Решение от 30 января 2023 г. по делу № А51-4670/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-4670/2022
г. Владивосток
30 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Яфаевой Е.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокуратуры Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в защиту интересов муниципального образования – Тернейский муниципальный округ в лице администрации Тернейского муниципального округа Приморского края к администрации Тернейского муниципального округа Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Норд Прим» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго» (ИНН <***>, ОРГН 1022501284970

о признании недействительным концессионного соглашения от 19.11.2020 № 1 и применении последствий недействительности сделки,

при участии в заседании: от Прокуратуры - ФИО2, служебное удостоверение.

установил:

истец - Заместитель прокурора Приморского края (далее – Прокуратура) в защиту интересов муниципального образования Тернейский муниципальный округ в лице администрации Тернейского муниципального округа обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к ответчикам - администрации Тернеского муниципального округа (далее – администрация, муниципальное образование, ответчик 1), обществу с ограниченной ответственностью "Норд Прим" (далее – ООО "Норд Прим", общество, ответчик 2) о признании недействительным концессионного соглашения от 19.11.2020, заключенного между администрацией городского поселения Светлое и обществом, о применении последствия недействительности концессионного соглашения от 19.11.2020, возложив на общество возвратить администрации следующее имущество: здание ДЭС, пер. Кооперативный,3; емкости 13, 25,50 куб.м.; емкость для воды 25куб.м.; контейнеры (2шт); ЛЭП ВЛ-10 кВ; ЛЭП ВЛ-0,4 кВ; дизель-генератор ДГА-315 (2шт.); компрессор КВД-Г 150; трансформаторная подстанция, пер Кооперативный, КТПН №1; трансформаторная подстанция, пер Кооперативный, КТПН №2; трансформаторная подстанция, ул.Шоссейная, КТПН №3; трансформаторная подстанция, ул.Шоссейная, СТП №4; трансформаторная подстанция, ул.Арсеньева, КТПН №5; трансформатор силовой масляный; опоры в сборе; электросчетчик Меркурий 201,6 220В; муфты кабельные (3шт.); провод алюминиевый (2шт.); провод силовой (2шт); кабель силовой (3шт.); дизель генераторы (2шт.).

Определением от 18.05.2022 на основании части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго».

Определениями от 12.07.2022, от 08.09.2022 на основании ст.18 АПК РФ произведены замены судьи Кобко Е.В. на судью Жестилевскую О.А., судьи Жестилевской О.А. на судью Яфаеву Е.Р.

Администрация требования прокуратуры поддержала, в порядке статьи 49 АПК РФ иск признала.

Общество требования не оспорило, отзыв в материалы дела не представило.

Третье лицо в представленном отзыве требования прокуратуры поддержало.

Ответчики, третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания в заседания суда не явились, в соответствии со статьей 156 АПК РФ заседание суда проводится в их отсутствие.

Из материалов дела, пояснений истца следует, 19.11.2020 администрация городского поселения Светлое (концедент) и общество (концессионер) заключили концессионное соглашение в отношении объектов коммунальной инфраструктуры электроснабжения, находящихся в собственности городского поселения Светлое (далее – соглашение), на срок с момента его подписания по 31.12.2041 (п. 8.1 соглашения).

Согласно Закону Приморского края от 30.03.2020 № 776-КЗ «О Тернейском муниципальном округе Приморского края» Тернейский муниципальный район, городские и сельские поселения Тернейского муниципального района преобразованы в новое муниципальное образование -Тернейский муниципальный округ. Городские и сельские поселения Тернейского муниципального района утратили статус муниципальных образований, органы местного самоуправления данных поселений прекратили свои полномочия с 01.01.2021.

В соответствии со статьей 3 Закона Приморского края от 30.03.2020 № 776-КЗ «О Тернейском муниципальном округе Приморского края», пунктом 5 решения Думы Тернейского муниципального округа от 22.09.2020 № 12 «О правопреемстве вновь образованного муниципального образования Тернейский муниципальный округ Приморского края» администрация вновь образованного муниципального образования Тернейский муниципальный округ Приморского края является правопреемником администрации городского поселения Светлое в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Таким образом, правомочиями представлять муниципальное образование, как собственника муниципального имущества, и защищать его имущественные интересы наделена администрация Тернейского муниципального округа.

