Решение от 17 сентября 2019 г. по делу № А04-2687/2019

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-2687/2019
г. Благовещенск
17 сентября 2019 года
изготовление решения в полном объеме

«
16

»
сентября

2019 г.

резолютивная часть

Арбитражный суд в составе судьи Валентины Дмитриевны Пожарской при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Т.И.Кузьминым, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Евразия-Ресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Благовещенской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>), Екатеринбургской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании решения по классификации товаров и уведомлений,

при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО1, представителя по доверенности 29.03.2018, от Благовещенской таможни – ФИО2, представителя по доверенности от 18.04.2019 № 7, предъявлено удостоверение; ФИО3, представителя по доверенности от 29.12.2018 № 16, предъявлено удостоверение; ФИО4 по доверенности от 09.07.2019 № 73, предъявлено удостоверение; от Екатеринбургской таможни – ФИО2 по доверенности от 16.05.2019 № 51

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Евразия-Ресурс» (далее - заявитель, общество, декларант, ООО «Евразия-Ресурс) с заявлением:

1) к Благовещенской таможне о признании недействительными решений по классификации товара от 22.02.2019 № РКТ-10704000-19/000006, № РКТ-10704000-19/000007, № РКТ-10704000-19/000008, № РКТ-10704000-19/000009, № РКТ-10704000-19/000010, № РКТ-10704000-19/000011, № РКТ-10704000-19/000012, № РКТ-10704000-19/000013, № РКТ-10704000-19/000014, № РКТ-10704000-19/000015, № РКТ-10704000-19/000016, № РКТ-10704000-19/000017, № РКТ-10704000-19/000018, № РКТ-10704000-19/000019, № РКТ-10704000-19/000020, № РКТ-10704000-19/000021;

2) к Екатеринбургской таможне о признании недействительными:

- уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 26.03.2019 № 10502000/У2019/0000052, № 10502000/У2019/0000053, № 10502000/У2019/0000054, № 10502000/У2019/0000055, № 10502000/У2019/0000056,

- уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 29.03.2019 № 10502000/У2019/0000101, № 10502000/У2019/0000102, № 10502000/У2019/0000103, № 10502000/У2019/0000104, № 10502000/У2019/0000105, № 10502000/У2019/0000106, № 10502000/У2019/0000107, № 10502000/У2019/0000108, № 10502000/У2019/0000109, № 10502000/У2019/0000110, № 10502000/У2019/0000111.

Определением от 22.04.2019 заявление принято к производству арбитражного суда с назначением предварительного судебного заседания на 23.05.2019. определением от 23.05.2019 дело назначено к судебному разбирательству.

Требования обоснованы тем, что в нарушение положений пункта 4 статьи 15, статьи 57, пункта 3 статьи 75 Конституции Российской Федерации, пункта 5 статьи 1 , пункта 1 статьи 6, статьи 53 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - Таможенный кодекс), статей 3, 5 Налогового кодекса Российской Федерации Благовещенской таможней приняты 16 оспариваемых решений, а Екатеринбургской таможней на основании этих решений в адрес декларанта направлены оспариваемые уведомления о необходимости доплатить таможенный сбор.

Основанием для проведения проверки и принятия решений Благовещенской таможней, по мнению общества, послужило решение коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.08.2-18 № 131, которое будучи международным нормативным правовым актом, не может применяться к товарам, ввезенным на таможенную территории Евразийского экономического союза до его принятия, иными словами, не может иметь обратной силы.

В судебном заседании представитель заявителя требований поддержал, заявил ходатайства:

о при влечении для участия в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора на стороне заявителя уполномоченного по защите прав предпринимателей в Амурской области ФИО5 (далее по тексту – уполномоченный по правам предпринимателей) в связи с тем, что уполномоченный по правам предпринимателей направила запросы в интересах общества в департамент таможенно-тарифного и нетарифного регулирования члену коллегии (министру) по торговле ЕЭК;

о приобщении к материалам дела запросов общества к председателю коллегии евразийской экономической комиссии, департаменту таможенно-тарифного и нетарифного регулирования члену коллегии (министру) по торговле ЕЭК, к департамент у таможенного законодательства и правоприменительной практики – члену коллегии (министру) по таможенному сотрудничеству ЕЭК;

о приостановлении производства по делу в связи с направлением поименованных запросов.

