Решение от 7 августа 2017 г. по делу № А40-92682/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-92682/17-153-695
г. Москва
07 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 01 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 07 августа 2017 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Кастальской М.Н. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Роспродторг» (194291, Санкт-Петербург, пр. Луначарского д.72/1 пом. 21 ИНН <***>)

к Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) (ОГРН <***>, 125993 <...>)

о признании незаконным решение заместителя руководителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка ФИО2 от 27.04.2017г. № 0235-п об отказе в выдаче заявителю - ООО «РосПродТорг» (ИНН <***>) лицензии на производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции (парфюмерно-косметическая продукция), об обязании в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) оказать Заявителю - ООО «Роспродторг» ИНН <***> государственную услугу по выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на основании Заявления № 2/17 от 22.03.2017г. и представленных документов

при участии:

от заявителя – ФИО3 паспорт, доверенность от 06.10.2014 г.;

от ответчика – ФИО4 удостоверение № 0128, доверенность № 108 от 28.12.2016 г., ФИО5 удостоверение № 0258, доверенность № 107 от 28.12.2016 г.;

УСТАНОВИЛ:

ООО «РосПродТорг» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее ответчик, Росалкогольрегулирование) от 27.04.2017г. № 0235-п об отказе в выдаче заявителю - ООО «РосПродТорг» (ИНН <***>) лицензии на производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции (парфюмерно-косметическая продукция), об обязании в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) оказать Заявителю - ООО «Роспродторг» ИНН <***> государственную услугу по выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на основании Заявления № 2/17 от 22.03.2017г. и представленных документов.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, указав на незаконность и необоснованность оспариваемого решения, в связи с чем, нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Ответчик представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что оспариваемое решение принято в пределах полномочий, предоставленных ответчику, оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, 22.03.2017г. ООО «Роспродторг» в Росалкогольрегулирование подано Заявление № 2/17 о выдаче лицензии на следующие виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции (парфюмерно-косметическая продукция), что подтверждается штампом Росалкогольрегулирования о принятии на копии Заявления.

К заявлению № 2/17 от 22.03.2017г. были приложены все необходимые для рассмотрения заявления документы, предусмотренные ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в дальнейшем ФЗ № 171-ФЗ). Указанный пакет документов был предоставлен в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка 02.03.2017г. в приложении к заявлению № 1/17 от 02.03.2017г.

В период с 17.04.2017г. по 21.04.2017г. МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Роспродторг», на основании которой составлен Акт проверки органом государственного контроля юридического лица № у2-а151/11 от 23.01.2017г.

В акте проверки указано, что представленный Заявителем метрошток для измерения уровня жидкости МСШ-3,5 для оперативного снятия остатков этилового спирта (зав. № Е76) (Заявителем представлено свидетельство о поверке № 23-18/354 сроком действия до 30.03.2017, выданное ДП «Укрметртестстандарт», Украина, г. Киев), является нарушением требований п.2 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», в соответствии с которым поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее — Закон № 102-ФЗ)».

27 апреля 2017г. заместителем руководителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка ФИО2 вынесено решение № 0235-п об отказе в выдаче ООО «РосПродТорг» (ИНН <***>) лицензии на производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции (парфюмерно-косметическая продукция) с указанием следующих оснований отказа: в связи с несоответствием организации лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона в части нарушения технических условий в области производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (акт проверки МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу от 21.04.2017 № у2-а 151/11).

Не согласившись с принятым решением, полагая его незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Судом проверено и установлено, что срок обжалования, установленный частью 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) под производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается производство такой продукции юридическим лицом в объеме, превышающем потребности собственного производства, в целях ее продажи и получения прибыли. Оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 2 Закона N 171-ФЗ спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

Абзацем 9 пункта 2 статьи 18 этого же Закона предусмотрено, что деятельность по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, а также другие виды деятельности, при осуществлении которых в качестве сырья или вспомогательного материала используется этиловый спирт, подлежит лицензированию.

Согласно пункту 6 части 9 статьи 19 Закона N 171-ФЗ, в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть отказано, в случае несоответствия заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Закона N 171-ФЗ.