Прокуратура, полагая, что соглашение в нарушение требований закона носит безвозмездный характер, исполнение обязательств, принятых на себя ответчиком 2, перед муниципальным образованием не обеспечено, нарушаются права третьих лиц, обратилась с рассматриваемыми требованиями в суд.

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы прокуратуры, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами; прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Полномочия прокурора в арбитражном процессе регламентированы ст. 52 АПК РФ, которой предусмотрено право прокурора на обращение в суд с исками о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе», прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением о признании недействительной сделки, если при совершении сделки нарушены требования закона или иного правового акта, если эта сделка совершена определенной категорией субъектов гражданских правоотношений, а также, если сделкой нарушаются интересы публично-правового образования.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ, если из закона не следует иное, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, к которым относятся условия о предмете договора, условия, которые названы в законе как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также, все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как установлено судом 19.11.2020 ответчики заключили спорное соглашение.

Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества установлены статьей 17.1 Закона о защите конкуренции, которая введена Федеральным законом от 30.06.2008 № 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 «О концессионных соглашениях» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с п.п. 1, 9 ст. 3 Федерального закона № 115-ФЗ по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Концессионным соглашением может предусматриваться предоставление концедентом во владение и в пользование концессионера имущества, принадлежащего концеденту на праве собственности, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и (или) предназначенного для использования в целях создания условий осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. В этом случае концессионным соглашением устанавливаются состав и описание такого имущества, цели и срок его использования (эксплуатации) концессионером, порядок возврата такого имущества концеденту при прекращении концессионного соглашения. Концессионным соглашением могут устанавливаться обязательства концессионера в отношении такого имущества по его модернизации, замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, иному улучшению характеристик и эксплуатационных свойств такого имущества, а также по осуществлению за свой счет страхования риска его случайной гибели и (или) случайного повреждения.

Пункт 19 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 115-ФЗ допускает, что объекты социального обслуживания граждан могут быть объектами концессионного соглашения.

В соответствии с условиями соглашения ООО «Норд Прим» обязуется реконструировать, в том числе осуществить переустройство, модернизацию и замену морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, имущество, состав и описание которого приведены в разделе 2 соглашения, право собственности на которое принадлежит и будет принадлежать концеденту, и осуществлять деятельность по производству, передаче и распространению электрической энергии с использованием объекта соглашения, а администрация обязуется предоставить обществу права владения и пользования имуществом для осуществления указанной деятельности на срок, установленный соглашением.

Пунктом 2.1 соглашения определено, что объектом соглашения является имущество, поименованное в приложении № 1 к соглашению, а именно: здание ДЭС, пер. Кооперативный,3; емкости 13, 25,50 куб.м.; емкость для воды 25куб.м.; контейнеры (2шт); ЛЭП ВЛ-10 кВ; ЛЭП ВЛ-0,4 кВ.

Состав иного имущества и его описание приведены в приложении №2 к соглашению (п. 2.4 соглашения): дизель-генератор ДГА-315 (2шт.); компрессор КВД-Г150; трансформаторная подстанция, пер Кооперативный, КТПН №1; трансформаторная подстанция, пер Кооперативный, КТПН №2; трансформаторная подстанция, ул.Шоссейная, КТПН №3; трансформаторная подстанция, ул.Шоссейная, СТП №4; трансформаторная подстанция, ул.Арсеньева, КТПН №5; трансформатор силовой масляный; опоры в сборе; электросчетчик Меркурий 201,6 220В; муфты кабельные (3шт.); провод алюминиевый (2шт.); провод силовой (2шт); кабель силовой (3шт.); дизель генераторы (2шт.).

Согласно актам приема-передачи, являющимися приложениями №3 и №4 к соглашению, во владение и пользование обществу передан весь объем указанного недвижимого имущества в составе: здание ДЭС, пер. Кооперативный,3; емкости 13, 25,50 куб.м.; емкость для воды 25куб.м.; контейнеры (2шт); ЛЭП ВЛ-10 кВ; ЛЭП ВЛ-0,4 кВ; дизель-генератор ДГА-315 (2шт.); компрессор КВД-Г 150; трансформаторная подстанция, пер Кооперативный, КТПН №1; трансформаторная подстанция, пер Кооперативный, КТПН №2; трансформаторная подстанция, ул.Шоссейная, КТПН №3; трансформаторная подстанция, ул.Шоссейная, СТП №4; трансформаторная подстанция, ул.Арсеньева, КТПН №5; трансформатор силовой масляный; опоры в сборе; электросчетчик Меркурий 201,6 220В; муфты кабельные (3шт.); провод алюминиевый (2шт.); провод силовой (2шт); кабель силовой (3шт.); дизель генераторы (2шт.).