В привлечении третьим лицом уполномоченного по правам предпринимателей суд отказал на основании пункта 1 статьи 51, статьи 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), поскольку суд не находит, что судебный акт по рассматриваемому делу может повлиять на права или обязанности по отношению к заявителю.

Копии запросов к материалам дела приобщены, однако в приостановлении производства по делу отказано ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьями 143, 144 АПК РФ.

Благовещенская таможня с требованиями не согласна, считают оспариваемые решения и уведомления законными и обоснованными. Общество осуществляло ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров – пневмоударников погружных по 16 декларациям на товары в период 2016-2017 годы. В декларациях на товары указало код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельность Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) 8431 43 000 0, ставка ввозной таможенной пошлины 0 % от таможенной стоимости товара.

Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 августа 2018 года № 131 «О классификации погружного пневмоударника в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее по тексту – решение № 131) установлено, что погружной пневмоударник, представляющий собой цилиндрическое устройство с расположенным внутри поршнем, выполняющий ударные возвратно-поступательные действия за счет подачи воздуха под давлением в рабочие камеры цилиндра, применяемый при ударно-вращательном бурении скважин в горных породах, в соответствии с Общими правилами интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется в товарной позиции 8412 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС. В таком случае ставка ввозной таможенной пошлины составляет 10% от таможенной стоимости.

В связи с чем была проведена проверка после выпуска товаров соответствия кода ТН ВЭД, указанного в декларациях на товары, коду, указанному в поименованном решении коллегии Евразийской экономической коллегии. По результатам проверки был составлен акт от 18.02.2019 № 10704000/019/180219/А0005, принято 16 оспариваемых решений о классификации товаров, на основании которых Екатеринбургской таможней исчислены таможенные пошлины, в адрес декларанта направлены оспариваемые уведомления.

При этом, Благовещенская таможня ссылается на применение ОПИ №1 и №6 ТН ВЭД ЕАЭС, которые с принятием решения № 131 изменений не претерпели.

Как усматривается из материалов дела, общество на основании внешнеторговых контрактов в период с мая 2016 года по октябрь 2017 года, ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары, в том числе части, предназначенные исключительно для бурильных машин - пневмоударник погружной, моделей: dt-h4; dt-h5; dt-h6; dt-h8 по декларациям на товары: № 10704050/230916/0004982; №10704050/151216/0006300; №10704050/190617/0003482; №10704050/110516/0002215; №10704050/010616/0002684; №10704050/291116/0005920; №10704050/020817/0004712; №10704050/240817/0005161; №10704050/021017/0005983; №10704050/190716/0003734; № 10704050/220217/0000840; №10704050/301216/0006738; №10704050/180917/0005657; №10704050/090117/0000029; №10704050/020817/0004715; №107040450/040417/0002033 (далее по тексту номера деклараций указаны по последним четырём цифрам), код ТН ВЭД декларантом указан 8431 43 000 0, ставка ввозной таможенной пошлины 0 % от таможенной стоимости товара.

На основании статей 108 (пункт 7), 310, 324 Таможенного кодекса после выпуска товаров Благовещенской таможней была произведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении по вышеуказанным декларациям на товары, по вопросам правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД за период 2016-2017 годы на основании технической документации, представленной участником внешнеэкономической деятельности.

По результатам проверки составлен акт проверки документов и сведений от 18.02.2019 №10704000/019/180219/А0005. в ходе проверки установлено, что декларант не правильно применил код ТН ВЭД, пневмоударники погружные следовало декларировать по коду 8412 31 000 9, как силовые установки и двигатели пневматические линейного действия (цилиндры) прочие, ставка таможенной пошлины 10% от таможенной стоимости товаров.

Правильность применённого Благовещенской таможней кода ТН ВЭД основано на описании товаров по графе 31 декларации на товары, где декларантом указано, что ударное действие пневмоударника обеспечивается за счет пневмоцилиндра, работающего от сжатого воздуха. Сведения о наименовании товара, подтверждены коммерческими, товаросопроводительными документами, которые указаны в графе 44 декларации на товары, а также технической документацией на товары, согласно которой пневмоударник представляет собой пневматический ударный механизм, имеющий беззолотниковую систему воздухораспределения с центральным подводом сжатого воздуха в рабочие камеры цилиндра и центральным выхлопом отработанного воздуха на забой скважины через канал бурового инструмента, а также ОПИ №1 и №6 ТН ВЭД.

