Решение от 19 февраля 2021 г. по делу № А08-11312/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-11312/2020
г. Белгород
19 февраля 2021 года
Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Хлебникова А.Д.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио и видеозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ЛогистикГрупп" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ОСП по г.Белгороду, УФССП России по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду ФИО3

заинтересованное лицо: ФИО4 (должник по исполнительному производству)

о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным


при участии в судебном заседании:

от ООО "ЛогистикГрупп" – представителя по доверенности от 01.03.2020 ФИО5, диплом;

судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду ФИО3 – предъявлен паспорт;

судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Белгороду ФИО2 – не явилась, извещена;

от УФССП России по Белгородской области – не явились, извещены

от ФИО4 – не явились, извещен



УСТАНОВИЛ:

ООО "ЛогистикГрупп" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением (с учетом уточнения) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду ФИО6, выраженного в уклонении от предоставления в установленный законом срок ответа на заявление представителя ООО "ЛогистикГрупп", направленного 19.11.2020, и с целью устранения допущенных прав, свобод и законных интересов заявителя просит обязать судебного пристава-исполнителя предоставить сведения об обращении взыскания на денежные средства должника ИП ФИО4 в сумме 3600 руб., подлежащие уплате ИП ФИО7 . 01.10.2020, находящиеся у ИП ФИО7

Определением суда от 19.02 2021 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ФИО3, в производстве которой в настоящее время находится исполнительное производство N 96972/19/31010-ИП.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал, сославшись на то, что судебным приставом-исполнителем нарушены положения Федерального закона от 02.05.2006 N 59 - ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Указывает, что должностное лицо обязано в установленный законом срок представить письменный ответ на обращение Общества. Полагает, что бездействие пристава нарушает право на ООО "ЛогистикГрупп" получение информации о ходе исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель ФИО8 требования не признала, указывая, что ответ на заявление ООО "ЛогистикГрупп" от 19.11.2020 не направлялся в связи с тем, что пристав заявления не получал.

УФССП России по Белгородской области, судебный пристав ФИО9 и ФИО4 (должник по исполнительному производству) в судебное заседание не явились, что не является препятствием к разрешению спора, т.к. о месте и времени разбирательства дела они уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующему:

Как видно из материалов дела, на основании исполнительного документа исполнительного листа Арбитражного суда Белгородской области о взыскании с ФИО4 в пользу ООО "ЛогистикГрупп" 145 730,64 руб. задолженности, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области 29.07.2019 возбуждено исполнительное производство N 96972/19/31010-ИП (л.д.68).

Общество 19.11.2020 направило в ОСП по г.Белгороду на электронный адрес отдела osp10@31fasp.gov.ru заявление в форме электронного документа о предоставлении ответа на обращение, поданного в сентябре 2020, об обращении взыскания на средства должника в сумме 36 000 руб., находящиеся у третьего лица – предпринимателя ФИО7 (л.д.9,10).

Не получив ответа на обращение, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями, ссылаясь на бездействие судебного пристава и нарушение требований части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Отношения, возникающие в ходе исполнительного производства, в том числе подача ходатайства, заявлений, жалоб, регулируется Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других, должностных лиц службы судебных приставов, и действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы, нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1.1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства, объяснения, отводы, и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Частью 1.2 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ предусмотрено, что вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью, утвержденного Приказом Минюста от 30.12.2016 года N 333, электронные обращения могут быть поданы взыскателем должником или представителем стороны исполнительного производства посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационного-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Едины портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Электронное обращение считается неподанным в случае: несоответствия формата; несоответствия виду электронной подписи; направления электронного обращения способом, не предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка (пункта 4 Порядка).

Пунктами 1, 2 Приказа ФССП России от 30.12.2016 N 837 "Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа" определено, что при подаче заявлений, ходатайств, объяснении, отводов и жалоб должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа указанные документы подписываются усиленной квалифицированной подписью; при подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" допустимо использование простой электронной подписи, за исключением случае, подачи заявления об отзыве исполнительного документа, ходатайства о перечислении денежных средств, взыскателю на указанные банковские реквизиты.

Как следует из представленных заявителем документов и подтверждается объяснениями представителя ООО "ЛогистикГрупп", заявление Общества от 19.11.2020 не было подписано электронной подписью или усиленной квалифицированной подписью.

Таким образом, ООО "ЛогистикГрупп" был нарушен Порядок подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, т.к. документ не был подписан электронной подписью, и электронное обращение от 19.11.2020 считается неподанным.

Помимо изложенного, необходимо отметить, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.04.2020 исполнительные производства в отношении должника ФИО4 объединены в сводное исполнительное производство №96972/19/31010-СД (л.д.76).

В рамках названного сводного исполнительного производства наряду с исполнительными документами арбитражного суда исполняется исполнительные документы, выданные судами общей юрисдикции, а именно судебный приказ мирового судьи Восточного округа г.Белгороду судебного участка №5 (л.д.63-66).

В абзаце 2 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что вопросы, связанные с исполнением исполнительных документов, указанных в части 2 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не затрагивающие сводное исполнительное производство в целом и не касающиеся проверки законности постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, относящихся к исполнению данного исполнительного документа, разрешаются арбитражным судом (например, о правопреемстве взыскателя в исполнительном производстве, возбужденном по исполнительному листу, выданному арбитражным судом, - статья 48 АПК РФ; об отсрочке (рассрочке) исполнения - статья 324 АПК РФ и т.п.).

Существо заявленных требований, а именно оспаривание бездействия, выраженного в уклонении от предоставления в установленный законом срок ответа на заявление ООО "ЛогистикГрупп" от 19.11.2020, не затрагивает сводное исполнительное производство в целом.

Следовательно, заявление ООО "ЛогистикГрупп" подлежит рассмотрению в арбитражном суде, выдавшим исполнительный лист, в соответствии со статьями 35, 198, 324 АПК РФ.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается, в связи с чем вопрос о ее распределении судом не рассматривался.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Отказать ООО "ЛогистикГрупп" в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду ФИО6, выраженного в уклонении от предоставления в установленный законом срок ответа на заявление представителя ООО "ЛогистикГрупп", направленного 19.11.2020.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Хлебников А. Д.