Решение от 26 июня 2020 г. по делу № А40-11707/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-11707/20-154-84
г. Москва
26 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ТСЖ «ФЕСТИВАЛЬ» (109341, <...> Д. 39, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.02.2003, ИНН: <***>)

к Заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Юго-Восточному административному округу ФИО2 (109044, <...>), ОСП по ЮВАО УФССП России по г.Москве (109044, <...>); УФССП России по Москве (125047, <...>).

о признании незаконным постановления Заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Юго-Восточному административному округу ФИО2 от 20.12.2019 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., вынесенного в рамках исполнительного производства № 420329/19/77056-ИП; признании незаконным постановления Заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Юго-Восточному административному округу ФИО2 от 20.12.2019 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., вынесенного в рамках исполнительного производства № 420330/19/77056-ИП

В судебное заседание явились:

Участники, согласно протокола;

У С Т А Н О В И Л:

ТСЖ «ФЕСТИВАЛЬ» (далее – Заявитель, Товарищество) обратилось с заявлением о признании незаконными постановлений Заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Юго-Восточному административному округу ФИО2 от 20.12.2019 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., вынесенных в рамках исполнительных производств № 420329/19/77056-ИП и № 420330/19/77056-ИП.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Как следует из заявления и материалов дела, 19.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Юго-Восточному административному округу ФИО3, возбуждено исполнительное производство № 420329/19/77056-ИП в отношении ТСЖ «ФЕСТИВАЛЬ» на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 32277056190005506012 от 23.08.2019 г., выданного ОСП по ЮВАО УФССП России по Москве, предмет исполнения: штраф в размере 30000 руб.

Также 19.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Юго-Восточному административному округу ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 420330/19/77056-ИП в отношении ТСЖ «ФЕСТИВАЛЬ» на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 32277056190005507019 от 23.08.2019 г., выданного ОСП по ЮВАО УФССП России по Москве, предмет исполнения: штраф в размере 30000 руб.

В рамках указанных исполнительных производств 20.12.2019 г. Заместителем начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Юго-Восточному административному округу ФИО2 были вынесены постановления о взыскании с заявителя исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Посчитав постановления о взыскании исполнительского сбора от 20.12.2019 незаконными и нарушающими его права, заявитель обратился в суд с требованием о признании указанных постановлений незаконными.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Срок на обжалование постановлений о взыскании исполнительского сбора, предусмотренный ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ), заявителем соблюден.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 11 ст. 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

В силу ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Пунктом 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено взыскание исполнительского сбора.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (пункт 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Между тем, как следует из материалов дела, постановления о возбуждении исполнительных производств от 19.11.2019 № 420329/19/77056-ИП и № 420330/19/77056-ИП ТСЖ «ФЕСТИВАЛЬ» получило 09.12.2019 г., что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами (14574442862746 и 14574442862845), которые имеются в материалах дела.

В то же время исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, было совершено заявителем 13.12.2019 г., что подтверждается платежными поручениями № 237 от 13.12.2019 г., № 238 от 13.12.2019 г., копии которых имеются в материалах дела.

Таким образом, требования исполнительных документов были исполнены заявителем в пределах 5-дневного срока с момента получения заявителем постановлений о возбуждении исполнительных производств № 420329/19/77056-ИП и № 420330/19/77056-ИП, в связи с чем основания для наложения на заявителя исполнительских сборов отсутствуют.

Доказательств того, что постановления о возбуждении исполнительных производств № 420329/19/77056-ИП и № 420330/19/77056-ИП были получены ранее, чем 09.12.2019 в материалах исполнительного производства не имеется и заинтересованными лицами в материалы дела не представлены.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что постановления Заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Юго-Восточному административному округу ФИО2 от 20.12.2019 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 420329/19/77056-ИП и о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 420330/19/77056-ИП необоснованны, так как вынесены с нарушением норм действующего законодательства РФ и нарушают положения статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также права заявителя, поскольку требования исполнительных документов были исполнены заявителем в установленный приставом 5-дневный срок для добровольного исполнения.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Таким образом, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

Исходя из изложенного, на основании и руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 27-29, 33, 64-68, 71, 75, 81, 102, 110, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконными постановления Заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Юго-Восточному административному округу ФИО2 от 20.12.2019 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 420329/19/77056-ИП и о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 420330/19/77056-ИП.

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В. Полукаров