Постановление от 16 марта 2023 г. по делу № А53-27018/2022

239/2023-14601(4)



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-27018/2022
город Ростов-на-Дону
16 марта 2023 года
15АП-658/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мисника Н.Н., судей Нарышкиной Н.В., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 21.12.2022, от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с

ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительный участок-22" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.12.2022

по делу № А53-27018/2022 по иску акционерного общества "Водоканал Ростов-на-Дону" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительный участок22" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Водоканал Ростов-на-Дону" (далее - истец, АО "Ростовводоканал") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительный участок-22" (далее - ответчик, ООО "РСУ-22") о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций в размере 30 976, 99 руб., платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 413 627, 47 руб.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору на отпуск питьевой воды и технической воды и прием сточных вод от 09.11.2006 № 9084 в части внесения платы за сброс сточных вод с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ и платы за


негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в спорный период.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 13.12.2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С ответчика в пользу истца взыскана плата за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций за март - май 2022 года в размере 30 976, 99 руб., плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за март - май 2022 года в размере 413 627, 47 руб., также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 11 892 руб.

Решение мотивировано тем, что актом контрольного отбора проб сточных вод, подписанным представителями сторон без замечаний, и результатом анализа проб подтверждаются сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Суд первой инстанции установил, что истцом порядок отбора проб сточных вод не нарушен.

Ответчик не воспользовался правом отбора параллельной пробы сточных вод, предоставленным ему пунктом 29 постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод".

Истцом в дело представлен подробный расчет подлежащих возмещению расходов на основании положений Правил № 644.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 444 604, 46 руб., в том числе: платы за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций в размере 30 976, 99 руб., платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 413 627, 47 руб. правомерны и подлежат удовлетворению.

Суд первой инстанции также отклонил заявленное ответчиком ходатайство об отложении судебного заседания для подготовки ходатайства о проведении судебной экспертизы с приложением документов от экспертных организаций и внесения денежных средств на депозит в связи с поздним направлением данного ходатайства ответчиком. оно не было рассмотрено судом.

ООО "РСУ-22" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение арбитражного суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что проба сточных вод в контрольном колодце абонента - ответчика была отобрана истцом единожды - 09.03.2022, что подтверждается актом контрольного отбора сточных вод № 0903/3/1. Вместе с тем требования заявлены истцом за период с 01.03.2021 по 31.05.2022, а документов, подтверждающих сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых количеств за весь этот период, не представлено. Заявитель жалобы указывает, что им были представлены отчеты лаборатории за разные периоды, однако судом первой инстанции данные документы не исследовались, в решении суда о том, что ответчиком представлены дополнительные доказательства, не указано. По мнению ответчика, при наличии нескольких исследований, данные которых противоречат друг другу,


целесообразнее было назначить экспертизу, о чем и было заявлено ответчиком в суде первой инстанции. Кроме того, заявитель жалобы указывает на необоснованность расчета, произведенного истцом.

В отзыве на апелляционную жалобу истец апелляционную жалобу не признал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением председателя коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2023 в составе суда произведена замена судьи Илюшина Р.Р. на судью Фахретдинова Т.Р. в связи с нахождением судьи Илюшина Р.Р. в отпуске.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.

Во исполнение определения Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2023 от ООО "РСУ-22" поступило письмо, в котором директор общества - ФИО3 просит допустить к участию в деле в качестве представителя общества по доверенности ФИО4.

Указанное письмо расценено апелляционным судом как поддержание единоличным руководящим органом ответчика апелляционной жалобы, подписанной представителем ответчика ФИО4, не имеющей высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности (часть 3 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом данного обстоятельства апелляционный суд рассмотрел апелляционную жалобу ответчика по существу заявленных в ней доводов.

Представитель истца в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям. изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между АО "Ростовводоканал" и ООО "РСУ-22" (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и технической воды и прием сточных вод (далее - договор) от 09.11.2006 № 9084, по условиям которого АО "Ростовводоканал" через присоединенную водопроводно-канализационную сеть отпускает абоненту питьевую воду и принимает от абонента сточные воды.

Абонент оплачивает полученную воду и сброшенные сточные воды (пункт 3.1 договора).

В соответствии с пунктом 1.2.3 договора АО "Ростовводоканал" имеет право контролировать качество сточных вод, отводимых абонентом и его субабонентами в городскую канализацию. Сведения об отборе проб или обнаруженных аварийных ситуациях, залповых сбросах и т.п. вносятся в акт, форма которого разрабатывается


в АО "Ростовводоканал", отказ абонента или субабонента от участия в контрольном отборе сточных вод или от подписи акта не лишает односторонне составленный акт доказательственной силы. Полученный результат отобранной АО "Ростовводоканал" пробы считается действительным до следующего отбора проб, периодичность которого АО "Ростовводоканал" устанавливает индивидуально для каждого абонента в зависимости от технико-экономических возможностей, но не реже одного раза в год.

