Решение от 27 апреля 2025 г. по делу № А08-13982/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, <...>

Тел./ факс <***>, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-13982/2023
г. Белгород
28 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2025 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Вдовенко Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио/видео записи секретарём судебного заседания Мамедовой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством веб-конференции дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Муниципального района "Ивнянский район" Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации городского поселения "Поселок Ивня" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: Управление Росреестра по Белгородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании права собственности на реконструированные части нежилых зданий

при участии в судебном заседании:

от истца (онлайн): ФИО2, доверенность №31АБ2384811 от 25.05.2024, диплом, паспорт;

от ответчиков: представители не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации Муниципального района "Ивнянский район" Белгородской области, Администрации городского поселения "Поселок Ивня" о признании права собственности на реконструированные части нежилых зданий:

- на часть нежилого здания – здание кафе, общей площадью 207,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

 - на часть нежилого здания, общей площадью 231 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- на часть нежилого здания, общей площадью 245,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Определением Ивнянского районного суда Белгородской области от 22.11.2023 г. дело №2-336/2023 передано в Арбитражный суд Белгородской области по подсудности, ему присвоен номер А08-13982/2023.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 21.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Управление  Росреестра по Белгородской области.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 23.08.2024 производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы.

28.10.2024 в Арбитражный суд Белгородской области поступило заключение эксперта №441/1-3-24 от 28.10.2024.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 01.11.2024 производство по делу возобновлено.

В ходе судебного заседания истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования, просил:

1) признать за индивидуальным предпринимателем ФИО1 право собственности на реконструированную часть нежилого здания – здание кафе, общей площадью 207,8 кв.м., с кадастровым номером 31:01:0303001:89, расположенное по адресу: <...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 31:01:0303001:86;

2) признать за индивидуальным предпринимателем ФИО1 право собственности на образованные в результате реконструкции исходного объекта капитального строительства с кадастровым номером 31:01:0303001:88 путем его раздела на:

- часть нежилого здания, общей площадью 231 кв.м., расположенного по адресу: <...>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 31:01:0303001:85;

- часть нежилого здания, общей площадью 245,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 31:01:0303001:85.

3) прекратить право собственности ФИО1, исключив из ЕГРН запись и сведения об объекте недвижимого имущества - нежилом здании с кадастровым номером 31:01:0303001:88, общей площадью 460,5 кв. м., находящемся по адресу: <...>.

Уточнение исковых требований принято судом.

Истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчики и третье лицо в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены в порядке ст. 123 АПК РФ.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Ответчики в ранее представленном отзыве признали исковые требования, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Управление Росреестра явку представителя в судебное заседание не обеспечило, заявило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав на отсутствие материальной заинтересованности в исходе дела и материального интереса к объекту недвижимости.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 31:01:0303001:86, площадью 405+/-7 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения здания кафе, а также расположенного на нем нежилого здания – здания кафе с кадастровым номером 31:01:0303001:89, площадью 218,4 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Также индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 31:01:0303001:85, площадью 599+/-9 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения нежилых зданий и расположенного на нем нежилого здания – здание склада под производственные и бытовые помещения с кадастровым номером 31:01:0303001:88, площадью 460,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

22.01.2016 ФИО1 было получено разрешение №RU31-509105-001-2016 на реконструкцию объекта недвижимости с кадастровым номером 31:01:0303001:89 - части здания склада под производственные и бытовые помещения,  под помещение кафе. Срок действия разрешения до 22.01.2026 г.

В целях улучшения условий эксплуатации объектов недвижимого имущества, истцом была проведена  реконструкция, в результате которой была изменена площадь объекта и планировка здания.

Согласно техническим паспортам от 28.04.2023, подготовленным Прохоровским отделением ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризация», после проведенной реконструкции нежилых зданий с кадастровыми номерами 31:01:0303001:89, 31:01:0303001:88 было образовано три самостоятельных объекта капитального строительства:

- часть нежилого здания общей площадью 207,8 кв.м.;

- часть нежилого здания, общей площадью 231 кв.м.;

- часть нежилого здания, общей площадью 245,5 кв.м.

Администрацией муниципального района «Ивнянский район» Белгородской области письмами от 20.07.2023 №121, №122 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию указанных выше зданий в связи с произведенной ранее реконструкцией без получения соответствующего разрешения.

Ссылаясь на то, что в сложившихся обстоятельствах провести государственную регистрацию спорных зданий невозможно, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260, п. 1 ст. 263 ГК РФ).

Нежилые помещения отнесены законом к недвижимым вещам и представляют собой обособленную строительными конструкциями часть здания или сооружения предназначенную для целей не связанных с проживанием граждан.

Нежилые помещения могут быть образованы в результате объединения смежных недвижимых вещей либо в результате реконструкции здания, сооружения, при проведении которой образуются помещения, машино-места как новые недвижимые вещи (ст. 130, ч.ч.1, 3 ст. 141.4 ГК РФ, п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ).

