере 85 564 руб. 08 коп. (письмо от 19 июля 2017 г.), в уточненном размере 104 128 руб. 58 коп. (письмо от 25 октября 2017 г.), в уточненном размере 121 231 руб. 76 коп. (письмо от 30 января 2018 г.), в уточненном размере 134 356 руб. (письмо от 16 апреля 2018 г.), в уточненном размере 140 946 руб. 51 коп. (письмо от 20 июля 2018 г.), в уточненном размере 147 377 руб. 32 коп. (письмо от 01 октября 2018 г.), в уточненном размере 153 454 руб. 84 коп. (письмо от 28 января 2019 г.), в уточненном размере 159 400 руб. 24 коп. (письмо от 01 апреля 2019 г.), в уточненном размере 165 217 руб. 87 коп. (письмо от 04 июля 2019 г.), в уточненном размере 168 341 руб. 34 коп. (письмо от 02 октября 2019 г.).

По состоянию на 24 октября 2019 года средства обязательного медицинского страхования, использованные с нарушением законодательства об обязательном медицинском страховании, в сумме 255711 руб. 40 коп. не восстановлены, штраф в размере 68 044 руб. 04 коп. и пеня в размере 168 341 руб. 34 коп. не уплачены.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы по правилам, установленным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратится в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, определены Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Положение о контроле за деятельностью страховых медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования территориальными фондами обязательного медицинского страхования утверждено в приложении к приказу Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16 апреля 2012 года № 73 (далее - Положение о контроле).

Право фонда на обращение в арбитражный суд с соответствующими требованиями вытекает из наличия у него полномочий по контролю над использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями, а также обусловлено тем, что штраф подлежит зачислению в бюджет фонда и в дальнейшем используется на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об ОМС, Закон №326-ФЗ) и пунктом 8.12 Положения о ТФОМС Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 19 апреля 2011 года № 127 (далее - Положение о ТФОМС Забайкальского края), территориальный фонд осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии.

Согласно пункту 2 Положения о контроле, территориальным фондом проводятся проверки медицинских организаций, имеющих право на осуществление медицинской деятельности и включенных в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 5 Положения о контроле проверки могут быть как плановыми, так и внеплановыми.

Фондом в отношении ответчика проведена плановая комплексная проверка использования средств обязательного медицинского страхования за период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года

По результатам составлен акт проверки от 03.06.2016.

Ответчик акт проверки подписал без возражений, доказательств оспаривания в судебном порядке не представил.

Истец ссылается на установленные в отношении ответчика в акте проверки от 03.06.2016 нарушения и обязанность произвести выплату денежных средств по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 9 статьи 3 Законом N 326-ФЗ обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования; территориальная программа обязательного медицинского страхования - составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, определяющая права застрахованных лиц на бесплатное оказание им медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации и соответствующая единым требованиям базовой программы обязательного медицинского страхования.

В соответствии с положениями части 5 статьи 15, пункта 1 части 1 статьи 20 Закона N 326-ФЗ деятельность в сфере обязательного медицинского страхования осуществляется медицинской организацией на основании договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, заключенного со страховой медицинской организацией, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования; на основании такого договора медицинская организация вправе получать средства за оказанную медицинскую помощь в соответствии с установленными тарифами на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

Статьей 20 Федерального закона об ОМС установлена обязанность медицинской организации использовать средства обязательного медицинского страхования, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.

В соответствии с разделом 5 Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2013 года № 932 (далее-Базовая программа на 2014 год), за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется финансовое обеспечение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в части медицинской помощи при заболеваниях, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования (заболевания, передаваемые половым путем, туберкулез, ВИЧ-инфекция и синдром приобретенного иммунодефицита, психические расстройства и расстройства поведения, в том числе связанные с употреблением психоактивных веществ, включая профилактические осмотры несовершеннолетних в целях раннего (своевременного) выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ), а также в части расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Аналогичная норма предусмотрена пунктом 23 Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Забайкальского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 24 декабря 2013 года № 568 (далее - Территориальная программа на 2014 год).

В нарушение указанных нормативных актов ГУЗ «Петровск-Забайкальская центральная районная больница» в 2014 году за счет средств обязательного медицинского страхования осуществлялась оплата:

- за приобретение тест-полосок для определения алкоголя, наркотиков и лабораторных диагностикумов для определения ВИЧ за (стр.24 акта проверки и Приложение № 1 к акту проверки) в сумме 48 912 руб. 39 коп.

Сумма нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования по данным направлениям составила 48 912 руб. 39 коп.

Согласно пункту 158 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 года № 158н в расчет тарифов включаются затраты медицинской организации, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (медицинские услуги) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания медицинской помощи ( медицинской услуги).

Однако, ГУЗ «Петровск-Забайкальская центральная районная больница» в 2014 году за счет средств обязательного медицинского страхования приобрела:

- расходный медицинский материал, применяемый при изготовлении ортодонтических аппаратов, изготовления ортопедических конструкций, починки и перебазоровки съемных зубных протезов;

- изделия медицинского назначения: зубы искусственные и пластмассовые, гипс медицинский применяемый в ортопедии, сплав зуботехнический предназначенный для изготовления штампов, моделей, используемых в производстве коронок, припой для пайки деталей зубных протезов.