Согласно п.п. 6.1, 6.2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ концессионное соглашение должно включать в себя следующие существенные условия: способы обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению (предоставление безотзывной банковской гарантии, передача концессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита), осуществление страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению), размеры предоставляемого обеспечения и срок, на который оно предоставляется; размер концессионной платы, форму или формы, порядок и сроки ее внесения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1 ст. 7 настоящего закона.

Внесение концессионной платы может предусматриваться как в течение всего срока использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения, так и в течение отдельных периодов такого использования (эксплуатации). Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения устанавливаются концессионным соглашением в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения (ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 37 Федерального закона № 115-ФЗ концессионное соглашение может быть заключено по инициативе лиц, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего закона и отвечающих требованиям, предусмотренным ч. 4.11 настоящей статьи, в порядке, установленном ч.ч. 4.2 - 4.10 и 4.12 настоящей статьи.

Лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, вправе представить предложение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения, включающего в себя существенные условия, предусмотренные ст. 10 настоящего закона, и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия, в Правительство Российской Федерации, либо субъект Российской Федерации, либо муниципальное образование в зависимости от того, в чьей собственности находится объект концессионного соглашения, предусмотренный таким предложением.

Форма такого предложения утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 № 300.

04.08.2020 в администрацию от общества поступило предложение о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, согласно которому муниципальному образованию предложено рассмотреть возможность передачи обществу на условиях концессии недвижимое и движимое имущество, предназначенное для осуществления деятельности по производству, передаче, распределению электрической энергии.

Обществом предложена реконструкция указанных объектов, в том числе осуществление переустройства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием и осуществлять деятельность по производству, передаче и распространению электрической энергии.

Общество предложило провести мероприятия по переустройству объектов соглашения на основе внедрения новых технологий, улучшению характеристик и эксплуатационных свойств, модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, общий объем инвестиций - не менее 93000000руб., финансируемых за счет собственных средств концессионера.

В силу положений ч. 4.4 ст. 37 Федерального закона № 115-ФЗ орган, уполномоченный на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения, в течение тридцати календарных дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения рассматривает такое предложение и принимает решение о возможности (невозможности) заключения концессионного соглашения на предложенных либо иных условиях.

В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на предложенных инициатором условиях орган, уполномоченный на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения, размещает на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов предложение о заключении концессионного соглашения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в предложении о заключении концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым ч. 4.1 ст. 37 Закона к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения.

В случае если в 45 дневный срок со дня размещения на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов предложения о заключении концессионного соглашения не поступило заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц концессионное соглашение заключается на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения и проекте концессионного соглашения (проекте концессионного соглашения с внесенными изменениями), без проведения конкурса в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом того, что лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, до принятия решения о заключении этого соглашения обязано указать источники финансирования деятельности по исполнению концессионного соглашения и представить в уполномоченный орган подтверждение возможности их получения.

Вместе с тем решение о возможности заключения концессионного соглашения на предложенных ООО «Норд Прим» условиях в соответствии с требованиями ч. 4.4 ст. 37 Федерального закона № 115-ФЗ ответчиком 1 не принималось, а доказательств обратного в материалы дела ответчиками не предоставлено.

Как установлено судом 15.09.2020 администрацией на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов (torgi.gov.ru) в сети «Интернет» размещено предложение о заключении концессионного соглашения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения иных лиц.

Как указывает прокурор и не оспаривает администрация по состоянию на 06.11.2020 заявок от иных лиц, кроме ответчика 2, не поступило.

Постановлением администрации от 19.11.2020 № 73 принято решение о заключении с ООО «Норд Прим» без проведения конкурса концессионного соглашения в отношении спорных объектов.

Вместе с тем, указанное решение принято в отсутствие сведений об источниках финансирования деятельности ООО «Норд Прим» по исполнению концессионного соглашения, а также документов, подтверждающих возможности их получения, что не соответствует п. 3 ч. 4.10 ст. 37 Федерального закона № 115-ФЗ.

