Решение от 22 декабря 2020 г. по делу № А83-13973/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-13973/2020
22 декабря 2020 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения оглашена 15 декабря 2020 года. Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2020 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению


Индивидуального предпринимателя ФИО2

к Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым,

Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Индивидуальный предприниматель ФИО3;

- Администрация Симферопольского района Республики Крым

о признании недействительным постановления и незаконными действий


при участии:

от заявителя – не явились;

от заинтересованных лиц – не явились;

от третьих лиц – не явились.



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором просит:

- признать недействительным Постановление Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 30 июня 2020 года №5050 «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории»;

- признать незаконными действия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по внесению изменений в ЕГРП изменений относительно координат угловых и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 90:12:170603:109, выразившееся в уменьшении границ площади земельного участка с 6000 кв.м., до 5 841 кв.м. и обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым устранить допущенное нарушение путем восстановления в ЕГРП угловых и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 90:12:170603:109, имевшихся до уменьшения границ земельного участка.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 21.08.2020 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.

Указанным определением судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Индивидуальный предприниматель ФИО3.

Также определением от 22 сентября 2020 года суд назначил дело к судебному разбирательству и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Трудовской сельский совет Симферопольского района Республики Крым.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 19 октября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Симферопольского района Республики Крым.

В судебное заседание 10 декабря 2020 года явились представители заявителя и Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

По ходатайству представителя заинтересованного лица, судом в материалы дела приобщен отзыв на заявление, а также копии материалов регистрационного дела. Копия отзыва под роспись вручена представителю заявителя.

По результатам судебного заседания судом был объявлен перерыв до 15 декабря 2020 года до 13 часов 10 минут.

После объявленного судом перерыва в судебное заседание лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123, ст. 163 АПК РФ не явившихся лиц суд признает надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым и, как следствие, движении дела в суде первой инстанции, доказательством чего являются почтовые уведомления, возвратившиеся в адрес суда, а также реализация лицами участвующими в деле своих процессуальных прав.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законодателем процессуальные действия, направленные на извещение лиц, в нем участвующих, о наличии в производстве арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать их надлежащим образом уведомленным.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Так, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц на адрес суда не поступало, на основании чего суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

В предшествующем заседании представитель предпринимателя заявленные требования поддержал, указал, что постановление органа местного самоуправления является незаконным, им внесены изменения в договор аренды, заключенный между администрацией и предпринимателем, уменьшилась площадь земельного участка, изменилась его конфигурация, а действия регистрирующего органа по внесению сведений в ЕГРН противоречат нормам действующего законодательства.

Администрацией ни отзыв, ни документы в подтверждение правовой позиции представлены не были. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель комитета до объявленного судом перерыва в удовлетворении требований возражал, указав, что действия регистрирующего органа являются правомерными, осуществлялись на основании постановления органа местного самоуправления.

Третьими лицами пояснений по делу также не представлено.

В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя МИФНС №9 по РК 05 марта 2020 года, основной вид деятельности – аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом.

09 августа 2013 года между Трудовским сельским советом и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка площадью 0,600 га под существующими нежилыми зданиями и сооружениями для ведения деятельности по производству лекарственных средств, расположенный по адресу: ул. Полевая, 39А в с. Сторогоновка Симферопольского района, Республики Крым, что следует из п. 1.1, п. 2.1 договора.

В соответствии с п. 2.2 на земельном участке расположены объекты недвижимости – нежилые здания.

Согласно п. 3.1 договора он заключен сроком на 49 лет.

12 сентября 2019 года между ФИО4 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи объектов недвижимого имущества, а именно: нежилого здания, кадастровый номер 90:12:170601:491, площадью 584,1 кв.м., нежилого здания, кадастровый номер 90:12: 170601:492, площадью 217,4 кв.м. и нежилого здания, кадастровый номер 90:12:170601:493, площадью 62,3 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, <...>.

Указанный договор 21 октября 2019 года был зарегистрирован Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, номер регистрации 90:12:17-0601:491-90/090/2019-2, 90:12:17-0601:492-90/090/2019-2 и 90:12:17-0601:493-90/090/2019-2.

