Решение от 5 марта 2018 г. по делу № А29-15387/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-15387/2017
05 марта 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2018 года, полный текст решения изготовлен 05 марта 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Вахричева Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

при участии представителя ответчика Муниципальное образование муниципальный район «Сосногорск» в лице Администрации муниципального района «Сосногорск»

о взыскании задолженности,

без участия представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

некоммерческая организация Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – Фонд Республики Коми капремонта МКД, Фонд, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» (далее – КУИ администрации МР «Сосногорск», ответчик) 1 044 397 руб. 67 коп. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов многоквартирных домов (далее – МКД), образовавшейся за период с 11.05.2017 по 31.10.2017.

Определением суда от 24.01.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 26.02.2018, к участию в деле в качестве представителя ответчика – муниципального образования муниципального района «Сосногорск» привлечена администрация МР «Сосногорск».

26.02.2018 в материалы дела поступило ходатайство Фонда о рассмотрении дела без участия представителя истца.

КУИ администрации МР «Сосногорск» и администрация МР «Сосногосрк» письменных позиций на исковое заявление Фонда в материалы дела не представили, возражений по обстоятельствам, изложенным в иске не заявили.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд, руководствуясь статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассматривает спор в отсутствие представителей истца и ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Истец указывает, что МО МР «Сосногорск» является собственником помещений в многоквартирных домах в следующих населенных пунктах: п. Ираёль, с. Усть- Ухта, п. Верхнеижемский, п. Малая Пера, д. Пожня, п. Лыаёль, п. Поляна, п. Вис, п. Нижний Одес, г. Сосногорск, Республики Коми по адресам, указанным в расчете суммы задолженности.

Постановлением администрации городского поселения «Сосногорск» от 01.09.2014 № 282 «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории городского поселения «Сосногорск» на счете регионального оператора» утвержден перечень МКД, которые формируют в силу части 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Между Фондом (региональным оператором) и Комитетом по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» (собственником)заключен договор от 20.11.2015 № 11.03.00 о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта.

В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора собственник помещений, расположенных в многоквартирных домах и перечисленных в приложении № 1 к договору, на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в том числе через третьих лиц, обязуется ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и в полном объёме вносить на счёт регионального оператора взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, а региональный оператор обязуется обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в этих многоквартирных домах в сроки, определённой региональной программой капитального ремонта, финансирование такого капитального ремонта.

Согласно пункту 2.1.1. договора собственник обязан перечислять до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в полном объёме, на основании представленных региональным оператором платёжных документов, в том числе через третьих лиц, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Размер ежемесячного платежа определяется как произведение взноса на капитальный ремонт общего имущества, установленного Правительством Республики Коми от 30.12.2013 № 575 (или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере) на общую площадь помещений в многоквартирных домах, принадлежащих собственнику (пункт 3.1 договора).

В соответствии с пунктом 6.1 договор вступает в силу с даты его подписания и действует по 31.12.2043. Действие данного договора распространяется на отношения сторон, возникшие до вступления его в силу, с 01.10.2014.

В приложении № 1 к договору определены адреса объектов, находящихся в собственности МО МР «Сосногорск».

Согласно представленным Фондом счетов к оплате Комитету по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» предъявлены взносы на капитальный ремонт за период с 01.05.2015 по 31.10.2017 на общую сумму 1 045 116 руб. 28 коп., в том числе следующие счета:

- счет № 11.03.00-55 от 25.08.2017 на сумму 663 325 руб. 83 коп. (взносы за следующие периоды: за период с 11.05.2017 по 31.05.2017 в сумме 119 296 руб. 48 коп., за июнь 2017 года в сумме 176 133 руб. 29 коп., за июль 2017 года в сумме 176 133 руб. 29 коп.; за август 2017 года в сумме 191 762 руб. 77 коп.);

-счет № 11.03.00-56 от 25.09.2017 на сумму 190 360 руб. 08 коп. (взносы за следующие периоды: за сентябрь 2017 года в сумме 191 430 руб. 37 коп., перерасчет за период с 11.05.2017 по 31.05.2017 в сумме – 144 руб. 51 коп., перерасчет за июнь 2017 года в сумме – 260 руб. 98 коп., перерасчет за июль 2017 года в сумме - 332 руб. 40 коп., перерасчет за август 2017 года в сумме - 332 руб. 40 коп.);

- счет № 11.03.00-57 от 16.10.2017 на сумму 191 430 руб. 37 коп. (взнос за октябрь 2017 года).

Начисленные взносы на капитальный ремонт МКД частично перечислены Фонду, в результате чего задолженность собственника за спорный период, согласно расчета истца, составила 1 044 397 руб. 67 коп.

В претензии в адрес администрации ГП «Сосногорск» от 14.08.2017 исх. б/н, Фонд предъявил требования к собственнику об уплате задолженности по взносам в фонд капитального ремонта за период с октября 2015 года по июль 2017 года в сумме 822 409 руб. 63 коп.

