Решение от 1 декабря 2020 г. по делу № А14-6463/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-6463/2019

"1" декабря 2020 года.

Резолютивная часть решения объявлена "24" ноября 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено "1" декабря 2020 года.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н.Максимович

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Моисеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Воронеж (ОГРНИП 318366800004771 ИНН <***>)

к Управлению административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж, г.Воронеж

третье лицо: Управление развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж

о признании незаконным и отмене решения, принятого в виде извещения от 10.04.2019 о принудительном демонтаже нестационарного торгового объекта

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явился, извещен,

от Управления административно-технического контроля - ФИО2 по доверенности от 21.08.2019 на срок до 31.12.2020,

от третьего лица - не явился, извещено

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж о признании незаконным и отмене решения, принятого в виде извещения от 10.04.2019 о принудительном демонтаже нестационарного торгового объекта.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж.

Определением суда от 02.12.2019г. производство по делу приостановливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу №А14-18166/2019 по исковому заявлению ИП ФИО1 к Управлению развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж о признании незаконным и недействительным одностороннего отказа от договора на размещение нестационарного торгового объекта.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.06.2020г. по делу №А14-18166/2019 в удовлетворении иска отказано (постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2020).

Определением суда от 05.10.2020г. производство по настоящему делу возобновлено.

Дело в порядке ст. 156 АПК РФ рассматривалось в отсутствие заявителя и третьего лица, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания.

Представитель ответчика требования не признала, полагая, что направленное заявителю извещение б/д б/н, является законным и обоснованным.

В судебном заседании 17.11.2020 объявлялся перерыв по 24.11.2020.

Из материалов дела следует.

Между уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж - Управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики и ИП ФИО1 09.12.2016 заключен договор №00013-091216, согласно которому предпринимателю предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта (НТО) – киоска с холодильным оборудованием площадью 20 кв.м. для осуществления деятельности по реализации продовольственных товаров по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ город Воронеж по адресу: <...> (V-270) на срок с 13 мая 2016 по 12 мая 2021 (пункты 1.1., 1.3.)

Управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики в адрес ИП ФИО1 направлены письма от 03.03.2017 № 129/НТО, от 10.05.2017 № 246/НТО о наличие задолженности по спорному договору с требованием оплаты задолженности.

Уведомлением № 298/1-т/о от 23.05.2017 Управление развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики сообщило ИП ФИО1 о расторжении в одностороннем порядке с 19.05.2017 договора № 00013-091216 от 09.12.2016 на размещение НТО в связи с невнесением субъектом торговли оплаты по договору и потребовало добровольно самостоятельно в течение 30 дней со дня получения уведомления о расторжении договора осуществить демонтаж принадлежащего истцу НТО.

Управление административно-технического контроля извещением б/д б/н уведомило ИП ФИО1 о принудительном демонтаже НТО, расположенного по адресу: <...>, 10.04.2019 в 10 час. 00 мин.

Полагая, что указанным извещением нарушены права и законные интересы ИП ФИО1, предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Управления административно-технического контроля, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Решением Воронежской городской Думы от 25.04.2012 N 790-III утверждено Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж (далее – Положение).

Основанием для установки (монтажа) субъектом торговли нестационарного торгового объекта на территории городского округа город Воронеж является заключенный с уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа город Воронеж (п. 4.3 Положения).

В соответствии с пунктом 6.2. указанного Положения в случае досрочного прекращения действия Договора нестационарный торговый объект подлежит демонтажу субъектом торговли в течение 30 дней со дня получения им уведомления о расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта, при этом субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты.

Судом установлено, что обязанность субъекта торговли своевременно и полностью вносить плату по договору на размещение НТО № 00013-091216 от 09.12.2016 в установленном размере и порядке, определена пунктом 2.4.2. договора.

Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из пунктов 1, 2, 4 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.06.2020 по делу №А14-18166/2019 установлен факт невнесения предпринимателем платежей по указанному договору и правомерность прекращения действия указанного договора в одностороннем порядке.

Организация принудительного демонтажа нестационарных торговых объектов в соответствии с пунктом 7 Положения осуществляется Управлением административно-технического контроля городского округа город Воронеж путем привлечения муниципальных предприятий.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия Управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж по направлению ИП ФИО1 извещения правомерны и соответствуют требованиям закона.

Доводы заявителя о том, что договор на размещение нестационарного торгового объекта является действующим с 13.05.2016 по 12.05.2021, противоречит приведенным нормам закона и материалам дела.

На основании изложенного требования ИП ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ, расходы по госпошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 167 -170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Воронеж (ОГРНИП 318366800004771 ИНН <***>) в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Т.Н. Максимович