Решение от 20 ноября 2019 г. по делу № А33-22645/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


20 ноября 2019 года


Дело № А33-22645/2019

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 ноября 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 20 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску конкурсного управляющего НАО "Мокрушенское" ФИО1

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании действий незаконными, об обязании предоставить актуальные сведения,

в присутствии:

от ответчика: ФИО2 - представителя по доверенности от 27.12.2018;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

конкурсный управляющий НАО "Мокрушенское" ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – ответчик) о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по уменьшению площади земельного участка с кадастровым номером 24:18:0000000:46 и земельного участка с кадастровым номером 24:18:0000000:48 принадлежащие НАО «Мокрушенское»; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить конкурсному управляющему НАО «Мокрушенское» актуальные сведения, с учетом исправленной технической ошибки, о площади земельного участка с кадастровым номером 24:18:0000000:46 и земельного участка с кадастровым номером 24:18:0000000:48, принадлежащие НАО «Мокрушенское».

Определением от 30.07.2019 исковое заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 09.08.2019 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 24.09.2019.

Протокольным определением от 24.09.2019 судебное разбирательство по делу отложено до 23.10.2019. Протокольным определением от 23.10.2019 судебное разбирательство по делу отложено до 13.11.2019.

Представитель заявителя в судебное заседание 13.11.2019 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик возразил в отношении удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Из заявления следует, что на момент введения конкурсного производства в отношении АО «Мокрушенское», АО «Мокрушенское» принадлежало: 349/651 долей в праве на земельный участок с кадастровым номером 24:18:0000000:46, расположенный по адресу: местоположение ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Канский район, с. Мокруша. д. Николаевк, д. Алега, д. Новоселово, д. Любава, АО "Мокрушенское", его площадь составила 67 602 452 кв.м.; 35/675 долей в праве на земельный участок с кадастровым номером 24:18:0000000:48, расположенный по адресу: местоположение ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Канский район, с. Рудное, д. Тагаши, д. Архангельское, АО «Прогресс», его площадь составила 62 238 076 кв.м.

Письмом от 24.04.2019 № 1-6/08312 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю сообщило заявителю что в Едином государственном реестре недвижимости выявлена и исправлена техническая ошибка в сведениях о площади земельных участков с кадастровыми номерами 24:18:0000000:46, 24:18:0000000:48.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 29.05.2019;

- площадь земельного участка с кадастровым номером 24:18:0000000:46, расположенного по адресу: местоположение ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Канский район, с. Мокруша. д. Николаевк, д. Алега, д. Новоселово, д. Любава, АО "Мокрушенское" составляет 67 320 952 кв.м, доля в праве 348/651;

- площадь земельного участка с кадастровым номером 24:18:0000000:48, расположенного по адресу: местоположение ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Канский район, с. Рудное, д. Тагаши, д. Архангельское, АО «Прогресс», составляет 6 406 748 кв.м, доля в праве 42/675.

Посчитав действия ответчика незаконными и нарушающими его законные права и интересы, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых решений и действий (бездействия) на соответствие их закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. Согласно положениям части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании решений, действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Из смысла названных норм следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа государственной власти недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина и юридического лица.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявитель узнал о нарушенном праве при получении письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 24.04.2019 № 1-6/08312.

Поскольку заявление подано в арбитражный суд нарочно 23.07.2019, трехмесячный срок на обжалование действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю не пропущен.

Из заявления следует, что на момент введения конкурсного производства в отношении АО «Мокрушенское», АО «Мокрушенское» принадлежало: 349/651 долей в праве на земельный участок с кадастровым номером 24:18:0000000:46, расположенный по адресу: местоположение ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Канский район, с. Мокруша. д. Николаевк, д. Алега, д. Новоселово, д. Любава, АО "Мокрушенское", его площадь составила 67 602 452 кв.м.; 35/675 долей в праве на земельный участок с кадастровым номером 24:18:0000000:48, расположенный по адресу: местоположение ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Канский район, с. Рудное, д. Тагаши, д. Архангельское, АО «Прогресс», его площадь составила 62 238 076 кв.м.

Письмом от 24.04.2019 № 1-6/08312 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю сообщило заявителю что в Едином государственном реестре недвижимости выявлена и исправлена техническая ошибка в сведениях о площади земельных участков с кадастровыми номерами 24:18:0000000:46, 24:18:0000000:48.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 29.05.2019:

- площадь земельного участка с кадастровым номером 24:18:0000000:46, расположенного по адресу: местоположение ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Канский район, с. Мокруша. д. Николаевк, д. Алега, д. Новоселово, д. Любава, АО "Мокрушенское" составляет 67 320 952 кв..м;

- площадь земельного участка с кадастровым номером 24:18:0000000:48, расположенного по адресу: местоположение ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Канский район, с. Рудное, д. Тагаши, д. Архангельское, АО «Прогресс», составляет 16 406 748 кв.м.

Из представленных ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю в материалы дела на основании определения от 24.09.2019 выписок из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 10.10.2019:

- площадь земельного участка с кадастровым номером 24:18:0000000:46, расположенного по адресу: местоположение ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Канский район, с. Мокруша. д. Николаевк, д. Алега, д. Новоселово, д. Любава, АО "Мокрушенское" составляет 67 320 952 кв..м;

- площадь земельного участка с кадастровым номером 24:18:0000000:48, расположенного по адресу: местоположение ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Канский район, с. Рудное, д. Тагаши, д. Архангельское, АО «Прогресс», составляет 15 925 213 кв.м.

Как следует из материалов дела, указанные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения и принадлежат собственникам долей в праве общей долевой собственности.

В соответствии со статьей 11.5. Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). В соответствии с пунктом 3 указанной статьи особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Вышеуказанной статьей предусмотрена процедура выдела земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли.

При осуществлении участником долевой собственности выдела земельного участка в счет земельной доли происходит уменьшение площади исходного земельного участка, что прямо предусмотрено нормами действующего законодательства и не является его нарушением.

Фактически требования заявителя направлены на оспаривание прав участников долевой собственности на спорные земельные участки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

В связи с вышеизложенным суд не находит оснований для удовлетворения требований конкурсного управляющего НАО "Мокрушенское" ФИО1 о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по уменьшению площади земельного участка с кадастровым номером 24:18:0000000:46 и земельного участка с кадастровым номером 24:18:0000000:48 принадлежащие НАО «Мокрушенское», в удовлетворении заявления следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку заявителю при обращении с заявлением судом предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, 6 000 руб. (3 000 руб. (по требованию об оспаривании действий) х 2 земельных участка), государственная пошлина подлежит взысканию с НАО «Мокрушенское» в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Взыскать с НАО «Мокрушенское» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

Д.С. Куликова