Решение от 13 ноября 2019 г. по делу № А66-7906/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

после перерыва в порядке статьи 163 АПК РФ

Дело № А66-7906/2019
г. Тверь
13 ноября 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2019

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), помощником судьи Силкиной О. С. (после перерыва), при участии представителей: ответчика – ФИО2, ФИО3, по доверенностям, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринг», г. Санкт-Петербург, к Государственному казенному учреждению Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области», г. Тверь,

о расторжении контракта,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Инжиниринг», г. Санкт-Петербург, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Государственному казенному учреждению Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области», г. Тверь, о расторжении государственного контракта от 05.10.2017 №224-ИНЖ.

Истец явку представителя с надлежаще оформленными полномочиями в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Дело рассматривается в отсутствие представителя истца в порядке статьи 156 АПК РФ.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил расторгнуть государственный контракт от 05.10.2017 №224-ИНЖ, заключенный между ООО «Инжиниринг» и ГКУ «Дирекция ТДФ», признать недействительным решение ГКУ «Дирекция ТДФ» об одностороннем отказе от исполнения контракта от 05.10.2017 №224-ИНЖ, изложенное в письме от 20.06.2019 №02/2811.

Ходатайство об уточнении исковых требований отклонено судом, поскольку истцом не уточняется ранее заявленное требований, а дополнительно заявляется новое требование - о признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным, что противоречит нормам статьи 49 АПК РФ.

Ответчик исковые требования оспорил, представил письменный отзыв, сообщил, что спорный контракт уже расторгнут.

Из материалов дела следует, чтомежду ГКУ «Дирекция ТДФ» (далее - Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Инжиниринг» (Исполнитель) заключен контракт 05.10.2017 №224-ИНЖ.

Согласно пункту 1.1 контракта «Исполнитель» обязуется по заданию «Заказчика» оказать услуги по корректировке проекта на капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Вышний Волочек-Бежецк-Сонково"- Лесное-Пестово на участке км 66+900 - км 89+700 в Лесном районе Тверской области (выделение этапов), (далее - Объект), в том числе: инженерные изыскания по Объекту; корректировку проектной и рабочей документации по Объекту; получение положительных заключений государственной экспертизы инженерных изысканий проектной документации в соответствии с положениями ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и оценки достоверности определения сметной стоимости. Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги.

Пунктом 3.1 контракта согласованы сроки оказания услуг:

-начало - дата заключения Контракта.

-окончание - 1 декабря 2017 года.

Датой окончания оказания услуг является дата подписания Сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг по корректировке проектной и рабочей документации со всеми необходимыми согласованиями с заинтересованными организациями.

В соответствии с пунктом 2.1 цена контракта составляет 1 209 840,00 руб., с учетом НДС (если Исполнитель является плательщиком НДС), расходов на страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей. Согласно пункту 2.2 в цену контракта входят затраты на сбор исходных данных, на разработку проектной и рабочей документации; оплату согласований и получение технических условий от всех заинтересованных организаций, получение которых предусмотрено действующим законодательством и Заданием, получение положительных заключений государственной экспертизы инженерных изысканий проектной документации в соответствии с положениями ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и оценки достоверности определения сметной стоимости.

Согласно пункту 11.3 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В связи с выявлением истцом обстоятельств, которые, по его мнению делают невозможным исполнение контракта и получение положительного заключения экспертной организации, Общество обратилось с предложением к Заказчику о расторжении названного контракта по соглашению сторон.

В ответе от 25.07.2018 №06/3284 на письмо от 18.07.2018 №18/07-1 Учреждение отказало Обществу в расторжении контракта по соглашению сторон.

Предложение Общества о расторжении контракта либо об устранении несоответствий контракта, изложенное в письме от 20.02.2019 №20/02-3, также оставлено ответчиком без удовлетворения.

Поскольку требование истца о расторжении контракта ответчиком не удовлетворено, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В силу статьи 758 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно части 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу положений статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, или в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 статьи 715 ГК РФ в случае, если субподрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований названной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Как следует из материалов дела, пунктом 11.3 контракта предусмотрена возможность расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с гражданским законодательством.

20.06.2019 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения спорного государственного контракта (№02/2811) в связи с существенным нарушением срока выполнения работ (л. д. 42). Решение направлено истцу, но не получено последним, размещено в ЕИСЗ 21.06.2019. Следовательно, в соответствии с положениями Федерального закона №44-ФЗ решение об одностороннем отказе вступило в силу и спорный контракт считается расторгнутым 31.07.2019.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в установленном законом порядке не оспорено, не признано недействительным, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, на момент рассмотрения дела спорный контракт является расторгнутым, повторное расторжение контракта не требуется.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

По правилам ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 156,163,167-170, 173 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Судебные расходы по оплате госпошлины оставить на истце.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Судья Л. Ю. Голубева