Согласно п. 14 ст. ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).

Последствия самовольной реконструкции объекта недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, определяются статьей 222 ГК РФ (п. 2 ст. 263 ГК РФ, п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44).

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. п. 2 - 3 ст. 222 ГК РФ).

Иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть удовлетворен, если отсутствует хотя бы одно из условий, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ (п. 18 обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом ВС РФ 16.11.2022)).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры (п. 43 постановления Пленума ВС РФ от 12.12.2023 N 44).

Таким образом, обращаясь в суд с настоящим иском, истец должен доказать:

наличие права собственности на нежилое здание и нежилое помещение в результате реконструкции и последующего объединения, которых возник новый объект недвижимого имущества (факт его создания), принятие мер к получению разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, соответствие постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, а также отсутствие вероятности нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и создания угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении постройки.

Применительно к рассматриваемому делу судом установлено, что часть нежилого здания - кафе площадью 207,8 кв.м. было создано в результате реконструкции нежилого здания площадью 218,4 кв.м., части нежилого здания площадью 231 кв.м и 245,5 кв.м. образованы в результате раздела здания склада с  кадастровым номером 31:01:0303001:88 общей площадью 460,5 кв.м, принадлежащих предпринимателю на праве собственности.

Следовательно, предприниматель имеет право на обращение в суд с иском о признании права (сохранение в реконструированном виде) вновь созданных нежилых зданий по основанию, предусмотренному ст. 222 ГК РФ.

С целью проверки доводов истца о возможности сохранения вновь созданных объектов и признания на них права собственности, судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено государственным экспертам ФГБУ Белгородская ЛСЭ Минюста России.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1) определить технические характеристики объектов недвижимого имущества:

- часть нежилого здания - здание кафе, с кадастровым номером 31:01:0303001:89, общей площадью 207,8 кв.м., расположенное по адресу: Белгородская область, Ивнянский р-он, <...>, на земельном участке с кадастровым номером 31:01:0303001:86;

- часть нежилого здания общей площадью 231 кв.м., расположенная по адресу: Белгородская область, Ивнянский р-он, <...>, на земельном участке с кадастровым номером 31:01:0303001:85, образованная в результате реконструкции объекта капитального строительства с кадастровым номером 31:01:0303001:88;

- часть нежилого здания общей площадью 245,5 кв.м., расположенная по адресу: Белгородская область, Ивнянский р-он, <...>, на земельном участке с кадастровым номером 31:01:0303001:85, образованная в результате реконструкции объекта капитального строительства с кадастровым номером 31:01:0303001:88;

2) соответствуют ли объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Белгородская область, Ивнянский p-он, <...>:

- часть нежилого здания - здание кафе, общей площадью 207,8 кв.м.;

- часть нежилого здания общей площадью 231 кв.м.;

- часть нежилого здания общей площадью 245,5 кв.м.

в реконструированном виде градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым к нежилым строениям, имеется ли угроза жизни и здоровью граждан в связи с эксплуатацией указанных объектов недвижимости?;

3) расположены ли указанные объекты недвижимого имущества по адресу: Белгородская область, Ивнянский p-он, <...>, в реконструированном виде в границах отведенных под них земельных участков, не выходят ли за их пределы;

4) определить соблюдены ли требования в части отступов от границ соседних земельных участков и строений. Соответствует ли назначение объекта виду разрешенного использования земельного участка после произведенной реконструкции. Соблюдены ли правила землепользования и застройки земельных участков?;

5) в том случае, если реконструированный объект не соответствует вышеуказанным нормам и правилам, определить, в чем состоят такие несоответствия и каким образом необходимо и возможно устранить выявленные нарушения?

6) возможно ли сохранение и использование указанных объектов недвижимого имущества в существующем виде?

Из заключения эксперта № 441/1-3-24 от 28.10.2024 следует, что объект исследования представляет собой одноэтажное здание, поостренное в 1960 году, расположенное  по адресу: <...> в котором расположены часть нежилого здания - здание кафе, общей площадью 207,8 кв.м.; часть нежилого здания общей площадью 231 кв.м.; часть нежилого здания общей площадью 245,5 кв.м.

Техническое состояние:

- части нежилого здания - здание кафе, с кадастровым номером 31:01:0303001:89, общей площадью 207,8 кв. м., расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 31:01:0303001:86;

- части нежилого здания общей площадью 231 кв. м., расположенная по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 31:01:0303001:85, образованная в результате реконструкции объекта капитального строительства с кадастровым номером 31:01:0303001:88;

- части нежилого здания общей площадью 245,5 кв.м., расположенная по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 31:01:0303001:85, образованная в результате реконструкции объекта капитального строительства с кадастровым номером 31:01:0303001:88 находятся в работоспособном техническом состоянии.

Части нежилого здания в реконструированном виде соответствуют требованиям "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений" (соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым к нежилым строениям, угроза жизни и здоровью граждан в связи с эксплуатацией (не эксплуатацией) объектов недвижимости в части относящейся к строительству не имеется).