В связи с чем Благовещенской таможней были приняты оспариваемые решения от 22.02.2019 №РКТ-10704000-19/000006, №РКТ-10704000-19/000007, №РКТ-10704000-19/000008, №РКТ-10704000-19/000009, №РКТ-10704000-19/000010 №РКТ-10704000-19/000011, №РКТ-10704000-19/000012, №РКТ-10704000-19/000013, №РКТ-10704000-19/000014, №РКТ-10704000-19/000015, №РКТ-10704000-19/000016, №РКТ-10704000-19/000017, №РКТ-10704000-19/000018, №РКТ-10704000-19/000019, №РКТ-10704000-19/000020, №РКТ-10704000-19/000021 по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а Екатеринбурская таможня, во исполнение положений статьи 55 Таможенного кодекса направила в адрес декларанта уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 26.03.2019 №10502000/У2019/0000052, №10502000/У2019/0000053, №10502000/У2019/0000054, №10502000/У2019/0000055, №10502000/У2019/0000056, от 29.03.2019 №10502000/У2019/0000101, №10502000/У2019/0000102, №10502000/У2019/0000103, №10502000/У2019/0000104, №10502000/У2019/0000105, №10502000/У2019/0000106, №10502000/У2019/0000107, №10502000/У2019/0000108, №10502000/У2019/0000109, №10502000/У2019/0000110, №10502000/У2019/0000111.

Выслушав в судебном заседании представителей заявителя, Благовещенской и Екатеринбургской таможен, исследовав и ценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд не нашел оснований для удовлетворения требований, а доводы заявителя основаны на неверном толковании норм права и фактических обстоятельств дела.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 20 Таможенного кодекса декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код( товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании.

Статья 19 (пункт1) Таможенного кодекса раскрывает понятие Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза - это система описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

Пунктом 2 названной нормы установлено, что международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Утверждается Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийской экономической комиссией, она же принимает пояснения к товарной номенклатуре (пункты 3 и 4 статьи 19 Таможенного кодекса), осуществляет ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. В этих целях Комиссией осуществляются:

1) мониторинг изменений международной основы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также пояснений по толкованию этой международной основы;

2) приведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и пояснений к ней в соответствие с ее международной основой;

3) внесение по предложениям государств-членов изменений в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности и в пояснения к ней;

4) составление и направление в уполномоченные государственные органы государств-членов информации о соответствии кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на уровне товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций в виде таблиц при переходе на очередную версию ее международной основы;

5) подготовка и направление в уполномоченные государственные органы государств-членов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и пояснений к ней;

6) иные функции, необходимые для ведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Порядок ведения Комиссией Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, включая внесение изменений в нее и в пояснения к ней, а также взаимодействия по этим вопросам Комиссии и уполномоченных государственных органов государств-членов определяется Комиссией пункт 6 статьи 19 Таможенного кодекса).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС рекомендованы для применения на территории Евразийского экономического союза Коллегией Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21. Пояснения к единой ТН ВЭД ЕАЭС являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащего описанию, в процессе описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определённого набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).Существенное значение для правильного определения кода ТН ВЭД имеет правильное разграничение по товарным субпозициям в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Названия разделов, групп и подгрупп в соответствии с ОПИ №1 приводятся только для удобства использования ТН ВЭД.

На основании ОПИ ТН ВЭД № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с текстом товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС, заявленной декларантом, в нее включаются «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430».

Согласно общим положениям Пояснений к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения некоторых исключений, приведенных в примечаниях к данному разделу и группам 84 и 85, и, кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, данный раздел охватывает всё механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части, а также определенные аппараты и установки, не являющиеся ни механическими, ни электрическими и части таких устройств и установок.

При этом частью машин, оборудования, устройств является составной элемент машины, устройства, оборудования, без которого эта машина, устройство или оборудование не смогут функционировать, либо функционируют неполноценно.

