Решение от 20 февраля 2020 г. по делу № А41-32714/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-32714/19
20 февраля 2020 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2020 года



Арбитражный суд Московской области в составе судьи Г.И. Богатырёва

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Коммерческого Банка «Московское ипотечное агентство» (Акционерное общество) (КБ "МИА" (АО) (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 107045, <...>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 21.12.2004, адрес: <...>)

Третьи лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Ивастрой» (141400, Московская обл., г. Химки, населённый пункт Международный, ул. Покровская, стр. 1, пом. 301, ком. 12)

Конкурсный управляющий ООО «Ивастрой» ФИО2 (123317, <...>; доп. адрес: 125319, г. Москва, а/я 10

Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Конструкция» (141420, <...>)

Фонд «Специальные проекты фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства» (125009, <...>, пом./ком. ХI179)

-о признании незаконными решение от 22.03.2019г. и совершенные на основании данного решения регистрационные действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040306:262 (площадью 25 469кв.м.), принадлежащего на праве собственности ООО «Ивастрой», присвоением ему статуса «архивный», при наличии записи о регистрации ипотеки в пользу КБ «МИА» (АО) № 50:20:0040306:262:50/020/2017-1 от 11.07.2017г. (Ипотека) и при отсутствии в письменной форме согласия залогодержателя земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040306:262 –КБ «МИА» (АО) на такие действия, а также при наличии иных прав и обременений: запрещение сделок с имуществом, запрет на совершение действий по регистрации-запись регистрации №50:20:0040306:262-50/001/2019-23 от 01.02.2019г.

-о признании незаконными решения от 22.03.2019г. и совершенные на основании данного решения регистрационные действия Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ООО «Ивастрой» на объекты недвижимости: земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0040306:345 (площадь 16 070 кв.м.) и 50:20:0040306:344 (площадью 9 398 кв.м), образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040306:262, при отсутствие в письменной форме согласия залогодержателя исходного земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040306:262 - КБ «МИА» (АО) на такие действия;

- обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области восстановить сведения о земельном участке с ранее присвоенным ему кадастровым номером 50:20:0040306:262 (площадью 25 469кв.м.),а также восстановить все имеющиеся регистрационные записи о правах на данный земельный участок , в том числе запись о праве собственности ООО «Ивастрой» №50-50/001-50/062/005/2016-7110/1 от 02.09.2016, запись о регистрации ипотеки в пользу КБ «МИА» (АО) № 50:20:0040306:262:50/020/2017-1 от 11.07.2017г. (Ипотека, весь объект), запрещение сделок с имуществом, запрет на совершение действий по регистрации – запись регистрации № 50:20:0040306:262-50/001/2019-23 от 01.02.2019г.;

- обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0040306:345 (площадь 16 070 кв.м.) и 50:20:0040306:344 (площадь 9 398 кв.м).

при участии в заседании, согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

КБ "МИА" (АО) обратилось в суд к Управлению Росреестра по Московской области с требованиями ( с учетом уточнений) :

- о признании незаконными решение от 22.03.2019г. и совершенные на основании данного решения регистрационные действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040306:262 (площадью 25 469кв.м.), принадлежащего на праве собственности ООО «Ивастрой», присвоением ему статуса «архивный», при наличии записи о регистрации ипотеки в пользу КБ «МИА» (АО) № 50:20:0040306:262:50/020/2017-1 от 11.07.2017г. (Ипотека) и при отсутствии в письменной форме согласия залогодержателя земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040306:262 –КБ «МИА» (АО) на такие действия, а также при наличии иных прав и обременений: запрещение сделок с имуществом, запрет на совершение действий по регистрации-запись регистрации №50:20:0040306:262-50/001/2019-23 от 01.02.2019г.

- о признании незаконными решения от 22.03.2019г. и совершенные на основании данного решения регистрационные действия Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ООО «Ивастрой» на объекты недвижимости: земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0040306:345 (площадь 16 070 кв.м.) и 50:20:0040306:344 (площадью 9 398 кв.м), образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040306:262, при отсутствие в письменной форме согласия залогодержателя исходного земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040306:262 - КБ «МИА» (АО) на такие действия;

- обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области восстановить сведения о земельном участке с ранее присвоенным ему кадастровым номером 50:20:0040306:262 (площадью 25 469кв.м.),а также восстановить все имеющиеся регистрационные записи о правах на данный земельный участок , в том числе запись о праве собственности ООО «Ивастрой» №50-50/001-50/062/005/2016-7110/1 от 02.09.2016, запись о регистрации ипотеки в пользу КБ «МИА» (АО) № 50:20:0040306:262:50/020/2017-1 от 11.07.2017г. (Ипотека, весь объект), запрещение сделок с имуществом, запрет на совершение действий по регистрации – запись регистрации № 50:20:0040306:262-50/001/2019-23 от 01.02.2019г.;

- обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0040306:345 (площадь 16 070 кв.м.) и 50:20:0040306:344 (площадь 9 398 кв.м).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Ивастрой», конкурсный управляющий ООО «Ивастрой» ФИО2, Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Конструкция, Фонд «Специальные проекты фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства».

