Постановление от 2 мая 2023 г. по делу № А12-11038/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-1858/2023

Дело № А12-11038/2022
г. Казань
02 мая 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 мая 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Галиуллина Э.Р.,

судей Карповой В.А., Нафиковой Р.А.,

при участии представителей:

комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области – ФИО1 (доверенность от 18.05.2022),

акционерного общества «Родина» - ФИО2 (доверенность от 02.06.2022),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Охотничьи просторы»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.08.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.202022

по делу № А12-11038/2022

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Охотничьи просторы» к комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, при участии третьего лица: акционерного общества «Родина» о признании недействительными результатов торгов

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Охотничьи просторы» (далее – ООО «Охотничьи просторы», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее – Комитет, ответчик) о признании недействительными результаты аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья «Сосновское», расположенного на территории Котовского района Волгоградской области, оформленные протоколом Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 21.03.2022 № 05/2022 о результатах проведения на универсальной торговой платформе АО «Сбербанк-АСТ» аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.08.2022, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2022, в удовлетворении заявленных требованиях отказано.

Обжалуя принятые судебные акты в кассационном порядке, ООО «Охотничьи просторы» просит их отменить, требования удовлетворить, мотивируя кассационную жалобу нарушением судебными инстанциями норм материального права.

Доводы заявителя подробно изложены в кассационной жалобе.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, приказом комитета от 03.02.2022 № 207-ОД «О проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья «Сосновское» площадью 48696 га, расположенного на территории Котовского муниципального района Волгоградской области» указана дата проведения аукциона, утверждена документация.

На официальном сайте www.torgi.ru в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и на сайте торговой площадки АО «Сбербанк-АСТ» https://utp.sberba№k-ast.ru/ 04.02.2022 опубликовано извещение о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья «Сосновское» Котовского муниципального района Волгоградской области сроком на 20 лет.

Согласно извещению о проведении аукциона и документации о проведении аукциона прием заявок на участие в аукционе осуществлялся с 08 час. 30 мин. 07.02.2022 до 17 час. 30 мин. 16.03.2022.

За период приема заявок на торговую площадку поступили 4 заявки на участие, которым в автоматическом режиме присвоены номера 170, 6971, 4742, 5045. Заявителями являлись: ООО «Велес», ИНН <***> (заявка № 170); ООО «ТеплоЭлектроГенерирующая компания», ИНН <***> (заявка № 6971); ИП ФИО3, ИНН <***> (заявка № 4742); АО «Родина», ИНН 40П021240 (заявка № 5045).

По итогам рассмотрения поступивших заявок аукционной комиссией Комитета принято решение о признании всех заявителей участниками аукциона и о допуске всех заявителей к участию в аукционе, что подтверждается протоколом от 17.03.2022 № 03/2022 приема заявок на участие в аукционе.

В указанное в извещении о проведении аукциона и в документации о проведении аукциона время, а именно в 09 час. 00 мин. 21.03.2022 участники аукциона приступили к повышению начальной цены предмета аукциона путем ее увеличения на шаг аукциона либо на сумму кратную шагу аукциона.

Согласно журналу хода торгов, содержащего сведения о лучших предложениях цены за право заключения охотхозяйственного соглашения, сформированному в автоматическом режиме, при помощи программного обеспечения торговой площадки, в аукционе принимали участие все 4 участника.

Предпоследнее предложение о цене за право заключения охотхозяйственного соглашения заявлено ООО«ТеплоЭлектроГенерирующая компания» в 16 час. 49 мин. 25 сек. и составило 13 010 582,44 руб.

Последнее предложение о цене за право заключения охотхозяйственного соглашения заявлено АО «Родина» в 16 час. 51 мин. 11 сек. и составило 13 020 582,44 руб.

Согласно протоколу проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья «Сосновское» площадью 48696 га, расположенного на территории Котовского района Волгоградской области от 21.03.2022 № 05/2022 победителем аукциона признан АО «Родина». Не согласившись с результатами аукциона, оформленными протоколом Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области № 05/2022 от 21.03.2022, ООО «Охотничьи просторы» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 448, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту 2 части 6 статьи 28, частью 7 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установив отсутствие нарушений при проведении оспариваемых торгов, принимая во внимание, что права и интересы ООО «Охотничьи просторы» оспариваемым протоколом от 21.03.2022 № 05/2022 не затрагиваются и не нарушаются, судебные инстанции правомерно пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом судами верно установлено, что Комитет при подготовке к аукциону на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья «Сосновское» внес в извещение о проведении аукциона и в документацию об аукционе все необходимые данные, в частности кадастровые номера земельных участков, расположенных в границах указанного охотничьего угодья и информацию об обременениях указанных земельных участков, о земельных участках, на территории которых невозможно осуществлять деятельность в сфере охотничьего хозяйства вне зависимости от того имеются ли у земельных участков какие-либо обременения.

В связи с чем доводы заявителя о введении потенциальных участников аукциона в заблуждение и невозможности оценить перспективы ведения охотничьего хозяйства на территории охотничьего угодья является несостоятельными.

Также не принимается во внимание довод заявителя жалобы о нарушении организатором торгов требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ввиду не указания конкретных нарушений данного закона допущенных Комитетом при организации и проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья «Сосновское».

Кроме того, отсутствие нарушений порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, ущемляющих права и законные интересы заявителя и воспрепятствовавших подаче заявки, подтверждается решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.08.2022 по делу №А12-10995/2022.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на положениях действующего законодательства, в связи с чем оснований для иной оценки выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов, нарушений судами норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено. Судами были установлены все существенные для дела обстоятельства, изучены все доказательства по делу, и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Доводы кассационной жалобы изучены судом, однако, они подлежат отклонению как направленные на переоценку выводов судов по фактическим обстоятельствам дела, что, в силу статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, недопустимо при проверке судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа




ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.08.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2022 по делу № А12-11038/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Э.Р. Галиуллин



Судьи Р.А. Нафикова



В.А. Карпова