Таким образом, указанные расходные медицинские материалы и изделия медицинского назначения применяются для осуществления медицинских услуг в ортопедии и ортодонтии и не применяются при оказании медицинской помощи в рамках программы обязательного медицинского страхования в соответствии с Базовой программой на 2014 год и Территориальной программой на 2014 год.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона об ОМС тарифы на оплату медицинской помощи устанавливаются тарифным соглашением.

Согласно Приложению № 1 и № 2 к Тарифному соглашению на медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования Забайкальского края на 2014 год от 20 декабря 2014 года ортопедический прием и ортодонтический прием не входит в перечень медицинских услуг, оказываемых за счет средств обязательного медицинского страхования.

Сумма нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования по данному направлению составила 631528 руб. 00 коп. (стр. 19-20 акта проверки и платежное поручение от 14 ноября 2014 года № 674991 и платежное поручение от 31 декабря 2014 года № 194438).

Пунктом 1 статьи 152 Бюджетного кодекса РФ определены участники бюджетного процесса, одним из которых являются главные администраторы (администраторы) доходов бюджета.

Главным администратором доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации признается определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ).

Статьей 3 Закона Забайкальского края от 07 апреля 2009 года № 155-ЗЗК «О бюджетном процессе в Забайкальском крае» (далее - Закон о бюджетном процессе) определен участник бюджетного процесса в Забайкальском крае (администратор доходов бюджета ТФОМС Забайкальского края) - орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о бюджетном процессе в области регулирования бюджетных правоотношений участники бюджетного процесса обладают полномочиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ определены бюджетные полномочия администратора дохода бюджета, в том числе:

- осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

- осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Приложением № 1 к Закону Забайкальского края от 25 декабря 2013 года № 920-ЗЗК «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» утвержден перечень главных администраторов доходов бюджета ТФОМС Забайкальского края.

В соответствии с указанным приложением, главным администратором доходов бюджета ТФОМС Забайкальского края в части денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования), является ТФОМС Забайкальского края.

Согласно пункту 4 статьи 270.2 Бюджетного кодекса РФ, неисполнение предписаний органа государственного (муниципального) финансового контроля о возмещении причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного соответственно нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации государственного (муниципального) органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

Таким образом, вышеуказанными нормативными правовыми актами предусмотрено право территориальных фондов обязательного медицинского страхования при выявлении незаконного и нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования предъявлять в суд иски о взыскании с медицинских организаций сумм нецелевого и незаконного использования средств обязательного медицинского страхования, а также пеней и штрафов.

Ответчик по существу выявленные нарушения не оспаривает, доказательства оплаты на момент рассмотрения дела в полном объеме не представил, заявил о применении положения о снижении размера штрафа и неустойки.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил взыскать штраф в размере 68044,04 руб., пени в размере 170612,74 руб.

Таким образом, требования истца о взыскании штрафа в размере 68044,04 руб., пени в размере 170612,74 руб., подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В части 9 статьи 39 Закона N 326-ФЗ установлено, что за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки; средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

Истец начислил штраф в размере 68044,04 руб., пени в размере 170612,74 руб. за период с 18.06.2016 по 10.11.2019.

Ответчик заявил о снижении размера штрафа и пени в 10 раз, истец не возражает о применении положении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2000 N 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Суд не только вправе, но, по существу, обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 42 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при решении вопроса об уменьшении неустойки необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом в случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Из пунктов 66, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ N 7), обязательного для применения арбитражными судами, обязательного для применения арбитражными судами, следует, что правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

Перечень законов, приведенный в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 7, не является исчерпывающим.

Закон N 326-ФЗ, который регулирует отношения, возникшие между сторонами на основании договора о финансовом обеспечении от 27.12.2011, и приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 28.02.2011 N 158н прямо не запрещают снижать предусмотренные им санкций (штрафы) за допущенные страховыми медицинскими организациями нарушения в области страхования уменьшение, установленного законом штрафа, в порядке статьи 333 ГК РФ, допустимо.

В соответствии с пунктом 73 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно (пункт 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 7).

Так как законодательством исчерпывающих критериев определения несоразмерности неустойки применительно к тем или иным категориям дел не предусмотрено, данное понятие является оценочной категорией, вопрос о соразмерности/несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств подлежит установлению в каждом конкретном деле с учетом представленных сторонам доказательств и обстоятельств спора.

Снижая размер неустойки, суд учитывает, что предъявленная к взысканию сумма является мерой обеспечения обязательств и не должна являться средством получения прибыли, носит компенсационный характер, а также, что предъявленная к взысканию сумма неустойки несоразмерна последствиям нарушения обязательства исходя из установленного баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате нарушения договорных обязательств.

Учитывая изложенное компенсационный характер неустойки, трудное финансовое положение ответчика, согласие истца на уменьшение размера штрафа и пени в 10 раз, суд считает возможным и обоснованным применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшить размер штрафа до 6804,41 руб., размер пени до 17061,28 руб., посчитав его адекватным и соизмеримым с нарушенным интересом истца.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса РФ.

В силу положений части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от ее уплаты, что в рамках рассмотренного спорного правоотношения составляет 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Петровск-Забайкальская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в размере 6804 руб. 41 коп., неустойку в сумме 17061 руб. 28 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Петровск-Забайкальская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Л.В. Бочкарникова