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представители заявителя поддержали требования в полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал в удовлетворении требований, представитель ООО «Ивастрой» поддержал позицию заинтересованного лица.

Дело рассмотрено в порядке ст. 200 АПК РФ в отсутствие конкурсного управляющего ООО «Ивастрой» ФИО2, Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Конструкция, Фонда «Специальные проекты фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства».

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

В обеспечение исполнения обязательств по Кредитному договору № <***> от 14.11.2016 г., заключенному между Коммерческим Банком «Московское ипотечное агентство» (Акционерное Общество) (кредитор) и Обществом с ограниченной ответственностью «Строй-Конструкция» (заемщик), был заключен:

1. Договор об ипотеке (залоге недвижимости) №ДИ018-1116/01Ю от 14.11.2016г. заключенный между Кредитором (Залогодержатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Ивастрой» (Залогодатель).

1.1. Дополнительное соглашение №1 от 27.12.2016 г. к Договору об ипотеке (залоге недвижимости) №ДИ018-1116/01Ю от 14.11.2016 г. заключенный между Кредитором (Залогодержатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Ивастрой» (Залогодатель).

1.2. Дополнительное соглашение №3 от 06.07.2017 г. Договору об ипотеке (залоге недвижимости) №ДИ018-1116/01Ю от 14.11.2016 г. заключенный между Кредитором (Залогодержатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Ивастрой» (Залогодатель).

Залогодатель ООО «ИВАСТРОЙ» предоставляет Залогодержателю КБ «МИА» (АО) в ипотеку (залог), следующее недвижимое имущество:

1. Земельный участок, назначение объекта: земли населенных пунктов, площадь объекта: 25 469 кв.м, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Одинцовский район, с.Лайково, кадастровый (или условный) номер 50:20:0040306:262, принадлежащий Залогодателю на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «02» сентября 2016 года сделана запись регистрации № 50-50/001-50/062/005/2016-7110/1.

Запись о регистрации ипотеки в пользу КБ «МИА» (АО) № 50:20:0040306:262-50/020/2017-1 от 11.01.2017 (Ипотека).

2. Земельный участок, назначение объекта: земли населенных пунктов, площадь объекта: 83 998 кв.м, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Одинцовский район, с.Лайково, кадастровый (или условный) номер 50:20:0040306:263, принадлежащий Залогодателю на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «02» сентября 2016 года сделана запись регистрации № 50-50/001-50/062/005/2016-7111/1.

3. Земельный участок, назначение объекта: земли населенных пунктов площадь объекта: 12 096 кв.м, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Одинцовский район, с.Лайково, кадастровый (или условный) номер 50:20:0040306:264, принадлежащий Залогодателю на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «02» сентября 2016 года сделана запись регистрации № 50-50/001-50/062/005/2016-7112/1.

4. Земельный участок, назначение объекта: земли населенных пунктов, площадь объекта: 15 060 кв.м, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Одинцовский район, с.Лайково, кадастровый (или условный) номер 50:20:0040306:265, принадлежащий Залогодателю на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «02» сентября 2016 года сделана запись регистрации № 50-50/001-50/062/005/2016-7115/1.

5. Земельный участок, назначение объекта: земли населенных пунктов, площадь объекта: 15 400 кв.м, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Одинцовский район, с.Лайково, кадастровый (или условный) номер 50:20:0040306:266, принадлежащий Залогодателю на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «02» сентября 2016 года сделана запись регистрации № 50-50/001-50/062/005/2016-7116/1.

6. Земельный участок, назначение объекта: земли населенных пунктов, площадь объекта: 28 732 кв.м, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Одинцовский район, с.Лайково, кадастровый (или условный) номер 50:20:0040306:267, принадлежащий Залогодателю на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «02» сентября 2016 года сделана запись регистрации № 50-50/001-50/062/005/2016-7117/1.