При реконструкции объекты недвижимого имущества по адресу: <...> были отделены друг от друга, чтобы они в дальнейшем могли использоваться отдельно с различной деятельностью.

При реконструкции не выполнялись пристройки, выходящие за пределы границ отведённых под них земельных участков. Объекты недвижимого имущества по адресу: <...> в реконструированном виде расположены в границах отведённых под них земельных участков.

Использование земельных участков с кадастровым номером 31:01:0303001:86; 31:01:0303001:85 и объектов капитального строительства не оказывает опасности для жизни или здоровья человека, и не оказывает влияния на окружающую среду, из чего следует что правила землепользования и застройки земельных участков соблюдены.

Часть нежилого здания - здание кафе общей площадью 207,8 кв. м находится на земельном участке с разрешённым использованием «Для размещения здания кафе»; часть нежилого здания общей площадью 231 кв. м. и часть нежилого здания общей площадью 245,5 кв. м находится на земельном участке с разрешённым использованием «Для размещения нежилых зданий», что соответствует виду разрешённого использования земельного участка после произведённой реконструкции.

Сохранение и использование указанных объектов недвижимого имущества в существующем виде возможно.

В силу статье 64 АПК РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ в совокупности с другими доказательствами по делу. При этом арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 АПК РФ).

Экспертное исследование произведено экспертами в полном объеме, выводы экспертов достаточны, конкретны и обоснованы. Оснований сомневаться в полноте и ясности заключения эксперта у суда не имеется, в связи с чем, суд принимает заключение эксперта в качестве допустимого доказательства отсутствия допущенных при возведении спорного объекта существенных нарушений градостроительных, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим норм и правил, а также отсутствия нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчики выводы эксперта не оспорили, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Исследовав материалы дела, суд установил, что экспертом исследованы и оценены все имеющиеся в деле на момент проведения экспертизы доказательства, в заключении эксперта имеются ответы на все поставленные перед экспертом вопросы; доказательств, свидетельствующих о недостоверности выводов эксперта, не представлено; экспертное заключение является ясным и полным.

Оценив экспертное заключение, суд пришел к выводу, что экспертное заключение соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ и статьи 25 ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" от 31.05.2001 N 73-ФЗ, является полным, в связи с чем, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности выводов эксперта.

В настоящее время, учитывая отсутствие полученных в установленном порядке разрешений на реконструкцию и на ввод объекта в эксплуатацию, единственным способом легализации объекта является признание на него права собственности в судебном порядке.

Поскольку реконструированный объект находится на земельном участке, принадлежащем предпринимателю на праве собственности, отведенном для соответствующих целей, и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит требования предпринимателя о признании права собственности на объекты недвижимости подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о прекращении права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 31:01:0303001:88 общей площадью 460,5 кв.м., расположенное по адресу: Белгородская область, Ивнянский р-он, <...>.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 8, ст. 219 ГК РФ, п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации) вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости.

В случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав

 (ч.ч. 1, 3 ст. 41 Закона о регистрации).

В связи с признанием за предпринимателем ФИО1 права собственности на объекты недвижимости, образованные в результате реконструкции исходного объекта капитального строительства с кадастровым номером 31:01:0303001:88 путем его раздела на:

- часть нежилого здания общей площадью 231 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 31:01:0303001:85 по адресу: Белгородская область, Ивнянский p-он, <...>;

- часть нежилого здания общей площадью 245,5 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 31:01:0303001:85 по адресу: Белгородская область, Ивнянский p-он, <...>,

право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 31:01:0303001:88 общей площадью 460,5 кв.м., расположенное по адресу: Белгородская область, Ивнянский р-он, <...> подлежит прекращению.

В силу разъяснений, приведенных в пункте 19 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

С учетом изложенного, судебные расходы по оплате государственной пошлины, а также расходы на проведение судебной экспертизы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.                  Признать за ФИО1 право собственности на реконструированную часть нежилого здания - здание кафе с кадастровым номером 31:01:0303001:89, общей площадью 207,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 31:01:0303001:86 по адресу: Белгородская область, Ивнянский p-он, <...>.

2.                  Признать за ФИО1 право собственности на объекты недвижимости, образованные в результате реконструкции исходного объекта капитального строительства с кадастровым номером 31:01:0303001:88 путем его раздела:

- часть нежилого здания общей площадью 231 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 31:01:0303001:85 по адресу: Белгородская область, Ивнянский p-он, <...>;

- часть нежилого здания общей площадью 245,5 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 31:01:0303001:85 по адресу: Белгородская область, Ивнянский p-он, <...>.

Прекратить  право собственности ФИО1 на нежилое здание с кадастровым номером 31:01:0303001:88 общей площадью 460,5 кв.м., расположенное по адресу: Белгородская область, Ивнянский р-он, <...>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Н.В. Вдовенко