Решение от 14 февраля 2023 г. по делу № А13-7778/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-7778/2022
город Вологда
14 февраля 2023 года



Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лудковой Н.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кенайская нефтебаза» к Администрации города Вологды о признании недействительным распоряжения начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 25.04.2022 № 689 «Об отказе в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала 35:24:0203008 и предварительном согласовании предоставления земельного участка ООО «Кенайская нефтебаза»,

при участии от заявителя ФИО2 по доверенности от 17.11.2022,



у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Кенайская нефтебаза» (далее – заявитель, общество, ООО «Кенайская нефтебаза») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Администрации города Вологды (далее – ответчик, Администрация) о признании недействительным распоряжения начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды (далее - Департамент) от 25.04.2022 № 689 «Об отказе в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала 35:24:0203008 и предварительном согласовании предоставления земельного участка ООО «Кенайская нефтебаза».

В качестве способа устранения нарушенных прав заявитель просил обязать ответчика в течение месяца с момента вступления судебного решения в законную силу повторно рассмотреть заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по улице Элеваторной для размещения склада нефтепродуктов с кадастровым номером 35:24:0203008:52, утвердить, выдать схему расположения земельного участка и предварительное его согласование на его представление ООО «Кенайская нефтебаза».

В обоснование предъявленных требований общество сослалось на несоответствие оспариваемого распоряжения нормам Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), нарушение его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности.

Ответчик в отзыве на заявление и его представитель в судебных заседаниях отклонили заявленные требования, считая распоряжение законным и обоснованным (л.д. 63-66).

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителя заявителя, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, обществу на праве собственности принадлежит склад нефтепродуктов с кадастровым номером 35:24:0203008:520, емкостью 3200 куб. м, назначение – сооружение топливной промышленности, расположенный в кадастровом квартале № 35:24:020308 по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН). Склад нефтепродуктов расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0203008:1, 35:24:0203008:369, 35:24:0203008:368, 35:24:0203008:501 (л.д. 22-23).

Как указывает заявитель в состав склада нефтепродуктов входят административно-бытовое здание площадью 530,8 кв. м, железнодорожный путь от упора на территории склада нефтепродуктов на ж/д пути к Доку, протяженность 257,2 м, одноэтажная насосная продуктовая станция из металлического профлиста на металлическом каркасе площадью 92,8 кв. м, резервуарный парк для нефтепродуктов общей емкостью 3200 куб. м, станция налива автоцистерн площадью 242 кв. м. Также общество отметило, что часть указанных объектов не вошли в границы земельного участка с кадастровым номером 35:24:0203008:1, площадь земельного участка меньше, чем занимает указанный объект недвижимости в натуре.

В марте 2022 года общество обратилось в Департамент с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории по улице Элеваторной для размещения склада нефтепродуктов площадью, а именно земельных участков 49 618 кв. м, 58 560 кв. м в границах кадастрового квартала 35:24:0203008 и предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 49 618 кв. м под складом нефтепродуктов с кадастровым номером 35:24:0203008:20, образуемого путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0203008:1 и 35:24:0203008:501 (л.д. 45-46).

Распоряжением начальника Департамента от 25.04.2022 № 689 обществу отказано в утверждении схемы расположения земельных участков и предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 49 618 кв. м на основании пункта 6 статьи 11.9, подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10, подпунктом 1, 2 пункта 8 статьи 39.15, пункта 17 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), поскольку в соответствии с генеральным планом муниципального образования «Город Вологда», утвержденным решением Вологодской городской Думы от 29.12.2014 № 171, испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах территории, предназначенной для размещения объекта местного значения (магистральная улица районного значения); площадь испрашиваемого земельного участка значительно превышает площадь земельного участка, отведенного для строительства склада нефтепродуктов (л.д. 47).

Общество не согласилось с распоряжением Департамента и обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29, частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из содержания изложенных норм следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решений, действий (бездействий) незаконными необходимо соблюдение двух условий несоответствие правового акта, действий (бездействий) закону и нарушение прав и законных интересов субъекта предпринимательской деятельности. Орган или лицо, которые приняли оспариваемые акт, решение или совершили действия (бездействие), обязаны доказать соответствие их закону, а лицо, обращающееся с требованием о признании недействительным ненормативного акта, действий (бездействий) незаконными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных законодательством.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется нормами главы V.1 ЗК РФ.

Статьей 39.2 ЗК РФ определено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 названного Кодекса (далее - уполномоченный орган).

На основании пункта 2 статьи 10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации города Вологды от 16.06.2016 № 683 утверждено Положение о Департаменте, согласно которому Департамент является органом исполнительной государственной власти, осуществляющим полномочия по участию в распоряжении земельными ресурсами, находящимися в собственности городского округа города Вологды, в целях обеспечения оформления прав на земельные участки и их рационального использования на территории городского округа города Вологды (пункт 3.6 Положения).

В соответствии с пунктами 3.15 Положения Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования «Город Вологда», в целях их рационального использования при реализации градостроительной политики и размещении объектов жилищного, коммунального, социального, промышленного и иного назначения на территории муниципального образования «Город Вологда», а именно рассматривает заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка), о предоставлении земельных участков для строительства.

Материалами дела подтверждается, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0203008:1, площадью 20 544 кв. м и 35:24:0203008:501, площадью 87 632 +/- 104 кв. м, расположенных по адресу: <...> категории земель: земли населенных пунктов, в ЕГРН право собственности не зарегистрировано (л.д. 75-84).

Таким образом, оспариваемое распоряжение издано Департаментом в пределах предоставленных ему полномочий.

В статье 39.3 ЗК РФ перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

Исходя из пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В статье 39.16 ЗК РФ перечислены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 19 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, поскольку предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Данный правовой подход изложен в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021)», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021.

Таким образом, предоставление собственникам зданий, строений, сооружений исключительного права на приобретение в аренду и последующую приватизацию занятого этими объектами земельного участка направлено на реализацию закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Исключительность права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, на нем расположенных, означает, что такой собственник вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования, и никто, кроме собственника объекта, не вправе приобрести соответствующий земельный участок.

По смыслу действующего законодательства при предоставлении в собственность хозяйствующего субъекта земельного участка без проведения публичных торгов, орган государственной власти обязан учитывать потребность в данном земельном участке, исходя из назначения объекта недвижимости, расположенного на участке, градостроительных и иных требований, предъявляемых к эксплуатируемым объектам недвижимости, а также проектов планировки и развития территории.

Таким образом, лицо, претендующее на предоставление земельного участка, должно доказать, что на испрашиваемом земельном участке расположены принадлежащие ему объекты недвижимого имущества, для эксплуатации которых требуется земельный участок. Бремя доказывания необходимого размера приобретаемого земельного участка возлагается на лицо, желающее его приобрести.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 названной статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 названного Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа (пункт 7 статьи 11.4 ЗК РФ).

Согласно пункту 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено ЗК РФ (пункт 13 статьи 11.10 ЗК РФ).

Подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ установлено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 названного Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с подпунктами 1-2 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 названного Кодекса;

- земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 названного Кодекса.

Согласно пункту 17 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.

В силу подпункта 7 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции (размещения) автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального или местного значения.

Администрация в обоснование отказа сослалась на генеральный план города Вологды, относящийся согласно статье 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) к документам территориального планирования муниципальных образований, и в обоснование своей позиции указывает на то, что часть спорного земельного участка предусмотрена для расширения улицы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГрК РФ территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

В силу части 1 статьи 18 ГрК РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются: 1) схемы территориального планирования муниципальных районов; 2) генеральные планы поселений; 3) генеральные планы городских округов.

Требования к содержанию генерального плана установлены в статье 23 ГрК РФ. Согласно пункту 2 части 3 названной статьи ГрК РФ генеральный план должен содержать карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа. На основании подпункта «б» пункта 1 части 5 статьи 23 ГрК РФ на данной карте отображаются, в том числе, планируемые к размещению автомобильные дороги местного значения.

В соответствии с генеральным планом города испрашиваемый земельный участок расположен в производственной зоне, в соответствии с правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Вологодской городской Думы от 26.06.2009 № 72, в территориальной зоне П3 «Зона застройки промышленными объектами не выше IV класса опасности», градостроительным регламентом которой предусмотрен вид разрешенного использования «склад (6.9)».

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования «склад (6.9)» предусматривает размещение на земельном участке нефтехранилища.

В подтверждение своих доводов общество указало на то, что на момент вынесения оспариваемого решения в генеральном плане, размещенном в открытом доступе на официальном сайте Администрации, отсутствовали красные линии, проходящие по территории испрашиваемого земельного участка, указывающие на размещение магистральной улицы районного значения, что свидетельствует о недостоверности указанной в распоряжении информации. Также общество указало, что красная линия, указывающая на размещение магистральной улицы районного значения, частично пересекает железнодорожный путь, являющийся составной частью единого недвижимого комплекса – склада нефтепродуктов и обеспечивающего доставку нефтепродуктов на склад.

Вместе с тем, вопреки доводам заявителя, в соответствии с Картой планируемого размещения объектов местного значения транспортной инфраструктуры генерального плана земельный участок площадью 49 618 кв. м частично расположен на территории, предусмотренной для размещения магистральной улицы районного значения.

Согласно таблице 11.2 СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 № 820, ширина магистральных улиц должна составлять 40-100 метров.