Постановлением Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым «О предоставлении земельного участка в аренду, из земель населенных пунктов МО Трудовское сельское поселение, расположенного по адресу: ул. Полевая, 39а, с. Строгоновка, Симферопольский район, Республики Крым» земельный участок, площадью 6 000,00 кв.м., с кадастровым номером 90:12:170603:109 был предоставлен ФИО2

Также, 18 ноября 2019 года между Администрацией Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №07/11-2019, согласно п.1.1 которого арендодатель предоставил арендатору во временное владение и пользование земельный участок площадью 6 000,00 кв.м., из земель, находящихся в собственности МО Трудовского сельское поселение (90:12:170603:109-90/090/2019-1 от 11.11.2019), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – пищевая промышленность, кадастровый номер 90:12:170603:109, расположенный в границах населенного пункта Республика Крым, <...>, в границах, указанных в кадастровой выписке ЕГРН, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью.

Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что на земельном участке имеются объекты недвижимого имущества: строения, находящиеся в собственности Арендатора.

В соответствии с п. 4.1 договора он заключен сроком на 49 лет.

Указанный договор зарегистрирован Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 19 декабря 2019 года, номер регистрации 90:12:170603:109-90/090/2019-2.

При получении информации относительно земельного участка 16 июля 2020 года ИП ФИО2 стало известно об уменьшении площади земельного участка с 6 000,00 кв.м. до 5 841 кв.м., в связи с чем, 23 июля 2020 года за вх. №2849/02-08, представитель ИП ФИО2 обратился с запросом в Администрацию Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с заявлением о предоставлении информации относительно уменьшения площади земельного участка.

Согласно ответу за исх. №3313/02-16 от 03.08.2020 Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, основанием для уменьшения площади арендуемого земельного участка послужили обстоятельства наличия собственности на сооружения, собственником которых является ФИО3

При этом, к данному ответу было приложено Постановление Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 30 июня 2020 года №550 «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», которым была утверждена схема расположения земельного участка в целях раздела земельного участка с кадастровым номером 90:12:170603:109, местоположение: Республика Крым, <...>, площадью 6 000 кв.в, расположенного в территориальной зоне общественно-делового и коммерческого назначения (ОД1), категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – пищевая промышленность (код 6.4), находящегося в муниципальной собственности Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и определено, что в результате утверждения схемы расположения земельных участков образуется земельный участок, площадью 159 кв.м., с установленной категорией земель – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – пищевая промышленность (код 6.4), расположенного в территориальной зоне общественно-делового и коммерческого назначения (ОД1) и земельный участок с кадастровым номером 90:12:170603:109 сохраняется в измененных границах, площадь которого составляет 5 841 кв.м., с установленной категорией земель – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – пищевая промышленность (код 6.4).

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 АПК РФ, для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемого решения лежит на соответствующем органе. Вместе с тем, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания наличия факта нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя лежит на последнем.

В силу статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

По правилу пункта 7 статьи 11.4 ЗК РФ в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются: подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В нарушение ст. 64, 65, 67,68, ч. 5 ст. 200 АПК РФ заинтересованным лицом, Администрацией Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в материалы дела не были представлены документы, послужившие основанием для вынесения оспариваемого постановления.

Из преамбулы постановления Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №550 от 30 июня 2020 года следует, что схема расположения земельного участка в целях раздела земельного участка с кадастровым номером 90:12:170603:109, местоположение: Республика Крым, <...>, площадью 6 000 кв.в. и образование земельного участка, площадью 159 кв.м., с установленной категорией земель – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – пищевая промышленность (код 6.4), расположенного в территориальной зоне общественно-делового и коммерческого назначения (ОД1) с условным кадастровым номером 90:12:170603:1079 была осуществлена на основании заявления ИП ФИО3

По правилу пункта 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу пунктов 4 и 6 статьи 11.9 ЗК РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пункт 16 ст. 11.10. ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, в том числе, полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек и разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Частью 9 ст. 22 ЗК РФ регламентировано, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно части 1 статьи 35 ЗК РФ, а также разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из представленных в материалы дела сведений, усматривается, что земельный участок, площадью 6 000,00 кв.м., его границы и конфигурация были образованы до вступления в законную силу ФКЗ N 6 от 21.03.2014 "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" (Закон N 6-ФКЗ), а именно 07 августа 2013 года, когда был составлен акт приема-передачи межевых знаков на хранение, утвержден проект землеустройства по отводу и передаче в аренду ФЛП ФИО4 земельного участка.

При этом, договор аренды земельного участка кадастровый номер 90:12:170603:109 от 18 ноября 2019 года №07/11-2019 был заключен с сохранением границ и поставлен на кадастровый учет 11 ноября 2019 года.

Следовательно, уменьшение площади земельного участка, находящегося в аренде, путем утверждения новой схемы расположения иного участка является нарушением ст. 11.9, 11.10, ч. 9 ст. 22 ЗК РФ.

