Решение от 6 декабря 2018 г. по делу № А40-265695/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-265695/18-149-2870
г. Москва
07 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 07 декабря 2018 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АО «Оборонэнергосбыт»

к СПИ МО по ОИП УФССП России по Москве ФИО2

третьи лица: МО судебных приставов по ОИП УФССП России по Москве, АО «Оборонэнерго»

об уменьшении исполнительского сбора

с участием:

от заявителя: ФИО3 (дов. от 25.09.2018 №02/259)

от ответчиков: ФИО4 (служебное удостоверение)

от 3-х лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

АО «Оборонэнергосбыт» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об уменьшении взыскиваемого с общества исполнительского сбора по постановлению СПИ МО по ОИП УФССП России по Москве ФИО2 от 04.09.2017 №77011/17/97449 до 555 772,14 руб.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик против удовлетворения требований возражал.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия третьих лиц в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу п. 2 ст. 324 АПК РФ заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.

Как следует из заявления, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве ФИО4 на основании исполнительного листа серии ФС № 017551026 от 22.02.2017, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу А40-195804/16, возбуждено исполнительное производство № 38189/17/77011-ИП о взыскании с АО «Оборонэнергосбыт» в пользу АО «Оборонэнерго» задолженности в размере 31 758 408,26 руб.

Срок для добровольного исполнения требования установлен в течение пяти дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительных документов в полном объеме, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 % от суммы, подлежащей взысканию, что составило 2 223 088,58 руб.

Как указывает заявитель, Приказом Минэнерго России от 23.12.2017 №1399 Общество утратило статус гарантирующего поставщика в границах всех зон деятельности с 01.01.2017, в связи с этим заниматься основным видом своей предпринимательской деятельности стало невозможным и, соответственно, получать с неё прибыль, что привело к образованию большой кредиторской задолженности. Иной другой предпринимательской деятельности Общество не ведет.

Единственным источником поступления денежных средств у Общества является исполнение контрагентами своих обязательств по ранее заключенным и исполненным в полном объеме со стороны Общества договорам, а также взыскание дебиторской задолженности.

Согласно позиции заявителя, что тяжелое имущественное положение должника обусловлено не субъективными, а объективными причинами - наличием существенной дебиторской задолженности как непосредственно со стороны Минобороны России, которая погашается в силу особенностей бюджетного законодательства, так и организаций, подведомственных Минобороны России - АО «РЭУ», АО «Славянка», АО «ГУ ЖКХ».

В настоящий момент Общество находится в тяжелом финансовом положении, что подтверждается:

- наличием возбужденного с ноября 2015 года дела о признании несостоятельным (банкротом) № А40-205533/2015;

- наличием предъявленных к исполнению исполнительных листов на расчетные счета Общества;

- наличием большой (неликвидной) дебиторской задолженности.

Более того, определением Арбитражного суда города Москвы от 15.012018 в отношении АО «Оборонэнергосбыт» была введена процедура наблюдения сроком до 20.08.2018.

Руководствуясь данными о размере задолженности перед Кредиторами (свыше 8,9 млрд. руб.), наличием просроченных обязательств, в том числе Ответчика на общую сумму свыше 1 млрд. руб., Арбитражным судом города Москвы 15.01.2018 в отношении Истца была введена процедура наблюдения.

Кроме того, Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.08.2018 г. по делу № А40-205533/15 АО «Оборонэнергосбыт» признано несостоятельным - открыто конкурсное производство сроком на 6 мес.

Конкурсным управляющим утвержден ФИО5 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, per. № 16808) - член Саморегулируемой организации ААУ "ЕВРОСИБ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 115114, <...>)

В настоящий момент у Общества имеется один открытый расчетный счет в АО «Альфа-банк», о чем свидетельствует справка из ИФНС № 15 по Москве.

Согласно справке АО «Альфа-банк» от 18.10.2018 на расчетном счете АО «Оборонэнергосбыт» остаток денежных средств по состоянию на 15.10.2018 составляет 0,00 руб., в очередь ожидающих разрешения на проведение операций помещены распоряжения на общую сумму 35 894 250,27 руб.

Названные обстоятельства являются существенными при решении вопроса об уменьшении размера исполнительских сборов, так как свидетельствуют о затруднительном имущественном положении должника и о его недостаточной платежеспособности.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходил из следующих фактических обстоятельств дела.

Суд отмечает, что задачами исполнительного производства, в силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 128 Закон об исполнительном производстве постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Должник освобождается от уплаты исполнительского сбора в случае представления им доказательств того, что добровольное исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 - 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение судебного акта.

Согласно положениям ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 Постановления от 30.07.2001 №13-П, которым проверялась конституционность положений ранее действовавшего Федерального закона «Об исполнительном производстве», размер штрафного взыскания за нарушение правил принудительного исполнения судебных и иных актов - поскольку такое искание связано с ограничением конституционного права собственности - во всяком случае должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, а норма об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должна применяться с соблюдением вытекающих из Конституции РФ принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

Следовательно, установленный в ней размер взыскания (7% от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции РФ недопустимо.

По смыслу данных норм права освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля должника.

Исполнительский сбор имеет характер обязательного платежа, поскольку он взыскивается при неисполнении должником требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, и только наличие у должника чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, наличие которых он сам и должен доказать, освобождает должника от уплаты исполнительского сбора.

Иные обстоятельства, исключающие взыскание исполнительского сбора или освобождающие должника от его уплаты Законом об исполнительном производстве не предусмотрены.

Из материалов дела видно, что в установленный судебным приставом- исполнителем срок исполнительный документ должником не исполнен.

Однако, оценивая степень вины АО «Оборонэнергосбыт» в неисполнении в срок исполнительного документа, суд отмечает, что в данном случае отсутствует вина должника.

В связи с изложенным, ввиду отсутствия у Заявителя (Должника) умысла уклонения от уплаты, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судам разъяснено, что должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии оснований, указанных в части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пункте 3 статьи 401 ГК РФ, для уменьшения исполнительского сбора на одну четверть до суммы 1 667 316,44 руб.

На основании ст. ст. 12, 30, Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 123, 156, 167-170, 199-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению СПИ МО по ОИП УФССП России по Москве ФИО2 от 04.09.2017 №77011/17/97449 установленного в размере 2 223 088,58 руб. на одну четверть до 1 667 316,44 руб. (один миллион шестьсот шестьдесят семь тысяч триста шестнадцать рублей сорок четыре копейки).

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СудьяМ.М. Кузин