Решение от 26 сентября 2019 г. по делу № А73-15250/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15250/2019
г. Хабаровск
26 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Маскаевой А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СтройКомплект» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680000, <...>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680021, <...>)

о признании незаконными действий по исключению Общества с ограниченной ответственностью «НЕТКАМ» из ЕГРЮЛ

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «НЕТКАМ»

при участии:

от ООО «СтройКомплект» - ФИО2 по доверенности от 09.01.2019 № 02/19-юр;

от ИНФС России по Железнодорожному району г. Хабаровска - ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 № 19-20/00005, Сухарь Н.А. по доверенности от 09.01.2019 № 19-20/00007;

от ООО «НЕТКАМ» - не явились

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «СтройКомплект» (далее – заявитель, ООО «СтройКомплект») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее – Инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконными действий по исключению Общества с ограниченной ответственностью «НЕТКАМ» из ЕГРЮЛ.

Определением суда от 19.08.2019 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «НЕТКАМ».

Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно по завершении предварительного судебного заседания в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 16 до 19 сентября 2019.

Представитель ООО «СтройКомплект» доводы, изложенные в заявлении, поддержала, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска требования заявителя не признала согласно отзыву.

Судом в ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «НЕТКАМ» (ИНН <***>) было зарегистрировано в качестве юридического лица 27.11.2012 за основным государственным регистрационным номером 1122723008011. Единственным учредителем и руководителем общества являлся ФИО4

26.06.2019 ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска принято решение об исключении ООО «НЕТКАМ» из единого государственного реестра юридических лиц, о чём в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2192724300206.

ООО «СтройКомплект» не согласившись с действиями регистрирующего органа обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование требований заявитель указал, что является кредитором исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица, на момент совершения оспариваемых действий в отношении ООО «НЕТКАМ» имелось возбужденное и непогашенное исполнительное производство, сведения о котором являются общедоступными. Указанные обстоятельства регистрирующим органом непосредственно перед принятием решения об исключении общества из ЕГРЮЛ проверены не были.

Возражения Инспекции сводятся к соблюдению регистрирующим органом процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, непредставлением заявителем возражений относительно предстоящего исключения ООО «НЕТКАМ» из ЕГРЮЛ.

Выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 1 статьи 198, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию законности совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие), доказывание же факта нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя является обязанностью последнего.

Условия, порядок и сроки проведения процедуры исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц, регламентированы статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации).

В силу п.5 ст. 21.1 Закона о регистрации при наличии в ГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным законом.

Исходя из положений статьи 21 Закона о регистрации при наличии записи о недостоверности адреса, участника или руководителя, содержащейся в ЕГРЮЛ в течение более чем шести месяцев, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 3 ст. 21.1 указанного закона решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Из п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации следует, что заявления заинтересованными лицами в регистрирующий орган могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно п. 7, 8 ст. 22 Закона о государственной регистрации, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 названного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 6 декабря 2011 № 26-П и в определениях от 17.01.2012 № и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В то же время предусмотренный законом административный порядок исключения из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц должен применяться с учетом предусмотренной п. 8 ст. 22 Закона о регистрации возможности обжалования кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, исключения недействующего юридического лица.

При этом необходимо учитывать, что в отличие от судебного порядка ликвидации юридических лиц на основании подп. 3 и 6 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не должно рассматривается в качестве санкции за противоправные действия (бездействие) юридического лица.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска в регистрирующий орган представлено заявление о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ по форме Р34002 вх. № 9272А с протоколом осмотра территорий, помещений от 22.05.2018, из которого следовало, что ООО «НЕТКАМ» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ не находится.

Инспекцией была соблюдена процедура уведомления общества, его учредителя и руководителя о необходимости представления достоверных сведений.

В связи с неустранением недостоверных сведений, регистрирующим органом по результатам проведенных мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе Общества, предусмотренных п. 4.2 ст.9, п.6 ст. 11 Закона №129-ФЗ, в ЕГРЮЛ 17.07.2018 внесена запись 2182724376745 о недостоверности сведений об адресе ООО «НЕТКАМ»; 04.03.2019 принято решение о предстоящем исключении юридического лица, 06.03.2019 соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ за ГРН 2192724125570.

Решение о предстоящем исключении опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 06.03.2019/3462 часть 2 № 9(725), сведения также размещены на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru.

По истечении срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации, ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска исключило ООО «НЕТКАМ» из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи 15.04.2019.

Таким образом, процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего Инспекцией соблюдена.

Вместе с тем, признавая действия регистрирующего органа незаконными, суд руководствуется следующим.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.05.2018 по делу № А73-3560/2018 с ООО «НЕТКАМ» в пользу ООО «СтройКомплект» взыскана задолженность в размере 812 500,20 руб., проценты в размере 23 022,69 руб., судебные расходы 49 710 руб. Решение вступило в законную силу и должником не исполнено. 03.08.2018 выдан исполнительный лист ФС 020353805.

На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Индустриальному району г.Хабаровска постановлением от 25.10.2018 № 27004/18/954617 возбуждено исполнительное производство № 117587/18/27004-ИП.

Из представленной в материалы дела сводки по исполнительному производству № 117587/18/27004-ИП следует, что на момент исключения ООО «НЕТКАМ» из ЕГРЮЛ в отношении указанного юридического лица имелось возбужденное исполнительное производство, взыскателем по которому является ООО «СтройКомплект». Сведения о возбужденном исполнительном производстве являются общедоступными. Названную информацию любое заинтересованное лицо вправе получить на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов сети «Интернет».

Указанные обстоятельства регистрирующим органом непосредственно перед принятием решения об исключении ООО «НЕТКАМ» из ЕГРЮЛ проверены не были. Доказательства отсутствия объективной возможности обращения к данным, опубликованным на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов, регистрирующим органом не представлены.

Взыскатели по исполнительному производству, добросовестно полагая о возможности исполнения судебных актов в принудительном порядке, не должны нести риск неблагоприятных последствий в виде не отслеживания информации в журнале «Вестник государственной регистрации».

Исходя из конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 Закона о регистрации исключение регистрирующим органом юридических лиц из ЕГРЮЛ на основании указанной нормы права по формальным основаниям, указанным в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона о регистрации, влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц, фактически решение инспекции приведет к прекращению исполнительного производства в связи с исключением из ЕГРЮЛ организации-должника.

Исключение ООО «НЕТКАМ» из ЕГРЮЛ повлекло прекращение исполнительного производства №117587/18/27004-ИП и как следствие, нарушение прав и законных интересов ООО «СтройКомплект», которое не сможет взыскать задолженность.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая отсутствие на момент совершения оспариваемых действий доказательств действительного прекращения хозяйственной деятельности ООО «НЕТКАМ» и наличия неисполненных обязательств, подтвержденных судебным актом, находящегося в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска исполнительного производства, суд пришел к выводу, что оспариваемые действия ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска противоречат требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя.

В нарушение требований статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ доказательств обратного регистрирующим органом не представлено.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с чем, уплаченная ООО «Строй Комплект» государственная пошлина в сумме 3000 руб. подлежит взысканию с ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Общества с ограниченной ответственностью «СтройКомплект» удовлетворить.

Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска по внесению 26.06.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении Общества с ограниченной ответственностью «НЕТКАМ» (ИНН <***>) в связи с наличием сведений в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о прекращении деятельности ООО «НЕТКАМ» (ИНН <***>), в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СтройКомплект» 3000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Ю. Маскаева