Решение от 3 февраля 2019 г. по делу № А70-20579/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-20579/2018
г. Тюмень
04 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.02.2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 04.02.2019г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску от 14.12.2018 №27/139-2018

Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее – истец)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик)

об освобождении земельного участка,

при участии:

от истца: ФИО3, доверенность от 09.01.2019 №9

от ответчика: не явился, извещен

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 18.12.2018 поступило исковое заявление Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 в десятидневный срок со дня вступления судебного акта в законную силу освободить земельный участок по адресу: <...>, от размещенного на нем нестационарного торгового объекта - павильона для торговли пищевыми продуктами, путем проведения демонтажа временной постройки, вывоза данного имущества и передачи земельного участка департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени по акту.

Ответчик отзыв на иск не представил, в назначенное судебное заседание не явился, извещен в порядке п.2 ч.4 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствие с п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно ч.1 ст.156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (ч.3 ст.156 АПК РФ).

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 02.06.2016 между Департаментом земельных отношений и градостроительства города Тюмени (департамент) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (правообладатель) заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта №98-НТО/16, в соответствии с которым департамент предоставляет правообладателю право на размещение нестационарного торгового объекта: павильона для торговли пищевыми продуктами, площадью 87,7 кв.м, расположенным: <...>, согласно месту размещения нестационарного торгового объекта, предусмотренному Схемой размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденной постановлением Администрации г.Тюмени от 28.12.2012 №160-пк, а правообладатель обязуется в течении всего срока действия настоящего договора функционирование объекта на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, настоящим договором, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами, требованиями нормативных правовых актов о безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, Правилами благоустройства территории г.Тюмени. Договор заключен сроком 27.04.2016 по 31.12.2017 года. Размер платы по договору составляет 42072,56 рублей. Сроки внесения арендной платы следующие: до 25.12 предшествующего года использования места размещения объекта – за 1 квартал текущего года, до 31.03 предшествующего года использования места размещения объекта – за 2 квартал текущего года, до 30.06 предшествующего года использования места размещения объекта – за 3 квартал текущего года, до 30.09 предшествующего года использования места размещения объекта – за 4 квартал текущего года, Досрочное расторжение допускается в случае одностороннего отказа департамента от исполнения договора при наличии следующих оснований: неисполнение правообладателем обязательств по осуществлению в нестационарном торговом объекте торговой деятельности, предусмотренной договором, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ; систематического (два и более раза подряд) невнесения правообладателем платы по договору, порядок которой установлен договором; использование правообладателем нестационарного торгового объекта не по целевому (функциональному) назначению, предусмотренного схемой; в случаях нарушения п.1.3, 4.2.13 договора; прекращения правообладателем в установленном порядке своей деятельности; предоставление земельного участка, в границах которого размещен нестационарный торговый объект, иному лицу в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) (л.д.16-24).

Земельный участок передан ответчику согласно акту приема-передачи от 25.05.2016 (л.д.25).

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Согласно п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. В соответствии со ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Истец в адрес ответчика направил уведомление от 27.02.2018 №14-08-501/8 о расторжении договора и о необходимости освобождения места размещения нестационарного торгового объекта (л.д.27-, 29-30), в качестве основания расторжения договора указано систематическое невнесение платы по договору.

Ответчик16.02.2018 обратился к истцу с заявлением о заключении нового договора на размещение нестационарного торгового объекта (л.д.37-38), по результатам рассмотрения которого истец 16.03.2018 за №14-06-869 сообщил об отказе в заключении договора (л.д.32, 39-42).

Согласно актам обследования земельного участка от 13.04.2018 №362, от 17.01.2019 №46 установлен факт размещения на спорном земельном участке торговый объект и факт осуществления в нем торговой деятельности (л.д.33-34,55-56).

Как указывает истец, на момент рассмотрения спора спорный земельный участок не освобожден и не возвращен по акту приема-передачи.

Согласно п.1 ст.450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст.310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п.2 ст.450.1 ГК РФ).

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (п.2 ст.453 ГК РФ).

В п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 №54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (п.2 ст.450.1 ГК РФ).

В силу п.1 ст.450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны.

Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам ст.165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Исходя из установленных обстоятельств дела и согласно ст.ст.309, 310, 610, 622 ГК РФ у ответчика возникла обязанность освободить занимаемый земельный участок, предоставленный ему истцом ранее по договору аренды.

Наличие каких-либо правовых оснований нахождения имущества ответчика на земельном участке, ранее предоставленном на основании договора аренды, из материалов дела не усматривается.

В данных обстоятельствах односторонний отказ ответчика от исполнения обязательства освободить земельный участок, предоставленный ему по договору, является недопустимым в силу ст.ст.309, 310, 622 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.174 АПК РФ, при принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения.

В результате оценки обстоятельств дела и представленных доказательств, определения законов и иных нормативных актов, подлежащих применению в данному делу и установления прав и обязанностей лиц участвующих в деле, а так же учитывая принцип исполнимости судебного акта, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Подпунктом 1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст.ст.101, 110, 112 АПК РФ суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000,00 рублей на ответчика как на сторону не в чью пользу принят судебный акт.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в десятидневный срок со дня вступления судебного акта в законную силу освободить земельный участок по адресу: <...>, от размещенного на нем нестационарного торгового объекта - павильона для торговли пищевыми продуктами, путем проведения демонтажа временной постройки, вывоза данного имущества и передачи земельного участка Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени по акту.

В случае неисполнения судебного решения в установленный в нем срок, предоставить Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени право освободить земельный участок по адресу: <...>, от размещенного на нем нестационарного торгового объекта - павильона для торговли пищевыми продуктами, собственными силами с последующим возмещением расходов за счет индивидуального предпринимателя ФИО2.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 6000,00 рублей госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Маркова Н.Л.