Решение от 20 июня 2022 г. по делу № А12-3734/2022

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград

20 июня 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 20.06.2022

Решение уда в полном объеме изготовлено 20.06.2022

Дело № А12-3734/2022



Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сосновый бор» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 19.06.2007, ИНН: <***>) об отмене постановления,

с привлечением к участию в деле в качестве соответчиков: Межрайонный отдел службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области, Врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области ФИО1, УФССП по Волгоградский области, ведущего судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области Гнилицкую. Ольгу Александровну,

с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрацию Дзержинского района г. Волгограда

при участии в заседании:

судебный пристав – исполнитель ФИО2, удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Сосновый бор» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об отмене постановления об административном правонарушении №21/222/34044-АП.

Ответчики с заявлением не согласны, полагают, что в действиях общества правомерно выявлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области по делу об административном правонарушении от 08.02.2022 №21/222/34044-АП ООО «Сосновый бор» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Из материалов дела усматривается, что на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам находится исполнительное производство от 06.04.2021 №19250/21/34044-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от 12.02.2021 № ФС № 034959517, выданного Арбитражным судом Волгоградской области по делу № А12-36682/2019, вступившему в законную силу 01.02.2021, об обязании ООО "Сосновый бор" (ОГРН <***>, ИНН <***>) снести в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет объекты самовольного строительства: здание ресторана, площадью 376,7 кв.м, с кадастровым №34:34:030060:888; гостевой дом отдыха, площадью 49,3 кв.м, с кадастровым №34:34:030060:889; гостевой дом отдыха, площадью 48,6 кв.м, с кадастровым №34:34:030060:571; гостевой дом отдыха, площадью 48,6 кв.м, с кадастровым №34:34:030060:887; гостевой дом отдыха, площадью 48,1 кв.м, с кадастровым №34:34:030060:574; гостевой дом отдыха, площадью 48,8 кв.м, с кадастровым №34:34:030060:573; гостевой дом отдыха, площадью 49,1 кв.м, с кадастровым №34:34:030060:575; гостевой дом отдыха, площадью 49,9 кв.м, с кадастровым №34:34:030060:572; нежилое здание, площадью 159,9 кв.м, с кадастровым №34:34:030060:743; здание хозблока, площадью 93,7 кв.м, с кадастровым №34:34:030060:742, расположенных на земельном участке , площадью 5.125 кв.м., с кадастровым номером 34:34:030060:113, по адресу: <...>», должник ООО "Сосновый бор", 400081, РОССИЯ, Г. ВОЛГОГРАД, УЛ. АНГАРСКАЯ, Д. 137, КОРП. 181.

14.04.2021 в связи с тем, что ООО "Сосновый бор" в срок установленный для добровольного исполнения решение суда не исполнило, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

11.05.2021 должник-организация привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

12.11.2021 директору ООО "Сосновый бор" вручено требование об исполнении решения суда исполнения течение пяти дней с момента вручения.

17.11.2021 срок исполнения решения суда, установленный требованием судебного пристава-исполнителя у ООО "Сосновый бор" истек.

На момент составления материала, судебным приставом установлено, что решение суда в установленный срок должником-организацией не исполнено, связи с чем 26.01.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ООО "Сосновый бор".

В рамках возбужденного исполнительного производства в отношении ООО «Сосновы бор», адрес: 400081, <...> ИНН <***>, ОГРН <***>, 08.02.2022 ВРИО начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонной отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении №21/222/34044-АП о признании ООО «Сосновый бор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 60000 рублей.

Суд полагает, что действия общества образуют состав административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В пункте 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе проводить проверку по исполнению исполнительных документов; взыскивать исполнительский сбор; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Судом установлен и подтвержден материалами дела факт неисполнения требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что свидетельствует о том, что действия должника образуют объективную сторону вменяемого ему административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Задержка исполнения судебного решения может быть оправдана при определенных обстоятельствах, однако не может быть такой, что нарушала бы саму суть права на обращение в суд. Невозможность для взыскателя добиться исполнения решения суда нарушает его права.

Таким образом, на Обществе лежит безусловная обязанность своевременно и надлежащим образом исполнить вступившее в законную силу решение суда.

В соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве исполнение требований исполнительных документов производится во внесудебном порядке путем применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

С момента вынесения судебного решения прошел достаточный срок, в течение которого должником не предпринималось мер для выполнения требований решения суда.

Суд полагает, что представленные заявителем документы доказательством принятия обществом всех предусмотренных законом мер к своевременному исполнению решения суда, в том числе, в период установленного в требовании от 12.11.2021 срока для исполнения решения суда, не являются.

Заявитель ранее привлекался к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа.

После привлечения к административной ответственности должник также не принял надлежащих мер по исполнению требований исполнительного документа.

Таким образом, материалы дела подтверждают выводы административного органа о том, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы заявителя о необходимости представления ему большего количества времени для исполнения решения суд признает необоснованными, о наличии оснований для освобождения его от ответственности не свидетельствуют.

Административным органом не допущено процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ административным органом не пропущен.

Протокол и постановление вынесены с соблюдением требований КоАП РФ.

В протоколе и постановлении указано на неисполнение обществом требования судебного пристава от 12.11.2021. Обществом указанное обстоятельство также не усматривается.

Общество, получив требование от 12.11.2021, к судебному приставу с ходатайством об установлении ему большего срока для исполнения решения суда не обращалось.

Обстоятельств, позволяющих признать совершенное обществом правонарушение малозначительным, судом апелляционной инстанции также не установлено. Материалы дела не содержат доказательств исключительности данной ситуации, которые бы позволили применить статью 2.9 КоАП РФ.

Возможности замены назначенного обществу административного наказания в виде штрафа на предупреждение судом не усматривается, ввиду отсутствия в материалах дела доказательств наличия совокупности условий, предусмотренных статьями 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

Иные доводы общества о незаконности оспариваемого постановления не свидетельствуют.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленного требования отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решений (определений) на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья Кострова Л.В.