Решение от 23 марта 2021 г. по делу № А60-3627/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-3627/2021
23 марта 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.В. Ефимова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Маковкиной, рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению муниципального унитарного предприятия Новоуральского городского округа «Водопроводно-канализационное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю МО по ИОИП ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1

о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Главного управления ФССП по Свердловской области МО по ИОИП ГУ ГУФССП России по Свердловской области от 23.11.2020 №67578645/6662-1 ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 32208 руб. 39 коп.,,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 11.01.2021, паспорт;

судебный пристав-исполнитель МО по ИОИП ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3, паспорт.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Муниципальное унитарное предприятие Новоуральского городского округа «Водопроводно-канализационное хозяйство» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю МО по ИОИП ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Главного управления ФССП по Свердловской области МО по ИОИП ГУ ГУФССП России по Свердловской области от 23.11.2020 №67578645/6662-1 ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 32208 руб. 39 коп.

Определением от 02.02.2021 заявление принято судом к производству и назначено судебное разбирательство на 09.02.2021.

От заявителя поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Суд на основании ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Определением от 09.02.2021 судебное разбирательство отложено на 26.02.2021.

В судебном заседании 26.02.2021 судебный пристав-исполнитель МО по ИОИП ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (Акт приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 28.12.2020). Представленные документы суд приобщил к материалам дела.

Определением от 26.02.2021 судебное разбирательство отложено на 22.03.2021.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, заявитель просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Главного управления ФССП по Свердловской области МО по ИОИП ГУ ГУФССП России по Свердловской области от 23.11.2020 №67578645/6662-1 ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 32208 руб. 39 коп. в связи с тем, что заявитель 03.06.2020 оплатил задолженность в размере 455689 руб. 74 коп. по платежному поручению №256. Указанные обстоятельства послужили основанием обращения в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закон об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок (пункт 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов").

Как установлено судом и не оспаривается участвующими в деле лицами, 19.03.2020 на основании исполнительного листа серии ФС №027001932 от 28.02.2018, выданного на основании решения Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-66798/2017 постановлением судебного пристава-исполнителя Новоуральского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4 в отношении МУП «Водоканал» возбуждено исполнительное производство № 24112/20/66060-ИП о взыскании с МУП «Водоканал» - 460119 руб. 82 коп.

В МУП «Водоканал» постановление поступило 28.10.2020.

В связи с неисполнением МУП «Водоканал» исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, заинтересованным лицом вынесено постановление от 23.11.2020 №67578645/6662-1 о взыскании исполнительского сбора в размере 32208 руб. 39 коп.

Постановление поступило в МУП «Водоканал» 22.01.2021.

Заявитель просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Главного управления ФССП по Свердловской области МО по ИОИП ГУ ГУФССП России по Свердловской области от 23.11.2020 №67578645/6662-1 ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 32208 руб. 39 коп. в связи с тем, что заявитель 03.06.2020 оплатил задолженность в размере 455689 руб. 74 коп. по платежному поручению №256.

В силу пункта 4.2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16 размер исполнительского сбора может быть рассчитан от суммы, подлежащей фактическому взысканию, только в случае исполнения должником требований исполнительных документов частично до возбуждения исполнительного производства либо частично в срок, установленный для добровольного исполнения.

Заявляя суду требования об освобождении от исполнительского сбора, должник не учитывает, что согласно пункту 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Пленум N 50) при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации - далее ГК РФ).

В силу указанной нормы ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

К таким обстоятельствам не относятся, в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств на расчетном счете.

Как следует из части 1 статьи 64 и части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями и мерами принудительного исполнения, применяемыми по истечении срока добровольного исполнения, являются только действия судебного пристава-исполнителя.

При этом отложение действий судебного пристава-исполнителя не влияет ни на срок добровольного исполнения требований исполнительного документа, ни на обязанность должника исполнить эти требования в установленный срок.

С учетом установленных причин неисполнения требований исполнительного листа суд не усмотрел оснований для освобождения должника от уплаты исполнительного сбора.

Вместе с тем, как установлено частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Из приведенного следует, что установление обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, отнесено к компетенции суда.

С учетом того, что должником добровольно произведена оплата задолженности 03.06.2020 в размере 455689 руб. 74 коп. по платежному поручению №256 в рамках исполнительного производства №24112/20/66060-ИП, суд счел возможным с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины, имущественного положения правонарушителя, фактического исполнения требований исполнительного документа, исходя из принципа соразмерности наказания признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Главного управления ФССП по Свердловской области МО по ИОИП ГУ ГУФССП России по Свердловской области от 23.11.2020 №67578645/6662-1 ФИО1 в части взыскания исполнительского сбора в размере превышающем 10000 руб. 00 коп.

С учетом положений части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Главного управления ФССП по Свердловской области МО по ИОИП ГУ ГУФССП России по Свердловской области от 23.11.2020 №67578645/6662-1 ФИО1 в части взыскания исполнительского сбора в размере превышающем 10000 руб. 00 коп.

3. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Д.В. Ефимов