Таким образом, постановление Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №550 от 30 июня 2020 года подлежит признанию недействительным.

Доводы заявителя относительно того, что вновь утвержденная схема расположения земельного участка нарушает вещно-правовые интересы ИП ФИО2 в аспекте невозможности использования находящегося в аренде земельного участка с кадастровым номером 90:12:170603:109, в данном случае оценке не подлежат и правового значения для дела не имеют, поскольку защита материальных прав осуществляется в порядке искового производства.

Более того, судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Республики Крым находится дело №А83-3897/2020 по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом и земельным участком с кадастровым номером 90:12:170603:109 площадью 6 000 кв.м. путём сноса (демонтажа) от западной стороны земельного участка сплошного каменного забора, от восточной стороны земельного участка забора из лёгких стальных тонкостенных конструкций, от южной стороны земельного участка части здания, возведенного ответчиком и пересекающего границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами 90:12:170603:109 и 90:12:170603:1017, освобождении земельного участка от принадлежащих ответчику автотранспортной техники, песка, щебеня, отсева, чернозема и бытовок (жилых вагончиков), с предоставлением истцу права осуществить указанные действия за счет ответчика со взысканием понесенных расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течении установленного срока.

Определением от 02.07.2020 суд назначил по делу № А83-3897/2020 комплексную судебную строительно-техническую и землеустроительную экспертизу, проведение которой поручил экспертам ФИО5 и ФИО6 общества с ограниченной ответственностью «Крымская экспертная служба».

Что касается требований о признании незаконными действий Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по внесению в ЕГРП изменений относительно координат угловых и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 90:12:170603:109, выразившихся в уменьшении границ площади земельного участка с 6000 кв.м., до 5 841 кв.м., то в данном случае суд отмечает следующее.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение, предусматривающее утверждение схемы расположения земельного участка, обязаны направлять в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия указанного решения в орган регистрации прав указанное решение с приложением схемы расположения земельного участка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Сведения, содержащиеся в указанных решении и схеме, подлежат отображению на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц (п. 20 ст. 11.10 ЗК РФ).

По смыслу положений пунктов 1 - 5 части 1 ст. 39.14 ЗК РФ раздел земельного участка в целях образования отдельных участков для эксплуатации каждого или нескольких объектов недвижимости, в том числе посредством утверждения схемы, включает в себя образование участков путем проведения работ по межеванию и проведение государственного кадастрового учета.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Частью 3 ст. 39 ФЗ N 221-ФЗ предусмотрено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу статьи 3 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" и статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изменение границ объектов землеустройства, а также предоставление и изъятие земельных участков в обязательном порядке является основанием для проведения землеустройства

В соответствии со статьей 37 ФЗ N 221 в результате кадастровых работ в отношении земельного участка кадастровым инженером подготавливается межевой план. Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат (пункт 3 методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России 17.02.2003 далее - методические рекомендации).

Пунктами 14.1 и 14.4 указанного акта предусмотрено, что определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ (часть 1 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, пункт 14.3 методических рекомендаций).

Из части 2 статьи 40 ФЗ N 221 следует, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (часть 3 статьи 40 ФЗ N 221).

В соответствии с частью 4 статьи 40 ФЗ N 221 если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5 статьи 40 ФЗ N 221).

Принимая во внимание, что Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым земельный участок с условным кадастровым номером 90612:170603:1079, площадью 159 +/- 4 кв.м. 09 июля 2020 года был поставлен на кадастровый учет, без соблюдения требований ФЗ №221, то действия регистрирующего органа суд признает незаконными.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, соразмерным способом восстановления нарушенного права, по мнению суда, является возложение обязанности Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым устранить допущенное нарушение путем восстановления в ЕГРП угловых и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 90:12:170603:109, имевшихся до уменьшения границ земельного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление ИП ФИО2 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина отнесена на заинтересованных лиц.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -



РЕШИЛ:

1. Заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

2. Признать недействительным Постановление Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 30 июня 2020 года №5050 «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».

3. Признать незаконными действия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по внесению в ЕГРП изменений относительно координат угловых и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 90:12:170603:109, выразившихся в уменьшении границ площади земельного участка с 6000 кв.м., до 5 841 кв.м. и обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым устранить допущенное нарушение путем восстановления в ЕГРП угловых и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 90:12:170603:109, имевшихся до уменьшения границ земельного участка.

4. Взыскать с Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (ОГРН <***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 320911200020278) расходы на оплату государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

5. Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН <***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 320911200020278) расходы на оплату государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

6. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

7. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

8. Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья А.Г. Колосова