Решение от 19 июня 2018 г. по делу № А41-76804/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-76804/17
20 июня 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2018 года

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ю.Г. Богатиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

ООО "РАДИУС БЫТОВАЯ ХИМИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ РГО МО (ИНН 5075003287, ОГРН 1025007589199)

третье лицо: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области, Администрация Истринского м.р. МО, Минимущество

об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:08:0090201:530,

при участии в заседании согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Радиус бытовая химия» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об обязании администрацию Рузского городского округа Московской области (далее – ответчик) заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:08:0090201:530, площадью 64 400 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Рузский район, п. Брекет.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, администрация Истринского муниципального района Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, просил исковые требования удовлетворить.

На предложение суда уточнить заявленные требования в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), представитель истца отказался.

Исковое заявление рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Общество является собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами: 50:19:0030110:496; 50:19:0030110:497; 50:19:0030110:499; 50:19:0030110:501; 50:19:0030110:522; 50:19:0030110:525; 50:19:0030110:526; 50:19:0030110:537; 50:19:0030110:539; 50:19:0030110:540; 50:19:0030110:542, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0090201:530, площадь 64400 квадратных метров и расположен по адресу: Московская область, Рузский р-н, п.Брикет.

Общество 02.05.2017 обратилось к ответчику с заявлением о приобретении указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

В письме от 23.05.2017 № Исх.984 администрация сообщила обществу о том, что не имеет возможности предоставить испрашиваемый земельный участок в собственность за плату ввиду разночтения в представленных обществом документах, а именно в кадастровой номере 50:08:0090201:530 квартал 50:08:0090201 расположен в Истринском районе, а зданиям, расположенным на испрашиваемом земельном участке присвоены кадастровые номера, расположенные в Рузском районе.

Считая, что у администрации отсутствовали основания для непредоставления обществу указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, объяснения представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что исковое заявление подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса.

Согласно пункту 5 статьи 39.20 Земельного кодекса для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

В данном случае общество на основании приведенных норм земельного законодательства как единоличный собственник объектов недвижимости испрашивало у администрации без проведения торгов земельный участок под эксплуатацию этих объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 Земельного кодекса в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса.

По смыслу приведенных норм собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта.

Отказывая обществу в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, администрация сослалась на то, что в кадастровом номере земельного участка 50:08:0090201:530 квартал 50:08:0090201 расположен в Истринском районе, а зданиям, расположенным на испрашиваемом земельном участке присвоены кадастровые номера, расположенные в Рузском районе. При этом факт расположения объектов недвижимости общества на испрашиваемом земельном участке, как и сам факт расположения земельного участка в Рузском районе администрация не оспаривает. Такие доводы администрацией в ходе рассмотрения дела не заявлялись.

Вместе с тем, Земельный кодекс не содержит такого основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, как ошибка в кадастровом квартале кадастрового номера земельного участка.

То обстоятельство, что на два объекта недвижимости общества из 11 судебным приставом-исполнителем наложен арест, также не может являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Все необходимые документы, установленные законодательством Российской Федерации, подтверждающие право общества на выкуп земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, представлены обществом в администрацию в полном объеме, является достаточным для принятия решения о предоставлении земельного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в предоставлении обществу в собственность испрашиваемого земельного участка, не имелось.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 13535/10 судам при рассмотрении вопроса о приобретении собственником объекта недвижимости, земельного участка, на котором расположен этот объект (здание, строение, сооружение), необходимо исследовать вопрос о соразмерности объекта недвижимости площади испрашиваемого земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, не имелось.

Определением Арбитражного суда Московской области от 13.12.2018 назначено проведение судебной экспертизы, проведение которой поручено ООО «Юнитал Консалтин» экспертам Резнику Л.М., ФИО2

Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1. Какая площадь и конфигурация земельного участка необходимы для эксплуатации каждого из объектов недвижимости, принадлежащих обществу.

2. Превышает ли площадь и имеющаяся конфигурация земельного участка с кадастровым номером 50:08:0090201:530, расположенного по адресу: Московская область, Рузский р-н, п. Брикет, площадь и конфигурацию земельного участка, необходимого для эксплуатации каждого из объектов недвижимости, принадлежащих обществу.

Согласно экспертному заключению от 02.04.2018 площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации каждого из объектов недвижимости, принадлежащих обществу, должна составлять 66 636 кв.м.

Площадь и конфигурация земельного участка, необходимого для эксплуатации каждого из объектов недвижимости, принадлежащих обществу, не превышает площадь и имеющуюся конфигурацию земельного участка с кадастровым номером 50:08:0090201:530.

Правовые основы проведения судебных экспертиз в арбитражном процессе регулируются положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно- экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе: - содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; - оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование; - иные сведения в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона N 73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

В соответствии со ст. 86 АПК РФ и ст. 25 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 № 73-ФЗ, на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Требования к содержанию заключения эксперта установлены статьей 25 Закона N 73-ФЗ, согласно которой в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе: - содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; - оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

С учетом требований изложенных выше норм права надлежащим образом выполненное экспертное заключение должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате этих исследований выводы и ответы на поставленные арбитражным судом вопросы.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленное заключение, суд приходит к выводу о его соответствии требованиям законодательства об экспертизе и принимается судом в качестве надлежащего доказательства.

На основании изложенного требование общества об обязании администрации заключить с обществом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:08:0090201:530, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требование удовлетворить в следующем порядке.

Обязать Администрацию Рузского городского округа Московской области заключить с ООО "РАДИУС БЫТОВАЯ ХИМИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:08:0090201:530.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Ю.Г. Богатина