Решение от 1 сентября 2025 г. по делу № А40-121445/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-12445/25-148-427
г. Москва
02 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2025 года

Арбитражный суд Москвы в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Королёвой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "АГРОСТРОЙ" (422772, Республика Татарстан (Татарстан), м.р-н Пестречинский, с.п. Кощаковское, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к МТУ Ространснадзора по ЦФО (125475, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Ховрино, ул Петрозаводская, д. 32А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" (127015, <...>, этаж 2 пом I ком 16, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об оспаривании постановления № 10673342253490706727 от 11.05.2025 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 12.21.3 КоАП РФ,

При участии представителей:

От заявителя: не явился, извещён

От заинтересованного лица: не явился, извещён

От третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АГРОСТРОЙ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановлений МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253490706727 от 11 мая 2025 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Стороны, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили.

Сторонами не заявлены возражения против рассмотрения спора по существу непосредственно после завершения предварительного судебного заседания, в связи с чем суд на основании части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Судом проверено и установлено, что срок на обжалование предусмотренный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ заявителем соблюден.

Как следует из материалов дела, Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу вынесено постановление № 10673342253490706727 от 11 мая 2025 г. о привлечении ООО «АГРОСТРОЙ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

В силу части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Административная ответственность по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ наступает за движение транспортного средства, имеющего максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Порядок взимания вышеуказанной платы регулируется Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504.

Согласно пункту 1 статьи 1.6 КоАП РФ никто не может быть подвергнут административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п.1, п. 3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе вопросы о наличии события административного правонарушения и виновности лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но заинтересованным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На указанном в постановлении участке, использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон», 10.04.2025г не произошло списание платы с расчетной записи ООО «АГРОСТРОИ» в системе «Платон», имевший на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по неустановленным и независящим от ООО «АГРОСТРОИ» причинам.

Заявителем приняты все зависящие от него меры к недопущению нарушения требований Закона, соответственно отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 КоАП РФ

Таким образом, вина ООО «АГРОСТРОЙ» в движении без внесения платы за по указанному участку отсутствует.

Кроме того, судом предложено административному органу представить документально подтвержденный и нормативно обоснованный письменный отзыв в порядке статьи 131 АПК РФ. Однако, отзыв и заверенные копии материалов дела об административных правонарушениях МТУ Ространснадзора по ЦФО суду не представлены.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Неисполнение административным органом такой обязанности, исходя из закрепленной в статье 1.5 КоАП РФ презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, влечет отмену оспариваемого постановления.

В данном случае обязанность подтвердить законность постановлений о привлечении к административной ответственности административным органом не выполнена.

Изложенные в письменных пояснениях третьего лица доводы документально не подтверждены, в материалы дела не представлены логистический отчет и детализация операций по расчетной записи, из которых бы следовало отсутствие начислений (списаний) за проезд соответствующих транспортных средств с указанный в постановлениях временной период.

Представленная третьим лицом выписка из реестра постановлений не является надлежащим доказательством, подтверждающим наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, а значит и законность и обоснованность оспариваемых постановлений заинтересованного лица.

При указанных обстоятельствах, требования заявителя ч. 2 ст. 211 АПК РФ подлежат удовлетворению.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, ч. 1 ст. 12.21.3, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст.29, 65, 67, 68, 71, 150, 167-170, 176, 207-211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253490706727 от 11 мая 2025 г. о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "АГРОСТРОЙ" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Н.А. Нариманидзе