В соответствии с примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях;

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517;

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448. 8466, 8473. 8503, 8522. 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Исходя из пояснений к товарной позиции 8431 многие части не включаются в данную товарную позицию, поскольку они указаны где-нибудь еще в ТН ВЭД.

Таким образом, для целей классификации частей в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС правовое значение имеет: невозможность использования данных частей, где бы то ни было еще, кроме как в составе машин товарных позиций 8425 -8430 (т.е. узкая специализация частей, их предназначение); отсутствие прямого указания на классификацию данных частей, где бы то ни было еще в ТН ВЭД; соблюдение общих положений, относящихся к классификации частей.

В примечании 2 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС машины или устройства, которые отвечает описанию в одной или более товарных позициях 8401 - 8424 или товарной позиции 8486 и в то же самое время описанию в одной или более товарных позициях 8425 - 8480, включается в соответствующую товарную позицию первого упомянутого ряда товарных позиций.

Согласно пункту «Г» общих положений Пояснений к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС двигатели всегда рассматриваются в товарных позициях 8406 - 8408 и 8410 - 8412 независимо от их применения.

Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 августа 2018 года № 131 «О классификации погружного пневмоударника в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» определено, что погружной пневмоударник, представляющий собой цилиндрическое устройство с расположенным внутри поршнем, выполняющий ударные возвратно-поступательные действия за счет подачи воздуха под давлением в рабочие камеры цилиндра, применяемый при ударно-вращательном бурении скважин в горных породах, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется в товарной позиции 8412 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Решение вступило в силу 23.09.2018.

В товарной позиции 8412 ТН ВЭД установлено, что в неё включаются «Двигатели и силовые установки прочие».

В пояснениях к товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются двигатели и силовые установки, не вошедшие в предыдущие товарные позиции 8406 – 8408, 8410 или 8411, или 8501, или 8592 ТН ВЭД ЕАЭС. В неё поэтому включаются неэлектрические двигатели, кроме турбин на водяном пару или турбин, работающих на иных, чем водяной пар, парах, поршневых двигателей внутреннего сгорания с искровым зажиганием и воспламенением от сжатия, гидротурбин, водяных колес, турбореактивных и турбовинтовых двигателей или прочих газовых турбин.

В данную товарную позицию включаются реактивные двигатели (кроме турбореактивных), пневматические двигатели и силовые установки, ветровые двигатели (ветродвигатели), пружинные или гиревые двигатели и т.д., а также некоторые гидравлические двигатели и моторы и некоторые силовые установки, работающие на водяном или ином пару.

К данной категории товаров также относятся:

(1) крыльчатые двигатели, редукторные двигатели, осевые и радиально-поршневые двигатели для пневматической трансмиссии;

(2) пневматические цилиндры, состоящие, например, из латунного или стального цилиндра и поршня, который под давлением сжатого воздуха, прилагаемого с одной (одностороннего действия) или двух сторон (двустороннего действия), приводится в движение и преобразует энергию сжатого воздуха в линейное движение. Данные цилиндры применяются в станках, строительных механизмах, механизмах управления и т.д.;

(3) представленные отдельно пневматические приводы клапанов, состоящие из металлического корпуса и поршня, который посредством пальца, установленного перпендикулярно шатуну, преобразует линейное движение, вызванное давлением сжатого газа, во вращательное движение, обеспечивающее привод конического вентиля или другого приспособления с вращающимся механизмом.

Из представленной обществом в ходе таможенной проверки технической документации усматривается, что ввезённые пневмоударники погружные для буровых станков ударно-вращательного бурения состоят из станины, которая установлена на салазки либо гусеничной ходовой части, так же в составе пневмоударника, буровая штанга, обеспыливатель и вращатель. Погружной пневмоударник предназначен для ведения буровых работ, как открытым, так и подземным способом, в породах средней и высокой крепости, в том числе абразивных, разрушенных и трещиноватых. Пневмоударник в комплекте с буровой коронкой является непосредственной рабочей частью станка для бурения скважин. С его помощью энергия сжатого воздуха преобразуется в энергию мощного удара, что позволяет осуществлять бурение скважины даже в условиях наличия горных пород высокой твердости. Он представляет собой пневматический ударный механизм, имеющий беззолотниковую систему воздухораспределения с центральным подводом сжатого воздуха в рабочие камеры цилиндра и центральным выхлопом отработанного воздуха на забой скважины через канал бурового инструмента.