Согласно пункту 1.3.1 договора абонент обязан обеспечить учет потребляемой воды из всех источников и сбрасываемых стоков, не превышать установленные лимиты водопотребления, не сбрасывать в горканализацию сточные воды с превышением норм допустимых концентраций загрязнений в них и не сбрасывать вещества, запрещенные к сбросу в горканализацию, установленные в соответствии с действующим законодательством и решением органов местного самоуправления, а также не сбрасывать любые загрязняющие вещества, не согласованные к сбросу с АО "Ростовводоканал", контролировать лимит использования питьевой воды, лимит потребления и качество сточных вод субабонентов и, в случае нарушения сброса по объему или качеству, производить оплату за эти нарушения, согласно данному договору и действующему законодательству, осуществлять постоянный контроль и представлять сведения в ПО "Водоканал" о количественном и качественном составе сточных вод (протокол КХА), сбрасываемых в систему канализации. Периодичность контроля за составом сточных вод определяется графиком хим. контроля абонента, согласованным с АО "Ростовводоканал".

Пунктом 2.1 договора установлено, что учет количества израсходованной питьевой воды производится по показаниям водосчетчиков, установленных по адресам: ул. Тракторная, 54 - производственная база и по ул. Тракторная, 54 - скважина.

Согласно пункту 3.2 договора сумма платы за сверхлимитное водопотреблениe, превышение лимита сброса сточных вод, а также за сброс загрязняющих веществ с превышением ДК (ВДК) определяется в порядке, установленном органами местного самоуправления и действующим законодательством.

Пунктом 3.4 договора установлено, что оплата за услуги ВКХ производится путем безакцептного списания средств со счета абонента. Оплата производится в 5 - дневный срок с момента поступления платежного требования на расчетный счет абонента. В случае неоплаты абонентом платежных документов в установленный срок АО "Ростовводоканал" имеет право за каждый день просрочки платежа начислять пеню в размере 0,5% до момента оплаты.

Договор заключен на срок до 31.12.2006, вступил в силу со дня его подписания и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока действия договора не последует заявления одной из сторон о его изменении или заключении нового договора.

АО "Ростовводоканал" в присутствии представителя ответчика 09.03.2022 была отобрана проба сточных вод в контрольном колодце (КК) абонента по адресу: <...>, что зафиксировано актом контрольного отбора проб сточных вод № 0903/3/1, в котором имеются подписи представителей АО "Ростовводоканал" и ООО "РСУ"-22".

Акт подписан без замечаний.


Взятая проба сточных вод была направлена в лабораторию ХБ и ТК (протокол КХА № 131 от 15.03.2022).

Анализы отобранной пробы, проведенные лабораторией, показали, что качество сточных вод, сбрасываемых ответчиком, не удовлетворяет постановлению Администрации г. Ростова-на-Дону от 15.10.2020 № 1074 "Об установлении нормативов состава сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации) города Ростова-на-Дону", а также постановлению Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с изм. и. доп.; вступ. в силу с 01.07.2020).

Согласно протоколу лабораторных исследований КХА № 131 от 15.03.2022, установлены превышения ПДК в сточных водах ООО "РСУ-22" по показателям: БПК, медь, нефтепродукты, сульфаты, сухой остаток, хлориды, цинк, алюминий, азот аммонийный,

По результатам проведенного лабораторного анализа были произведены расчеты платы за сброс сточных вод с превышением ДК (ВДК) в системы канализации г. Ростова-на-Дону, а также платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за периоды: с 01.03.2022 по 31.03.2022 на сумму 157 132,22 руб. (расчет № Н-255), за период с 01.04.2022 по 30.04.2022 на сумму 16 620,29 руб. (расчет № 500) и на сумму 137 619,07 руб. (расчет № Н-353), с 01.05.2022 по 31.05.2022 на сумму 14 356,70 руб. (расчет № 640) и на сумму 118 876,18 руб. (расчет № Н-477).

Общая сумма платы за сброс сточных с превышением ДК в системы канализации г. Ростова-на-Дону и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составляет 444 604 рубля 46 копеек.

22.06.2022 в адрес ответчика направлена претензия об оплате задолженности в размере 444 604,46 руб., которая осталась без ответа и финансового удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

При принятии решения суд первой инстанции верно руководствовался следующими нормативными положениями.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. В пункте 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.


Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ, Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 416 по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Согласно части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма закреплена в пункте 118 Правил № 644.

В силу пункта 113 Правил № 644, значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5.

Согласно пункту 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

Обязанность по указанной выше компенсации расходов наступает у абонента, в силу пункта 118 Правил № 644, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно


воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным, в том числе, пунктами 113 и 114 названных Правил.

В силу пункта 119 Правил № 644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123 (1) и 130 данных Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Формула расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества в случае, если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 Правил N 644, установлена пунктом 123 Правил № 644.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правила № 644 дополнены разделом XV "Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы, а также порядок уменьшения указанной платы на величину фактически произведенных абонентом затрат на реализацию мероприятий по обеспечению предотвращения превышения нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов".

Согласно пункту 194 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Пунктом 195 Правил № 644 предусмотрено, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Согласно пункту 196 Правил № 644, в целях расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, применяются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты) и соответствующие дополнительные коэффициенты к ставкам такой платы,


установленные федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации.

Формула расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, (без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно) установлена пунктом 197 Правил № 644.