Доказательств представления таких сведений и документов ООО «Норд Прим», выступающим с инициативой заключения соглашения, суду не представлено.

В силу статей ст.ст. 7, 10 Федерального закона № 115-ФЗ, концессионное соглашения является возмездным договором. Условия о способе обеспечения исполнения соглашения, размер концессионной платы, ее форма, порядок внесения являются существенными условиями концессионного соглашения.

Согласно п.п. 55, 62 спорного соглашения обеспечение концессионером исполнения обязательств, а также концессионная плата не предусмотрены.

Таким образом, соглашение в нарушение требований указанных норм закона носит безвозмездный характер, исполнение обязательств, принятых на себя ООО «Норд Прим», перед муниципальным образованием не обеспечено.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

01.06.2012 администрация городского поселения Светлое (арендодатель) и КГУП «Примтеплоэнерго» (арендатор) заключен договор аренды имущества - ДЭС пгт. Светлая от № 141/0035-12. В редакции договора от 26.12.2015 № 3 пункт 7.1 договора, определяющий срок действия договора, установлен - «на неопределенный срок».

В соответствии с п. 1.1 договора аренды предметом является предоставление КГУП «Примтеплоэнерго» за плату во временное владение и пользование движимого и недвижимого имущества согласно перечню (Приложение № 1), передаваемого арендодателем по акту приема-передачи основных средств (Приложение № 2; 2.1; 2.2), для выполнения функций энергоснабжения.

Согласно п. 1.3 договора аренды арендодатель гарантирует, что до окончания срока действия договора, имущество, переданное по актам приема-передачи основных средств (приложение № 2), не будет являться предметом иска третьих лиц, подлежать продаже, изъятию, залогу, обременению арендодателем в одностороннем порядке.

Дополнительным соглашением №3 от 26.12.2015 срок действия договора изменен на «неопределенный срок».

В соответствии с приложением № 1 в аренду КГУП «Примтеплоэнерго» по договору передан имущественный комплекс - ДЭС п. Светлая, расположенный по адресу: Приморский край, Тернейский район, пгт. Светлая, пер. Кооперативный, д. 3.

Администрация не уведомила КГУП «Примтеплоэнерго» в срок не позднее, чем за 3 месяца, о намерении расторгнуть договор аренды имущества от 01.06.2012 № 141/0035-12.

Следовательно, на момент подписания концессионного соглашения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры электроснабжения, находящихся в собственности городского поселения Светлое, имущественный комплекс ДЭС пгт.Светлая находился в аренде у КГУП «Примтеплоэнерго», что противоречит положениям, закрепленным в п. 4 ст. 3 Федерального закона № 115-ФЗ.

При этом согласно пункту 2.2 оспариваемого концессионного соглашения концедент гарантирует, что объект соглашения передается концессионеру свободным от прав третьих лиц и иных ограничений прав собственности концедента на указанный объект.

В соответствии с пунктами 2.3 и 2.4 концессионного соглашения передача концедентом концессионеру объекта и иного имущества концессионного соглашения осуществляется по актам приема-передачи (приложения № 3 и № 4 к соглашению).

Данные акты подписаны сторонами, однако фактически передача имущества не осуществлялась, электроснабжение в пгт. ФИО3 муниципального округа осуществляется КГУП «Примтеплоэнерго».

Из текста и иска и материалов дела следует, что в состав передаваемого Концедентом Концессионеру имущества (приложение № 4 к Соглашению) входит имущество, принадлежащее на праве собственности КГУП «Примтеплоэнерго»: дизельная электростанция ЭД500-Т400-2РН в контейнере (двигатель VOLVO TWD 1643 GE № 2016100490) и дизельная электростанция ЭД500-Т400-2РН в контейнере (двигатель VOLVO TWD 1643 GE № 2016100487).

Названные дизельные электростанции переданы для эксплуатации Дальнегорскому филиалу КГУП «Примтеплоэнерго» с целью обеспечения электроэнергией населения и юридических лиц городского поселения ФИО3 муниципального района Приморского края.

Кроме того, на основании распоряжения администрации городского поселения Светлое № 40/1-р от 01.12.2014 списаны и исключены из казны администрации материальные ценности, установленные на существующие линии электропередач 0,4-10KB: приборы учета электроэнергии на сумму 22041,19руб. и электрооборудование для электрических сетей на сумму 1062461,13руб.