Таким образом, исходя из решения № 131, погружные пневмоударники следует классифицировать по соответствующему коду товарной позиции ТН ВЭД 8412, основываясь на функциональных характеристиках и их целевом технологическом назначении.

Довод заявителя о том, что это решение № 131 не действовало в период возникновения спорных правоотношений, поэтому как нормативный акт обратной силы не имеет, не мог быть применён Благовещенской таможней к товарам, ввезённым до вступления в силу решения № 131, не заслуживает внимания.

Решение № 131 принято коллегией Евразийской экономической комиссии в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Таможенного кодекса в целях обеспечения единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Комиссией принимаются решения о классификации отдельных видов товаров на основании предложений таможенных органов.

При этом, изменений в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности по товарным позициям 8412 и 8431 и в общие правила интерпретации ТН ВЭД №1 и №6, являющихся неотъемлемой частью Товарной номенклатуры ВЭД, в пояснения к товарным позициям 8431 и 8412 не внесено, следовательно, решение № 131 не возлагает на общество новых обязанностей, а лишь конкретизирует, каким образом следовало определять код ТН ВЭД на момент декларирования товара.

Согласно пункту 1 статьи 73 Таможенного кодекса уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пунктом 15 статьи 73 Таможенного кодекса предусмотрено, что уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Подпунктом 1 пункта 1 приказа Федеральной таможенной службы России от 24.12.2018 №2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» установлено, что таможни, в регионе деятельности которой плательщик имеет место нахождения или место жительства, за исключением таможни, регионом деятельности которой является Российская Федерация, и региональной электронной таможни - если иное не предусмотрено подпунктами 2 и 3 настоящего пункта производят взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в отношении товаров с плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем.

В целях взыскания задолженности образовавшейся в связи с принятыми Благовещенской таможней решениями по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в установленные таможенным законодательством сроки Екатеринбургской таможней в адрес ООО «Евразия - Ресурс» были направлены уведомления о не уплаченных суммах таможенных платежей от 26.03.2019 №№ 10502000/Ув2019/00000052-10502000/Ув2019/00000056 и от 29.03.2019 10502000/Ув2019/00000101-10502000/Ув2019/00000111.

В силу положения пункта 7 статьи 108, статей 310, 324 Таможенного кодекса таможенные органы вправе в рамках таможенного контроля провести проверку документов и сведений, представленных при таможенном оформлении ранее выпущенных товаров, поэтому действия Благовещенской таможни по проверки правильности классификации товаров в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС за период до истечения 3 лет со дня ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, что соответствует положениям статьи 310 Таможенного кодекса.

При обращении в арбитражный суд заявитель уплатил государственную пошлину по трём платежным поручениям от 18.04.2019 № 270, № 274 и № 275 по 48 000 руб. Учитывая, что оспаривается 16 решений Благовещенской таможни и все остальные акты таможенных органов, вытекающие из решений Благовещенской таможни, государственная пошлина подлежит уплате как за 16 требований об оспаривании ненормативных правовых актов таможенного органа, в связи с чем 96 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины обществом подлежит возврату.

Подлежит возврату после вступления решения в силу с депозитного счёта суда сумма 934 360 руб., внесённая обществом по платёжному поручению от 18.04.2019 № 273 в счёт встречного обеспечения.

Со дня вступления решения в силу подлежит отмене обеспечительная мера.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обществу с ограниченной ответственностью «Евразия-Ресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в удовлетворении требований отказать;

расходы по госпошлине отнести на заявителя.

Обеспечительную меру, примененную определением от 22.04.2019 отменить со дня вступления решения в законную силу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Евразия-Ресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) с депозитного счета суда 934 360 руб. встречного обеспечения, уплаченных по платежному поручению от 18.04.2019 № 273 после вступления решения в законную силу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Евразия-Ресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по платёжным поручениям от 18.04.2019 № 274 48 000 (сорок восемь тысяч) руб., № 275 48 000 (сорок восемь тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области и в срок не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу в арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) при условии что оно было предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции или если суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.Д. Пожарская