После заключения кредитного договора истцу стало известно о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:20:0040306:262, обремененный ипотекой, разделен на два земельных участка:

- с кадастровым номером 50:20:0040306:345 площадью 16 070 кв.м, из выписки из ЕГРН от 01.11.2019 следует, что собственником участка является Фонда «Специальные проекты фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства», участок обременен ипотекой в пользу заявителя;

- 50:20:0040306:344, площадью 9 398 кв.м, из выписки из ЕГРН от 25.04.2019 (т. 2, л.д. 1) следует, что собственником участка является ООО «ИВАСТРОЙ», участок обременен ипотекой в пользу заявителя.

Считая, что образование земельных участков и снятие с учета материнского участка с кадастровым номером 50:20:0040306:262 произведено в отсутствие согласия залогодержателя по договору ДИ018-1116/01Ю от 14.11.2016г., заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее ФЗ-218) Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 ФЗ-218 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что при осуществлении кадастрового учета по разделу материнского участка заинтересованным лицом не учтено следующее.

В силу с пункта 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 11.3 ЗК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

На основании пункта 2 статьи 11.3 ЗК РФ решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

Согласно пункту 6 статьи 11.2 ЗК РФ, при отсутствии согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, образование земельных участков возможно только на основании решения суда.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что раздел участка с кадастровым номером 50:20:0040306:262 произведен в отсутствие согласия заявителя как лица, в пользу которого установлено обременение данного участка. Каких-либо судебных актов по разделу участка не принималось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований у Управления Росреестра по Московской области правовых оснований для снятия с учета участка с кадастровым номером 50:20:0040306:262 и постановки на учет образованных из него участков с кадастровыми номерами 50:20:0040306:345 (площадь 16 070 кв.м.) и 50:20:0040306:344 (площадью 9 398 кв.м).

Соответственно, требования о признании незаконными соответствующих действий Управления Росреестра по Московской области подлежат удовлетворению.

В целях устранения нарушенных прав заявитель просил суд:

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области восстановить сведения о земельном участке с ранее присвоенным ему кадастровым номером 50:20:0040306:262 (площадью 25 469кв.м.),а также восстановить все имеющиеся регистрационные записи о правах на данный земельный участок , в том числе запись о праве собственности ООО «Ивастрой» №50-50/001-50/062/005/2016-7110/1 от 02.09.2016, запись о регистрации ипотеки в пользу КБ «МИА» (АО) № 50:20:0040306:262:50/020/2017-1 от 11.07.2017г. (Ипотека, весь объект), запрещение сделок с имуществом, запрет на совершение действий по регистрации – запись регистрации № 50:20:0040306:262-50/001/2019-23 от 01.02.2019г.;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0040306:345 (площадь 16 070 кв.м.) и 50:20:0040306:344 (площадь 9 398 кв.м).

Однако заявителем не учтено то, что право собственности на образованный участок с кадастровым номером 50:20:0040306:345 впоследствии зарегистрировано за иным лицом - Фондом «Специальные проекты фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства».

Соответственно, в таком случае имеется спор о праве.

Согласно пункту 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в порядке производства по делам, возникающих из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Таким образом, в удовлетворении требований об обязании Управления Росреестра по Московской области совершить действия надлежит отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконными решение от 22.03.2019г. и совершенные на основании данного решения регистрационные действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040306:262 (площадь 25 469кв.м.), принадлежащего на праве собственности ООО «Ивастрой», присвоением ему статуса «архивный», при наличии записи о регистрации ипотеки в пользу КБ «МИА» (АО) № 50:20:0040306:262:50/020/2017-1 от 11.07.2017г. (Ипотека) и при отсутствии в письменной форме согласия залогодержателя земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040306:262 –КБ «МИА» (АО) на такие действия, а также при наличии иных прав и обременений: запрещение сделок с имуществом, запрет на совершение действий по регистрации-запись регистрации №50:20:0040306:262-50/001/2019-23 от 01.02.2019г.

Признать незаконными решение от 22.03.2019г. и совершенные на основании данного решения регистрационные действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ООО «Ивастрой» на объекты недвижимости: земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0040306:345 (площадь 16 070 кв.м.) и 50:20:0040306:344 (площадью 9 398 кв.м), образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040306:262, при отсутствие в письменной форме согласия залогодержателя исходного земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040306:262 - КБ «МИА» (АО) на такие действия.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу КБ "МИА" госпошлину в размере 3000 руб.00 коп.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья Г.И. Богатырёва