Постановление от 5 мая 2023 г. по делу № А27-8313/2022

342/2023-25660(3)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А27-8313/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 05 мая 2023 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Буровой А.А.

судей Алексеевой Н.А.

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на решение от 26.10.2022 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Власов В.В.) и постановление от 18.01.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Бородулина И.И., Хайкина С.Н.) по делу № А27-8313/2022 по исковому заявлению государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 11) (650066, Кемеровская область – Кузбасс, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасский завод горношахтного оборудования» (654038, Кемеровская область – Кузбасс, <...> (Заводской район), дом 47; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 33 943, 80 руб.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО2 (Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк).

Суд установил:

государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 11 (далее - заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу

с ограниченной ответственностью «Кузбасский завод горношахтного оборудования»

(далее - общество, страхователь) о взыскании излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в размере 33 943,80 руб.

Определением суда к участию в деле привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 (далее – ФИО2).

Решением от 26.10.2022 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 18.01.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Судом апелляционной инстанции на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена замена государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 11) на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – фонд).

В кассационной жалобе фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального


и процессуального права, просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требования заявителя в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления судов.

Как следует из материалов дела, фондом проведена камеральная проверка

по вопросу полноты и достоверности, представляемых страхователем сведений и документов, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, представленных страхователем за период

с 01.04.2021 по 30.06.2021.

Так, в ходе проверки было установлено, что страхователь 07.04.2021, 22.04.2021, 24.05.2021 представил в фонд электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 на сумму 15 429 руб.,

9 257,40 руб., 9 257,40 руб., соответственно.

На основании представленных в электронном виде реестров сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности заявителем назначено и выплачено застрахованному лицу пособие по временной нетрудоспособности в общей сумме 33 943,80 руб.

В ходе проверки в адрес общества направлено требование от 18.08.2021

№ 421121400011901 о предоставлении документов, подтверждающих переданные в территориальный орган фонда сведения для назначения и выплаты пособия по обязательному социальному страхованию в электронном реестре на застрахованное лицо ФИО2

Общество запрашиваемые документы, подтверждающие правомерность расходов на выплату пособий в отношении застрахованного лица, не представило.

По результатам проверки фондом составлен акт от 08.10.2021 № 421121400011902 и вынесено решение от 22.11.2021 № 421121400011904 о возмещении излишне понесенных расходов в сумме 33 943,80 руб., о чем страхователю направлено требование от 27.12.2021 № 421121700001001.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанного требования послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требования фонда, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 9, 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статей 2, 2.1, 4.1, 15, 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пришли к выводу об отсутствии оснований для взыскания выплаченного страхового обеспечения при подтверждении страховых случаев и размера пособия.

Суд кассационной инстанции, поддерживая выводы судов первой и апелляционной инстанций, исходит из норм материального права, указанных в обжалуемых судебных актах, и обстоятельств, установленных по делу.

В силу статей 6, 7 Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ «О внесении


изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2021 все субъекты Российской Федерации перешли на прямые выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством (выплаты производятся территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам).

Особенности назначения и выплаты в 2021 году отдельных видов страхового обеспечения установлены Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 (далее – Положение № 2375).

Согласно пункту 2 Положения № 2375 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, представляет в территориальный орган фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных заявлений документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой фондом (пункт 3 Положения № 2375).

За непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 19 Положения № 2375).

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в пункте 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными фондом.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими


убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Суды установили, что на основании представленных обществом реестров сведений в отношении застрахованного лица ФИО2 фонд назначил и выплатил названному работнику пособие по временной нетрудоспособности.

Обосновывая заявленные требования, фонд сослался на непредставление страхователем по требованию заявителя документов, подтверждающих правомерность расходов на выплату пособий в отношении застрахованного лица.

Между тем, как установлено судами, факты наступления страховых случаев в виде временной нетрудоспособности застрахованного лица подтверждаются материалами дела и фондом не оспариваются. Достоверность сведений о периоде нетрудоспособности также не опровергнута.

Кроме того, при рассмотрении дела общество представило фонду и в материалы дела документы, подтверждающие правомерность расходов на выплату спорных пособий.

Исследовав представленные в дело доказательства, суды пришли к правильному выводу о том, что фондом не представлено доказательств необоснованности выплаты соответствующих пособий в связи с отсутствием оснований для их выплаты, наступление страховых случаев и размер пособий подтверждены документально, в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Иное толкование подателем кассационной жалобы норм действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении их судами первой и апелляционной инстанций с учетом установленных фактических обстоятельств дела.

Суд округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены (изменения) обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 26.10.2022 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление

от 18.01.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-8313/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.А. Бурова

Судьи Н.А. Алексеева

ФИО1