Абзацем 27 части 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 3 Закона N 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из Закона N 171-ФЗ, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Оспариваемое решение Росалкогольрегулирования мотивировано тем, что ООО «Роспродторг» не соответствует лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в части нарушения технических условий в области производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, урегулированы Федеральным законом от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

Согласно статье 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Федеральный закон N 102-ФЗ) поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона N 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели (пункт 2 статьи 13 Федерального закона N 102-ФЗ).

Нарушения, по мнению Росалкогольрегулирования. заключаются в том, что для оперативного снятия остатков этилового спирта в спиртохранилище ООО «Роспродторг» представлен метрошток для измерения уровня жидкости МСШ-3,5 (зав. № Е76). При этом, ООО «Роспродторг» представлено свидетельство о поверке № 23-18/354 сроком действия до 30.03.2017, выданное ДП «Укрметртестстандарт», Украина, г. Киев.

Конкретный вид нарушения в оспариваемом решении не указан, однако согласно представленному отзыву копия заводского свидетельства о поверке партии метроштоков № 23-18/354 от 30.03.2016г. (на украинском языке) не является надлежащим доказательством соблюдения пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 102-ФЗ, а дополнительно представленные ООО «Роспродторг» пояснения к акту проверки с приложением паспорта МШС-00.000 ПС ТУУ 03972910.001-96, Свидетельства об утверждении типа средств измерений UA.C.29/999.A № 45235, рег .№ 21584-01 не соответствуют пункту 1 статьи 9 указанного закона, поскольку срок действия свидетельства установлен до 19.01.2017.

Вместе с тем, судом установлено, что представленный на проверке метрошток был приобретён ООО «РосПродТорг» у ООО «ПОЗИТРОН-КИП» 12.07.2016г., накладная № 1336 от 12.07.2016г. В ходе рассмотрения заявления ООО «Роспродторг» № 2/17 от 22.03.2017г. о выдаче лицензии на производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции (парфюмерно-косметическая продукция) на метрошток МШС-3.5, зав. № Е76, был предъявлен паспорт МШС-00.000 ПС ТУУ 03972910.001-96 с отметкой госповерителя: 2 квартал 2016г., а также Свидетельство об утверждении типа средств измерений UA.C.29/999.A № 45235, рег .№ 21584-01. (выданное на основании экспертизы ФГУП «ВНИИМС» <...>, аттестат аккредитации № 30004-08), подтверждающее внесение метроштоков МШС, производства Украинского общества глухих «УТОГ», в Российский Государственный реестр средств измерений.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона об обеспечении единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями Закона об обеспечении единства измерений, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерения, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 18 марта 2002 г. N 101-ст ПМГ 06-2001 введены в действие "Правила по межгосударственной стандартизации. Порядок признания результатов испытаний и утверждения типа, поверки, метрологической аттестации средств измерений. ПМГ 06-2001" для применения в Российской Федерации с 1 июля 2002 г.

Исходя из того, Свидетельство об утверждении типа средств измерений UA.C.29/999.A № 45235, рег .№ 21584-01, выданное на основании экспертизы ФГУП «ВНИИМС» <...>, аттестат аккредитации № 30004-08, подтверждает внесение метроштоков МШС, производства Украинского общества глухих «УТОГ», в Российский Государственный реестр средств измерений, подтверждает соответствие метроштока МШС-3.5 техническим требованиям.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" и Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке" предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, применяющие средства измерения, обязаны своевременно представлять их на поверку.

В силу положений части 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона N 102-ФЗ и пункта 3.1 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.94 N 125, предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, применяющие средства измерения, обязаны своевременно представлять их на поверку.

Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 25.06.2013 N 970 утвержден "Административный регламент по предоставлению Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по утверждению типа стандартных образцов или типа средств измерений" (далее - Регламент), согласно которому определены сроки и последовательность административных процедур (действий) Росстандарта (его структурных подразделений и должностных лиц) при взаимодействии с заявителями государственной услуги (пункт 1 Регламента).

Из пункта 1 раздела I Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815 (далее - Порядок) следует, что поверка средств измерений выполняется в целях подтверждения их соответствия установленным метрологическим требованиям.

Результаты поверки СИ удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) СИ, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки (пункт 4 статьи 13 Закона N 102-ФЗ, пункт 4 раздела I Порядка).

Материалами дела подтверждается факт того, в ходе проверки на метрошток МШС-3.5, зав. № Е76, был предъявлен паспорт МШС-00.000 ПС ТУУ 03972910.001-96 с отметкой госповерителя: 2 квартал 2016г.

Таким образом, результаты первичной поверки при выпуске из производства средств измерений признаются до окончания срока проверки, то есть в течение межпроверочного интервала.

Приказом Ростехрегулирования от 02.03.2005 N 41-ст введен в действие "ГОСТ 8.247-2004. Межгосударственный стандарт. Государственная система обеспечения единства измерений. Метроштоки для измерений уровня нефтепродуктов в горизонтальных резервуарах. Методика поверки"

Настоящий стандарт распространяется на металлические метроштоки типов, в том числе МШС-3,5; изготовленные по ТУ 112-РСФСР-029-90 и устанавливает методику их первичной и периодической поверок.

Так. в соответствии с п. 1 "ГОСТ 8.247-2004. Межгосударственный стандарт. Государственная система обеспечения единства измерений. Метроштоки для измерений уровня нефтепродуктов в горизонтальных резервуарах. Методика поверки", межповерочный интервал для метроштоков - не более одного года.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, заявителем были представлены документы, подтверждающие соответствие организации лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд считает, что при рассмотрении настоящего дела ответчиком не представлено доказательств наличия предусмотренных пп. 6 п. 9 ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ оснований для отказа в выдаче лицензии.

Таким образом, у лицензирующего органа, с учетом отсутствия безусловных доказательств не соответствия лицензиата лицензионным требованиям, отсутствовали основания для вынесения решения об отказе в выдаче лицензии.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 27.04.2017г. № 0235-п об отказе в выдаче заявителю - ООО «РосПродТорг» лицензии на производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции (парфюмерно-косметическая продукция) не соответствует требованиям Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 23.05.2013 N 11-П, согласно которым п. 1 ст. 333.40 НК РФ, как по своему буквальному смыслу, так и во взаимосвязи с абз.19 п. п. 94 п. 1 ст. 333.33 НК РФ не предполагает возврат уплаты государственной пошлины в случае отказа в предоставлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (пункт 3.2).

Данная правовая позиция так же отражена и в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", где указано, что в силу п. п. 4 п. 1 ст. 19 Закона N 171-ФЗ для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, приведенных в п. 2 ст. 18 Закона N 171 -ФЗ, организацией среди прочих документов представляется в лицензирующий орган копия документа об уплате государственной пошлины.

Из содержания п. 1 ст. 333.16 НК РФ усматривается, что государственная пошлина взимается с лиц, указанных в ст. 333.17 НК РФ за совершение в отношении них юридически значимых действий, и согласно п. п. 4 п. 1 ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату в случае отказа лица, уплатившего государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу).

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд полагает необходимым обязать Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем повторного рассмотрения заявления ООО «Роспродторг» № 2/17 от 22.03.2017г. о выдаче лицензии на производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции (парфюмерно-косметическая продукция).

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, уплаченная ООО "ВИНЕСТРИЯ" в размере 3000 рублей по платежному поручению № 212 от 21.06.2016, подлежит взысканию в пользу плательщика, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.05.2010 №139).

Излишне уплаченная государственная пошлин подлежит возврату по правилам ст. 104 АПК РФ.

На основании Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 16, 29, 65, 67, 68, 71, 75, 110, 167-170, 176, 181, 182, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 27.04.2017г. № 0235-п об отказе в выдаче заявителю - ООО «РосПродТорг» (ИНН <***>) лицензии на производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции (парфюмерно-косметическая продукция).

Обязать Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем повторного рассмотрения заявления ООО «Роспродторг» № 2/17 от 22.03.2017г. о выдаче лицензии на производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции (парфюмерно-косметическая продукция).

Взыскать с Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (ОГРН <***>, 125993 <...>) в пользу ООО «Роспродторг» (194291, Санкт-Петербург, пр. Луначарского д.72/1 пом. 21 ИНН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 (Три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

М.Н. Кастальская