Решение от 2 августа 2018 г. по делу № А40-107703/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-107703/18-79-1258
03 августа 2018 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 03 августа 2018 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ПАО «ВНИПИгаздобыча»

к УФССП по Москве Савеловскому ОСП УФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю Савеловского ОСП УФССП России по Москве ФИО2

третье лицо: «Вульпес Рашн Оппортьюнитиз Фанд»

о признании незаконными действий, об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства № 77035/18/5856970 от 12.04.2018 г.

при участии:от заявителя: не явился

от заинтересованного лица: не явилось

от третьего лица: ФИО3 дов. от 03.11.2016 г. № 77АВ0705826

УСТАНОВИЛ:

ПАО «ВНИПИгаздобыча» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП УФССП России по Москве ФИО2, выразившихся в отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению ПАО «ВНИПИгаздобыча» от 20.03.2018 года за № 16/б/н на основании исполнительного документа - исполнительного листа серия ФС № 005128465 о взыскании с «Вульпес Рашн Оппортьюнитиз Фанд», К-вы острова, KY-1104, Большой кайман, Агленд Хауз, ПЯ 309, почтовый адрес <...> в пользу публичного акционерного общества «ВНИПИгаздобыча» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 05.08.1993 г., 410012, <...> и Ванцетти, д. 4) судебных расходов в сумме 20 890 (двадцать тысяч восемьсот девяносто) руб. 00 коп., отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства № 77035/18/5856970 от 12 апреля 2018 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем Савеловского ОСП УФССП России по Москве ФИО2, об обязании судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП УФССП России по Москве ФИО2 возбудить исполнительное производство в отношении «Вульпес Рашн Оппортьюнитиз Фанд», К-вы острова, KY-1104, Большой кайман, Агленд Хауз, ПЯ 309, местонахождение <...> по заявлению ПАО «ВНИПИгаздобыча» от 20.03.2018 года за № 16/б/н на основании исполнительного документа - исполнительный лист серия ФС № 005128465 о взыскании с «Вульпес Рашн Оппортьюнитиз Фанд», К-вы острова, KY-1104, Большой кайман, Агленд Хауз, ПЯ 309, почтовый адрес <...> в пользу публичного акционерного общества «ВНИПИгаздобыча» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 05.08.1993 г., 410012, <...> и Ванцетти, д. 4) судебных расходов в сумме 20 890 (двадцать тысяч восемьсот девяносто) руб. 00 коп.

Третье лицо возражало по заявленным требованиям по доводам, изложенным в отзыве.

Представители сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке ст.ст.123,156,ч.2 ст.200 АПК РФ в отсутствие указанных лиц.

В соответствии со ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде.

Согласно ст. 122 указанного ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Указанный срок суд посчитал возможным признать соблюденным (доказательств обратного суду не представлено).

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) указанных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как усматривается из материалов дела, 12 сентября 2017 года Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-31170/2015, рассмотренному 15 июля 2016 года, выдан исполнительный лист серия ФС № 005128465 о взыскании с «Вульпес Рашн Оппортьюнитиз Фанд», К-вы острова, KY-1104, Большой кайман, Агленд Хауз, ПЯ 309, почтовый адрес <...> в пользу публичного акционерного общества «ВНИПИгаздобыча» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 05.08.1993 г., 410012, <...> и Ванцетти, д. 4) судебных расходов в сумме 20 890 (двадцать тысяч восемьсот девяносто) руб. 00 коп.

Исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства 20.03.2018 года направлено через территориальный орган Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве, поскольку взыскателю ПАО «ВНИПИгаздобыча» было неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство.

Управлением Федеральной службы судебных приставов по Москве исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства передано для исполнения в Савеловский отдел судебных приставов УФССП России по Москве.

12 апреля 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя Савеловского отдела судебных приставов УФССП России по Москве Рахимовым СО. в возбуждении исполнительного производства отказано на основании ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Согласно ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Нормами ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Исходя из материалов дела, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Москве исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства передано для исполнения в Савеловский отдел судебных приставов УФССП России по Москве, которым в возбуждении исполнительного производства было отказано.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства ПАО «ВНИПИгаздобыча» указывает на то, что имущество (обыкновенные акции Общества) Компании Вульпес Рашн Оппортьюнитиз Фанд находятся на лицевом счете АО КБ «Ситибанк» в депозитарии «Национальный расчетный депозитарий», адрес АО КБ «Ситибанк» - <...> д.8-10. Учитывая, что ни филиалов, ни представительств в России Компании Вульпес Рашн Оппортьюнитиз Фанд не имеет, то исполнительные действия должны совершаться по месту нахождения ее имущества (<...> д.8-10).

Таким образом, местом фактического совершения исполнительных действий по исполнительному документу является территория Пресненского района, ЦАО г.Москвы, на которую полномочия судебного пристава-исполнителя ОСП по Савеловскому району не распространяются, в связи с чем несоответствие оспариваемых постановления и действий судом не установлено .

В качестве основания для отказа в возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в оспариваемом постановлении и указано на то, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, поскольку адрес должника находится вне территории, подведомственной Савеловскому ОСП УФССП России по г. Москве.

Согласно ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Следовательно, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Статьей 2 АПК РФ предусмотрено, что задачами судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, ст.201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При принятии настоящего решения суд исходит, в том числе, из того, что судебные расходы в размере 20 890 руб. по указанному выше исполнительному листу были оплачены пл.поручением от 28.09.2017г.№356, в связи с чем оснований для повторного обращения в Службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному документу у заявителя не имеется.

Таким образом, оспариваемые действия и постановление не нарушают права и законные интересы заявителя, что также исключает возможность удовлетворения заявленных требований при рассмотрении спора по существу.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст.4, 65, 68,71, 123, 156, 167 - 170, 176, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ПАО «ВНИПИгаздобыча» к Савеловскому ОСП УФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю Савеловского ОСП УФССП России по Москве ФИО2 – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко