Решение от 12 июня 2024 г. по делу № А05-3317/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3317/2024
г. Архангельск
13 июня 2024 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тарасовой А.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>, адрес: 164628, <...>, пом.XXVI)

к Управлению Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>, адрес: 163000, <...>)

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 42 от 06.03.2024 о наложении административного наказания, которым заявитель привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Определением суда от 15.04.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

29.01.2024 в адрес Управления поступили материалы Двинско-Печорского БВУ, указывающие на наличие в действиях Общества события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статей 13.19 КоАП РФ.

Управлением установлено, что на сайте Двинско-Печорского БВУ в разделе «Водопользование/Сведения об использовании воды» под заголовком «Перечни респондентов, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение по форме № 2-ТП (водхоз)» (http://www.dpbvu.ru/vodopolzovanie/svedeniya-ob-ispolzovanii-vody) размещен перечень респондентов, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение по форме № 2-ТП (водхоз).

Также на данном сайте для сведения респондентов размещено «Информационное письмо о предоставлении федерального статистического наблюдения по форме № 2-ТП (водхоз) за 2023 год», в котором указано, что срок предоставления формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» за 2023 год - 22 января 2024 года.

Юридические лица, указанные в «Перечне респондентов, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение по форме № 2-ТП (водхоз)», не представившие в установленный срок отчёт по форме № 2-ТП (водхоз), повторно уведомлены о необходимости представления отчета письмом Отдела от 26.01.2024 №104 (направлено по электронной почте).

Из представленных материалов следует и заявителем не оспаривается, что Общество входит в перечень респондентов (№ 115 в перечне), в отношении которых Двинско-Печорским БВУ проводится федеральное статистическое наблюдение по форме № 2-ТП (водхоз).

Общество форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) за 2023 год предоставило в Двинско-Печорское БВУ 29.01.2024, о чем свидетельствует входящий штамп (29.01.2024 Вх. № 995).

По мнению Управления, Общество в нарушение статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (далее - Закон № 282-ФЗ), пункта 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620 несвоевременно представило первичные статистические данные по форме № 2-ТП (водхоз).

Управлением также установлено, что ранее Общество привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ: постановление по делу об административном правонарушении от 17.03.2023 № 38 о наложении административного наказания в виде предупреждения.

В связи с изложенными обстоятельствами, Обществу заказным письмом направлено уведомление от 31.01.2024, в котором установлено время и место составления протокола об административном правонарушении (21.02.2024 в 10 час. 30 мин.). Уведомление получено обществом 06.02.2024.

21.02.2024 специалистом-экспертом административного отдела Управления ФИО1 в отношении заявителя составлен протокол № 42 об административном правонарушении по части 2 статьи 13.19 КоАП РФ.

Копия протокола, а также копия определения о назначении даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (06.03.2024 в 11 час. 20 мин.) направлены в адрес Общества заказным письмом при сопроводительном письме от 21.02.2024 и получены заявителем 27.02.2024.

Заместителем руководителя Управления ФИО2 по результатам рассмотрения протокола и материалов дела об административном правонарушении вынесено постановление от 06.03.2024 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 42, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 13.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Копия постановления о назначении административного наказания направлена заявителю заказным письмом и получена заявителем 12.03.2024.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. В обоснование своих требований заявитель указывает, что Общество направило Двинско-Печорскому БВУ форму № 2-ТП (водхоз) посредством почтового отправления 22 января 2024 года, в связи с чем, по мнению заявителя, Общество исполнило обязательство по предоставлению статистической информации в установленные законом сроки.

Управление представило отзыв на заявление, в котором с требованиями Общества не согласилось, указало, что дата отправки первичных статистических данных посредством почтовой связи не является датой предоставления формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) за 2023 год.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

В соответствии с частью 2 статьи 13.19 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Субъектами данного правонарушения являются юридические лица, ответственные за представление статистической информации.

В силу части 1 статьи 8 Закона № 282-ФЗ респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Согласно статье 4 Закона № 282-ФЗ основными принципами официального статистического учета и системы государственной статистики являются полнота, достоверность, своевременность предоставления и общедоступность официальной статистической информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами).

Условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определены Положением об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620 (далее - Положение № 620).

В соответствии с пунктом 3 Положения № 620 первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.

В силу пункта 4 Положения № 620 первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения, включенным в единый реестр форм статистического наблюдения и статистических показателей, размещенный в государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - цифровая платформа), в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Субъекты официального статистического учета бесплатно информируют респондентов о проведении в отношении их федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения, обязательным для предоставления (далее - информирование), посредством размещения на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней респондентов, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, с указанием индексов и наименований форм, подлежащих предоставлению, реквизитов актов об их утверждении.

Дополнительно для информирования субъектами официального статистического учета используются электронные средства связи (средства факсимильной связи, электронная почта или иные средства связи) и федеральные государственные информационные системы (в том числе государственные информационные системы субъектов официального статистического учета, включая цифровую платформу), и подсистема единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)").

Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению предоставляются субъектами официального статистического учета респондентам путем их размещения на официальных сайтах субъектов официального статистического учета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для всеобщего доступа, в том числе в электронном виде, предназначенном для предоставления первичных статистических данных в форме электронного документа.

Датой предоставления первичных статистических данных и административных данных считается дата их передачи в государственную информационную систему, включая цифровую платформу, либо фактической передачи субъекту официального статистического учета одним из предусмотренных настоящим Положением способов (пункт 11 Положения № 620).

На основании пункта 14 Положения № 620 не предоставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р Росводресурсы (Федеральное агентство водных ресурсов) включены в перечень субъектов официального статистического наблюдения.

Приказом Росстата от 27.12.2019 № 815 утверждены формы федерального статистического наблюдения и сроки их предоставления с указанием по ее заполнению.

В силу пункта 1.1 указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды" предоставляют все юридические лица и индивидуальные предприниматели (респонденты):

- осуществляющие сброс (отведение) сточных вод;

- осуществляющие забор (изъятие) из водных объектов 50 м3 воды в сутки и более (кроме сельскохозяйственных объектов);

- получающие воду из систем водоснабжения (от поставщиков-респондентов) объемом 300 м3 и более в сутки для любых видов использования воды, кроме производства сельскохозяйственной продукции;

- получающие воду из систем водоснабжения (от поставщиков-респондентов), осуществляющие забор (изъятие) воды из водных объектов объемом 150 м3 и более в сутки для производства сельскохозяйственной продукции;

- имеющие системы оборотного водоснабжения общей мощностью 5000 м3 и более в сутки независимо от объема забираемой воды.

Сведения об использовании воды предоставляются территориальному органу Росводресурсов в субъекте Российской Федерации.

На территории Архангельской области полномочия территориального органа Федерального агентства водных ресурсов осуществляет Двинско-Печорское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

Респонденты предоставляют сведения за отчетный год в территориальные органы Росводресурсов по месту своей деятельности 22 января после отчетного периода (пункт 1.2 указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения).

В силу требований пункта 4 Положения № 620 перечень респондентов, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, размещен на сайте Двинско-Печорского БВУ в разделе «Водопользование/Сведения об использовании воды» под заголовком «Перечни респондентов, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение по форме № 2-ТП (водхоз)» (http://www.dpbvu.ru/vodopolzovanie/svedeniya-ob-ispolzovanii-vody).

Также на данном сайте для сведения респондентов размещено «Информационное письмо о предоставлении федерального статистического наблюдения по форме № 2-ТП (водхоз) за 2023 год», в котором указано, что срок предоставления формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» за 2023 год - 22 января 2024 года.

Факт включения в названный перечень респондентов и уведомления о таком включении Общество не опровергло.

Заявитель указывает, что Общество направило Двинско-Печорскому БВУ форму № 2-ТП (водхоз) посредством почтового отправления 22.01.2024, то есть в установленный срок.

Действительно, в ранее действующей редакции пункта 11 Положения № 620 было предусмотрено, что датой предоставления первичных статистических данных и административных данных считается, в том числе, дата отправки почтового отправления с описью вложения.

Вместе с тем, пункт 11 Положения № 620 в редакции, действующей на момент предоставления Обществом формы № 2-ТП (водхоз), предусматривает, что датой предоставления первичных статистических данных и административных данных считается дата их передачи в государственную информационную систему, включая цифровую платформу, либо фактической передачи субъекту официального статистического учета одним из предусмотренных настоящим Положением способов (пункт 11 Положения).

Из материалов дела следует, что форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) за 2023 год в отношении Общества поступила в Двинско-Печорское БВУ 29.01.2024, о чем свидетельствует входящий штамп (29.01.2024 Вх. № 995).

Кроме того, представленный Обществом документ о внутреннем учете входящей и исходящей корреспонденции не может считаться надлежащим доказательством направления документов по почте 22.01.2024. Иных доказательств даты направления документов в адрес Двинско-Печорского БВУ Обществом не представлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, суд считает доказанным факт несвоевременного предоставления Обществом формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) за 2023 год.

Согласно статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 Постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - Постановление № 10) разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Основанием для освобождения общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта.

Доказательства невозможности выполнения требований по предоставлению статистической отчетности в установленный срок в силу чрезвычайных событий и обстоятельств Обществом суду не представлены и в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует о наличии в действиях заявителя вины в совершении административного правонарушения применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Суд находит квалификацию допущенного правонарушения по части 2 статьи 13.19 КоАП РФ обоснованной, поскольку ранее общество было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 38 от 17.03.2024.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности административным органом не нарушены.

Суд не усматривает в действиях общества малозначительности совершённого правонарушения.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» от 02.06.2004 № 10 указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Согласно пункту 18.1 названного Постановления квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Обществом не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

Судом не установлено совокупности обстоятельств, которые на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являются основанием для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение; ранее заявитель привлекался к административной ответственности.

Оснований для применения положений статьи 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающей особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в рассматриваемом случае также не имеется, поскольку с 01.08.2016 общество отнесено к категории средних предприятий.

Согласно частям 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 13.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В данном случае Управлением назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Вместе с тем, суд считает, что оспариваемое постановление административного органа подлежит изменению в части назначенного Обществу наказания ввиду следующего.

Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 13.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Таким образом, ответственность наступает как за непредставление, так и за несвоевременное представление первичных статистических данных, а также представление недостоверных первичных статистических данных, при этом в случае несвоевременного представления может различаться срок такого непредставления. Названные события административного правонарушения имеют разную тяжесть содеянного, могут характеризоваться разной степенью вины нарушителя, при этом определение размера административного штрафа должна учитывать возможность дифференциации наказания с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при его наказании.

В данном случае фактически Обществом первичные статистические данные представлены, просрочка в представлении незначительна (семь календарных дней).

Назначенный Обществу административный штраф, по мнению суда, не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица, несопоставим с характером административного правонарушения и наступившими последствиями, в связи с чем суд считает возможным снизить сумму штрафа до 50 000 рублей.

Наказание в виде штрафа в размер 50 000 руб. отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

По мнению суда, наложение административного штрафа на общество в таком размере отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, соответствует всем обстоятельствам дела, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение, соотносится со степенью общественной вредности совершенного административного проступка, согласуется с принципами юридической ответственности, а также соответствует цели предупреждения совершения новых правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», суд, установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности, принимает решение о признании незаконным и изменении оспариваемого постановления в части назначения наказания. В данном случае в резолютивной части решения указывается мера ответственности, назначенная судом с учетом названных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 207-211, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать незаконным и изменить в части назначения наказания постановление по делу об административном правонарушении № 42 о наложении административного наказания от 06.03.2024, принятого в г.Архангельске Управлением Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области, которым общество с ограниченной ответственностью "АльянсТеплоЭнерго" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью "АльянсТеплоЭнерго", зарегистрированному в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, находящемуся по адресу: Архангельская область, п.Ясный Пинежского района, ул.Северная, дом 21, пом.XXVI, административное наказание по части 2 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 50 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.



Судья


А.С. Тарасова