30.12.2014 подписаны документы (№ 00000060/1 и № 00000060/2) о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств).

Списанные и исключенные из казны материальные ценности и объект основных средств, указанные выше, включены в концессионное соглашение в отношении объектов электроснабжения, находящихся в собственности городского поселения Светлое.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ земельный участок, на котором располагается объект концессионного соглашения и (или) который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставляется концессионеру в аренду или на ином законном основании в соответствии с земельным законодательством.

Соответствующий договор между администрацией Тернейского муниципального округа и ООО «Норд Прим» не заключен, иное имущество, перечисленное в приложениях № 1-4 к оспариваемому концессионному соглашению фактически ООО «Норд Прим» не переданы, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Из приведенных сведений по имуществу усматривается, что концессионное соглашение от 19.11.2020 № 1 в отношении объектов коммунальной инфраструктуры электроснабжения, находящихся в собственности городского поселения Светлое, заключено сторонами с нарушением законодательства о концессионных соглашениях и собственно положений самого заключенного соглашения № 1.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что концессионное соглашение от 19.11.2020, является недействительным, в силу его ничтожности, как нарушающее требования закона и при этом посягающая на публичные интересы (часть 2 статьи 168 ГК РФ).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

В силу пункта 2 ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Из содержания спорного соглашения, актов приема-передачи имущества, следует, что ответчику 2 передан ряд объектов, в том числе: здание ДЭС, пер. Кооперативный,3; емкости 13, 25,50 куб.м.; емкость для воды 25куб.м.; контейнеры (2шт); ЛЭП ВЛ-10 кВ; ЛЭП ВЛ-0,4 кВ; дизель-генератор ДГА-315 (2шт.); компрессор КВД-Г 150; трансформаторная подстанция, пер Кооперативный, КТПН №1; трансформаторная подстанция, пер Кооперативный, КТПН №2; трансформаторная подстанция, ул.Шоссейная, КТПН №3; трансформаторная подстанция, ул.Шоссейная, СТП №4; трансформаторная подстанция, ул.Арсеньева, КТПН №5; трансформатор силовой масляный; опоры в сборе; электросчетчик Меркурий 201,6 220В; муфты кабельные (3шт.); провод алюминиевый (2шт.); провод силовой (2шт); кабель силовой (3шт.); дизель генераторы (2шт.).

С учетом изложенного, суда приходит к выводу о правомерности заявленных прокуратурой требований о признании недействительным концессионного соглашения и применении последствий недействительности сделки в виде возврата ответчику 1 имущества, переданного по оспариваемому концессионному соглашению и удовлетворение их в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчиков поровну в соответствии со ст. 110 АПК РФ и взыскивает госпошлину с общества в сумме 3000руб. в доход федерального бюджета, поскольку в соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового Кодекса РФ прокуратура и администрация освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать недействительным концессионное соглашение от 19.11.2020 № 1, заключенное между администрацией Тернейского муниципального округа Приморского края и обществом с ограниченной ответственностью «Норд Прим».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Норд Прим» возвратить администрации Тернейского муниципального округа Приморского края имущество:

- здание ДЭС, пер. Кооперативный,3;

- емкости 13, 25,50 куб.м.;

- емкость для воды 25куб.м.;

- контейнеры (2шт);

- ЛЭП ВЛ-10 кВ;

- ЛЭП ВЛ-0,4 кВ;

- дизель-генератор ДГА-315 (2шт.);

- компрессор КВД-Г 150;

- трансформаторная подстанция, пер Кооперативный, КТПН №1;

- трансформаторная подстанция, пер Кооперативный, КТПН №2;

- трансформаторная подстанция, ул.Шоссейная, КТПН №3;

- трансформаторная подстанция, ул.Шоссейная, СТП №4;

- трансформаторная подстанция, ул.Арсеньева, КТПН №5;

- трансформатор силовой масляный;

- опоры в сборе;

- электросчетчик Меркурий 201,6 220В;

- муфты кабельные (3шт.);

- провод алюминиевый (2шт.);

- провод силовой (2шт);

- кабель силовой (3шт.);

- дизель генераторы (2шт.).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Норд Прим» в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 3000руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.



Судья Яфаева Е.Р.