Проект планировки на данную территорию отсутствует, ширина улицы в проектных красных линиях, обозначенных на картографическом материале, составляет 40 м.

Генеральный план города является муниципальным правовым актом. Частью 15 статьи 24 ГрК РФ предусмотрено право правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, оспорить его в судебном порядке.

Положения генерального плана города Вологды, касающиеся планируемых красных линий на указанной территории заявителем в установленном законом порядке заявителем не оспорены, недействительными не признаны.

Кроме того, в данном случае не имеется оснований полагать, что перспективные красные линии, связанные с планируемым в соответствии с генеральным планом города Вологды размещением магистральной улицы районного значения, установлены произвольно.

Указанный правовой подход соответствует правовым позициям, изложенным в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13 июня 2017 года № 307КГ16-18929, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 марта 2022 года по делу № А13-3730/2021.

Также судом установлено, что постановлением Главы города Вологды от 18.03.1998 № 577 для проектирования склада нефтепродуктов был предварительно согласован земельный участок ориентировочной площадью 15 000 кв. м. В дальнейшем на основании утвержденной проектной документации и материалов инвентаризации земель для строительства склада нефтепродуктов постановлением Главы города Вологды от 15.02.2000 № 226 был предоставлен земельный участок площадью 20 544 кв. м.

По мнению Администрации, испрашиваемый для эксплуатации склада нефтепродуктов земельный участок площадью 49 618 кв. м более чем в два раза превышает площадь земельного участка, отведенного для строительства данного объекта, общество не представило необходимости предоставления земельного участка площадью 49 618 кв. м для размещения и эксплуатации принадлежащего ему указанного объекта недвижимости.

В подтверждение своих доводов обществом представлено исследование от 14.11.2022, выполненное обществом с ограниченной ответственностью «Проектное бюро «Квант» (л.д. 110-134).

Объектом указанного исследования является склад нефтепродуктов с кадастровым номером 35:24:0203008:520, емкостью резервуарного парка 3200 куб. м, расположенного по адресу: <...>, расположенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0203008:1 и 35:24:0203008:501, целью исследования является выполнение обоснования испрашиваемой площади участка площадью 49 618 кв. м как необходимой для размещения и эксплуатации объекта недвижимости.

Как указано в исследовании от 14.11.2022, результаты исследования показали, что для реконструкции с перспективой развития до максимальной производительности в рамках категории III Б для максимальной рентабельности и рационального использования территории требуются дополнительные площади под строительную площадку, склады строительных материалов, место для складирования выработанного грунта, а в последствии под увеличенный резервуарный парк, подъездные пути, аварийные емкости, обслуживаемый ж.д. путь со сливной эстакадой и другие сооружения с соблюдением противопожарных и технологических разрывов между ними и коммуникациями склада нефтепродуктов.

Согласно указанному исследованию экспертами сделан вывод о том, что участок испрашиваемой площадью 49 618 кв. м необходим для склада нефтепродуктов максимальной производительности категории III Б, уменьшение площади участка повлечет за собой снижение производительности склада нефтепродуктов в своей категории по причине недостатка площадей под увеличенный резервуарный парк, подъездные пути, аварийные емкости и обслуживаемый ж.д. путь со сливной эстакадой, и, как следствие, снижение рентабельности либо несоблюдение противопожарных и технологических разрывов между зданиями, сооружениями и коммуникациями склада нефтепродуктов.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (часть 3 статьи 71 АПК РФ). Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 АПК РФ).

В данном случае как верно указано Администрацией, представленное исследование в обоснование необходимости площади испрашиваемого земельного участка площадью 49 618 кв. м подготовлено с учетом планируемой реконструкции склада нефтепродуктов с перспективой развития до максимальной производительности, а также с учетом несуществующих сооружений.

Учитывая изложенное, суд считает, что заявителем не представлены убедительные доказательства необходимости площади испрашиваемого земельного участка, равной 49 618 кв.м., для функционирования и использования расположенных на нем объектов недвижимости, находящихся в его собственности.

Само по себе намерение использовать земельный участок для эксплуатации здания и его вспомогательных сооружений не является основанием для приобретения прав на публичный земельный участок, значительно превышающий площадь застройки расположенного на нем здания, в том числе, и при реализации исключительного права на его приобретение на льготных условиях без торгов.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания недействительным отказа Администрации, выраженного в распоряжении начальника Департамента от 25.04.2022 № 689, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., уплаченной по платежному поручению от 17.06.2022 № 35, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Кенайская Нефтебаза» к Администрации города Вологды о признании недействительным распоряжения начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 25.04.2022 № 689 «Об отказе в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала 35:24:0203008 и предварительном согласовании предоставления земельного участка ООО «Кенайская нефтебаза» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.В. Лудкова