В ответе на претензию Фонда от 29.08.2017 № 01-16/3427 КУИ администрации МР «Сосногорск» указал, что администрация находится в стадии ликвидации и по вопросу оплаты, возникшей задолженности, следует обратится в ликвидационную комиссию, при этом на основании постановления администрации ГП «Сосногорск» от 21.04.2017№ 330 и акта приема- передачи помещения муниципального жилищного фонда переданы Комитету.

Поскольку в установленные сроки собственник взносы на капитальный ремонт МКД не внес, фонд предъявил требования о взыскании задолженности по оплате взносов, образовавшейся за период с 11.05.2017 по 31.10.2017, к КУИ администрации МР «Сосногорск» как лицу, осуществляющему полномочия собственника помещений в многоквартирных домах на территории МО МР «Сосногорск».

В обоснование исковых требований истец ссылается на положения норм жилищного законодательства, в силу которых полагает, что по заявленным им требованиям досудебный претензионный порядок урегулирования спора не является обязательным.

В соответствии счастью 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Положениями статей 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьями 36 и 37 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В статье 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несёт собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В части 2 статьи 154 ЖК РФ установлено, что в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание жилого помещения, включающая в себя помимо прочего взнос на капитальный ремонт.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

На основании части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 статьи 170 ЖК РФ, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 статьи 170 ЖК РФ срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 ЖК РФ, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора ( часть 7 статьи 170 ЖК РФ).

В силу пункта 1 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по содержанию принадлежащего им помещения и общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт установлена не только действующим жилищным и гражданским законодательством, но и принимаемыми собственниками помещений решениями и заключаемыми договорами, суд приходит к выводу, что в отношении исковых требований о взыскании взносов на капитальный ремонт требуется соблюдение досудебного порядка урегулирования споров, предусмотренного частью 5 статьи 4 АПК РФ.

Таким образом, заявляя в рамках настоящего дела требования о взыскании с ответчика долга в сумме 1 044 397 руб. 67 коп. по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД, образовавшейся за период с 11.05.2017 по 31.10.2017, истцом не был соблюден досудебный претензионный порядок урегулирования спора в отношении долга, образовавшегося за период с августа по октябрь 2017, поскольку данные требования в претензии от 14.08.2017 к ответчику не предъявлялись.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части взыскания с ответчика задолженности по взносам, образовавшейся за период с августа по октябрь 2017 года, подлежат оставлению без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного претензионного порядка урегулирования спора с ответчиком.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить истцу, что оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения (часть 3 статьи 149 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования в остальной части подлежат удовлетворению.

На основании статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, учёт муниципального жилищного фонда и осуществление муниципального жилищного контроля, а в соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа и организация содержания муниципального жилищного фонда, из чего следует, что именно ответчик обладает всей полнотой необходимой информации о пустующих жилых и нежилых помещениях, являющихся муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилой фонд, в силу прямого указания, относится к муниципальной собственности.

На основании изложенного, муниципальное образование муниципального района «Сосногорск» в лице Комитета, как лицо, осуществляющее полномочия собственника, обязано нести расходы по содержанию и обслуживанию принадлежащих муниципалитету жилых помещений.

В соответствии со статьями 124 и 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений — гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявленная к взысканию задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт МКД за спорный период, рассчитана Фондом исходя из установленного для муниципального образования муниципальный район «Сосногорск» постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2013 № 575 (в редакции от 31.12.2015) «Об установлении минимального размера взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми» размера взносов на капитальный ремонт в 2017 году — 2,40 рубля за 1 кв.м. и площади жилых помещений, принадлежащих муниципалитету.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик не заявил возражений против правильности расчёта суммы, контррасчет взыскиваемой суммы не представлен, доказательства уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в спорный период Комитетом также не представлены.

Представленный истцом расчет суммы взносов соответствует обстоятельствам дела, при этом по расчету суда задолженность по оплате взносов, образовавшаяся за период с 11.05.2017 по 30.06.2017, составляет 470 825 руб. 17 коп.

С учетом изложенного, требование о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт является обоснованным и подлежит удовлетворению в указанном размере - 470 825 руб. 17 коп.

Истец при подаче искового заявления понес судебных расходы на оплату государственной пошлины в сумме 23 444 руб. 00 коп., что подтверждается копией платежного поручения от 07.11.2017 № 703490.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в арбитражном суде распределяется согласно статьи 110 АПК РФ.

В силу статьи 110 АПК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», исходя из размера заявленных и удовлетворенных исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 12 417 руб.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40. Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная в сумме 11 027 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования в части задолженности за период с августа по октябрь 2017 оставить без рассмотрения.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования муниципальный район «Сосногорск» в лице Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) за счет казны Муниципального образования муниципальный район «Сосногорск» в пользу Некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) задолженность в сумме 470 825 руб. 17 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 417 руб.

Возвратить некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) государственную пошлину в сумме 11 027 руб.

Выдать исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.



Судья Е.Н. Вахричев