Величины допустимых концентраций загрязняющих веществ, разрешенных абоненту к сбросу в канализацию, определены постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 15.10.2020 № 1074 "Об установлении нормативов состава сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения г. Ростова-на-Дону".

С введением в действие с 01.01.2014 раздела VII Правил № 644 все абоненты организаций водопроводно-канализационного хозяйства обязаны вносить 3 вида платежей.

Согласно подпункту "г" пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 34 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод и соблюдением нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, нормативов допустимых сбросов абонентов, а также требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила № 728) контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем:

а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб (далее - визуальный контроль);

б) отбора проб сточных вод; в) анализа отобранных проб сточных вод.

В силу пункта 5 Правил № 728 организацией, осуществляющей водоотведение, осуществляется плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод.


В соответствии с пунктом 6 Правил № 728 периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.

Судом первой инстанции установлено, что АО "Ростовводоканал" в присутствии представителя ООО "РСУ-22" 09.03.2022 была отобрана проба сточных вод в контрольном колодце (КК) абонента по адресу: <...>, что зафиксировано актом контрольного отбора проб сточных вод № 0903/3/1, в котором имеются подписи представителей АО "Ростовводоканал" и ООО "РСУ-22".

В соответствии с пунктом 25 Правил № 728 при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения. Акт отбора проб сточных вод и (или) акт обнаружения запрещенного сброса в случае отказа представителя абонента от его подписания подписывается представителем организации, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался".

Данная норма предусматривает императивную обязанность лиц, не согласных с процедурой отбора проб, представить свои замечания к акту отбора проб, и направлена на исключение возможных будущих разногласий и спорных ситуаций.

Из материалов дела следует, что акт отбора проб сточных вод № 0903/3/1от 09.03.2022 подписан представителем ответчика без замечаний и возражений. При отборе пробы и составлении акта у представителя ответчика отсутствовали претензии относительно места отбора проб и методики забора проб.

Взятая проба сточных вод направлена в лабораторию ХБ и ТК.

Срок проведения анализа согласно пункту 5.5 ГОСТ 31861-2012 является соблюденным, что подтверждается протоколом КХА № 131 ОТ 15.03.2022.

Пунктом 32 Правил № 728 предусмотрено, что параллельным отбором проб сточных вод является отбор проб сточных вод, при котором осуществляется разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную в соответствии с требованиями пунктов 33 - 46 настоящих Правил.

При отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы, соответствующих требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных показателей, и осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. Одной контрольной пробе сточных вод должна соответствовать одна параллельная проба. Разделение параллельной пробы на несколько частей и направление их в разные аккредитованные лаборатории для определения одних и тех же показателей не допускается (пункт 33 Правил № 728).

Правом параллельного отбора проб сточных вод, предусмотренным пунктом 33 Правил № 728, ООО "РСУ-22" не воспользовалось.

На основании названных норм представленные ответчиком в материалы дела протоколы испытаний проб сточных вод не могут быть приняты судами в качестве


надлежащих доказательств, подтверждающих качество сточных вод, сбрасываемых ответчиком.

Согласно пункту 30 Правил № 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Доказательств, опровергающих достоверность результатов исследования проб сточных вод, доказательств нарушений в процедуре отбора проб сточных вод, а также доказательств нарушения истцом условий доставки проб, ответчиком в материалы дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Аналитические измерения показателей состава и свойств пробы сточных вод абонента для АО "Ростовводоканал" выполнялись испытательной лабораторией ООО "Дон-Инк".

Лаборатория ООО "Дон-Инк" аккредитована в системе аккредитации аналитических лабораторий (центров) как технически компетентный центр в соответствии с требованиями ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 и зарегистрирована в государственном реестре под № RA.RU.21АГ62 аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.511128).

Из данных, содержащихся в вышеуказанном протоколе, следует, что лабораторией выполнены все условия, нарушения проведения исследования отсутствуют.

В данном случае, анализы отобранной пробы, проведенные лабораторией, показали, что качество сточных вод, сбрасываемых ответчиком в системы канализации, не соответствует нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3 к Правилам № 644.

Проведение дополнительного экспертного исследования, ввиду давности срока проведенного отбора проб (09.03.2022) нецелесообразно. Анализ состава стоков, транспортируемых ответчиком в настоящее время, не может повлиять на оценку обоснованности исковых требований.

Истцом в дело представлен подробный расчет подлежащих возмещению расходов на основании положений Правил № 644.

Правильность расчета платы ответчиком документально не опровергнута, контррасчет не представлен.

Доводы ответчика о том, что пробы были взяты истцом единожды, а ко взысканию заявлен период с 01.03.2021 по 31.05.2022, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку в возражениях на отзыв ООО "РСУ-22" (т. 1, л.д. 33) истец уточнил, что им в исковом заявлении допущена опечатка в части указания периода начисления с 01.03.2021, корректная дата с 01.03.2022.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности требований истца о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций размере 30 976, 99 руб., платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 413 627, 47 руб.


Апелляционный суд не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции. Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.12.2022 по делу № А53-27018/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Н.Н. Мисник

Судьи Н.В. Нарышкина

Т.Р. Фахретдинов