Решение от 4 октября 2023 г. по делу № А32-35954/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-35954/2023
г. Краснодар
04 октября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2023 года

Решение в полном объёме изготовлено 04 октября 2023 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Федькина Л.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вологиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 315265100116211, ИНН <***>), с. Александровское, Ставропольский край

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, г. Краснодар (1)

к ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (2)

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, г. Краснодар (3)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Орион», г. Краснодар

об оспаривании бездействия, нарушающего установленные сроки возбуждения исполнительного производства

об обязании предоставить сведения по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 034018100 от 05.10.2022

о взыскании судебных расходов в размере 15 000 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен (1) - (3)

от третьего лица: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – заявитель, взыскатель, ИП глава КФХ) обратился в Советский районный суд г. Краснодара Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, к ГУФССП России по Краснодарскому краю, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 (далее – судебный пристав-исполнитель, заинтересованное лицо) об оспаривании бездействия, нарушающего установленные сроки возбуждения исполнительного производства; об обязании предоставить сведения по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 034018100 от 05.10.2022; о взыскании судебных расходов в размере 15 000 руб.

Определением от 20.02.2023 заявление ИП главы КФХ ФИО1 принято к производству Советского районного суда г. Краснодара Краснодарского края в рамках дела № 2а-3960/2023.

Определением Советского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 16.06.2023 дело № 2а-3960/2023 передано по подсудности в Арбитражный суд Краснодарского края для рассмотрения по существу.

Заявитель в судебное заседание явку не обеспечил, о времени и месте проведения заседания извещен надлежащим образом; позиция по существу заявленных требований изложена в заявлении, дополнении и приложенных доказательствах; указывает на нарушение судебным приставом-исполнителем срока, предусмотренного ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; на отсутствие факта отправки заинтересованным лицом в адрес заявителя результата по итогам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства; просит взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Заинтересованное лицо (1) - (3) не явилось, извещено о времени и месте проведения заседания; отзыв на заявление не представлен.

Третье лицо не явилось; извещено о времени и месте проведения заседания. Отзыв на заявление не представлен.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные доказательства и оценив их в совокупности и логической взаимосвязи, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2022 по делу № А32-36679/2022 с общества с ограниченной ответственностью «Орион» в пользу индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 взыскано 293 000 рублей задолженности по договору поставки № 14 от 11.02.2022, 4 976,99 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2022 по 31.03.2022, 14 391,00 рублей расходов по оплате юридических услуг, а также 8 837,03 рублей расходов по оплате государственной пошлины; в остальной части иска отказано.

05.10.2022 Арбитражным судом Краснодарского края выдан исполнительный лист ФС № 034018100 на принудительное исполнение решения суда от 27.09.2022 по делу № А32-36679/2022.

Указанный исполнительный лист направлен ИП главой КФХ ФИО1 вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства от 08.11.2022 в порядке ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) в адрес ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Постановлением от 10.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 на основании поступившего заявления предпринимателя и исполнительного листа ФС № 034018100 от 05.10.2022 возбуждено исполнительное производство № 46446/23/23040-ИП.

Полагая, что исполнительное производство № 46446/23/23040-ИП возбуждено с нарушением сроков, установленных ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, указывая на отсутствие факта отправки заинтересованным лицом в адрес заявителя результата по итогам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства, заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия, нарушающего установленные сроки возбуждения исполнительного производства; просит обязать предоставить сведения по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 034018100 от 05.10.2022; взыскать судебные расходы в размере 15 000 руб.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ) на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 2 ст. 5 Закона № 229-ФЗ установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частями 7, 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу ч. 4 ст. 30 Закона № 229-ФЗ если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, указанный исполнительный лист направлен ИП главой КФХ ФИО1 вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства от 08.11.2022 в порядке ч. 4 ст. 30 Закона № 229-ФЗ в адрес ГУФССП России по Краснодарскому краю посредством почтовой связи (почтовый идентификатор № 35630075008029).

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35630075008029 указанная корреспонденция поступила в адрес ГУФССП России по Краснодарскому краю 14.11.2022.

Доказательств, свидетельствующих об ином, обратном, в материалы дела представлено не было.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ подлежали передаче судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, при указанных обстоятельствах, подлежало вынесению в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч. 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

Судом установлено, что согласно штампу входящей корреспонденции на копии имеющегося в материалах исполнительного производства исполнительного листа ФС № 034018100 – указанный исполнительный документ вместе с заявлением предпринимателя о возбуждении исполнительного производства от 08.11.2022 – поступили в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю 10.02.2023 (вх. № 46446).

Также согласно сводке по исполнительному производству № 46446/23/23040-ИП исполнительный лист ФС № 034018100 поступил в Отдел и был зарегистрирован – 10.02.2023.

Выводов, свидетельствующих об ином, обратном, имеющаяся в материалах дела совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 46446/23/23040-ИП на основании исполнительного листа ФС № 034018100 от 05.10.2022 вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО3 10.02.2023.

Применительно к положениям ч. 7, 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, дате поступления исполнительного листа ФС № 034018100 в Отдел службы судебных приставов – 10.02.2023, постановление о возбуждении исполнительного производства подлежало вынесению судебным приставом-исполнителем в срок до 20.02.2023 (совокупный срок с учетом трехдневного срока для передачи судебному приставу-исполнителю исполнительного документа и заявления взыскателя и трехдневного срока для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 46446/23/23040-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем 10.02.2023, то есть в установленный ч. 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок.

При таких обстоятельствах, исходя из даты поступления исполнительного документа в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю (10.02.2023), даты принятия судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства (10.02.2023), судом делается вывод о том, что срок возбуждения исполнительного производства № 46446/23/23040-ИП на основании исполнительного листа ФС № 034018100 от 05.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 не нарушен.

Указанные обстоятельства в их совокупности и логической взаимосвязи исключают обоснованность заявленных ИП главой КФХ ФИО1 требований о признании незаконными действий (бездействия) по нарушению срока возбуждения исполнительного производства № 46446/23/23040-ИП.

При рассмотрении требований заявителя об обязании предоставить сведения по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 034018100 от 05.10.2022 суд исходит из следующего.

Исходя из существа и буквального содержания указанных заявленных требований суд исходит из того, что данные требования заявителя определяются, соответственно, наличием либо отсутствием факта исполнения заинтересованным лицом обязанности по направлению в адрес заявителя, как взыскателя по исполнительному производству, копии постановления принятого по итогам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства.

В силу положений ч. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

Названные нормы Закона № 229-ФЗ носят обязывающий, императивный характер, возлагая на судебного пристава-исполнителя обязанность по направлению в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства в указанный срок.

В соответствии с ч. 1 статьи 24 Закона № 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В силу части 3 статьи 24 Закона № 229-ФЗ извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Также возможность направления стороне исполнительного производства постановления о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, прямо предусмотрена положениями ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

Суд исходит из того, что Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) представляет собой федеральную государственную информационную систему, обеспечивающую гражданам, предпринимателям и юридическим лицам доступ к сведениям о государственных и муниципальных учреждениях и оказываемых ими электронных услугах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» утверждены «Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным» (далее – Правила).

Согласно пункту 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Суд исходит из того, что в материалах исполнительного производства № 46446/23/23040-ИП имеется скриншот страницы АИС ФССП России (копии исходящих документов ГЭПС), в соответствии с которым постановление должностного лица ФИО3 № 23040/23/160584 о возбуждении исполнительного производства от 10.02.2023 отправлено должнику ИП главе КФХ ФИО1, дата и время отправки уведомления в ЛК ЕПГУ: 10.02.2023 22:21:01, дата и время прочтения уведомления: 11.02.2023 13:09:26, тип адреса получателя: ЕПГУ.

В качестве идентифицирующих данных получателя электронного документа через Единый портал государственных услуг на снимке экрана указан идентификатор получателя – <***>.

Названные фактические обстоятельства, установленные судом, заявителем документально не опровергнуты надлежащими и относимыми доказательствами.

Представленные заявителем распечатки с интернет-сайта Госуслуги при указанных обстоятельствах, сами по себе, не опровергают факта прочтения уведомления заявителем 11.02.2023.

При таких обстоятельствах, учитывая факт получения заявителем копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 46446/23/23040-ИП - 11.02.2023, вынесенного фактически по результатам рассмотрения судебным приставом-исполнителем заявления предпринимателя от 08.11.2022 о возбуждении исполнительного производства, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя об обязании судебного пристава-исполнителя предоставить сведения по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 034018100 от 05.10.2022; суд исходит из того, что при названных фактических обстоятельствах, установленных судом, названная обязанность заинтересованным лицом реализована, исполнена надлежащим образом.

В силу изложенного требования заявителя в указанной части удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования заявителя о взыскании судебных расходов в размере 15 000 руб., суд руководствуется следующим.

В подтверждение реальности понесенных расходов на оплату услуг представителя заявитель представил следующие документы (копии): договор на оказание юридических услуг от 15.11.2022, задание заказчика к договору на оказание юридических услуг от 15.11.2022, соглашение об оплате услуг по договору на оказание юридических услуг от 15.11.2022, чек № 201psheyaq от 08.02.2023 на сумму 15 000 руб., расписка от 08.02.2023 о получении вознаграждения в соответствии с условиями договора на оказание юридических услуг от 15.11.2022.

В соответствии с положениями статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, могут быть взысканы только в пользу лиц, участвующих в деле, в пользу которых принят судебный акт.

Таким образом, применительно к изложенным фактическим обстоятельствам, установленным судом, к установленному факту отсутствия оснований для удовлетворения требований об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, заявитель по настоящему делу не является стороной, в пользу которого принят судебный акт, что само по себе исключает возможность взыскания судебных расходов со стороны, применительно к положениям ч. 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявитель по настоящему делу не является стороной, в пользу которого принят судебный акт.

Судебные расходы относятся на заявителя, как на проигравшую сторону, не подлежат взысканию с заинтересованного лица по настоящему делу, в силу чего требования заявителя в указанной части удовлетворению не подлежат.

При совокупности названных фактических обстоятельств заявленные по настоящему делу требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 123, 156, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объёме) в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Л.О. Федькин