Решение от 23 января 2024 г. по делу № А79-5634/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-5634/2023
г. Чебоксары
23 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.01.2024.


Арбитражный суд в составе судьи Цветковой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску

Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Республиканский противотуберкулезный диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428015, <...>

к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН:1022101150037 ИНН:2126003194, 428000, <...>

об обязании поставить объект на учет в качестве бесхозяйного, обеспечить содержание,

третьи лица: Бюджетное учреждение Чувашской Республики "Республиканская психиатрическая больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом Администрации города Чебоксары, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); Публичное акционерное общество "Т Плюс", (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); Приволжское управление Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерство здравоохранения Чувашской Республики, Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары, Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 25.05.2023,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 19.01.2024 № 29/01-367,

от третьего лица ПАО "Т Плюс" – ФИО4 по доверенности № 7F00/7F00/429/2023 от 13.10.2023,

установил:

Бюджетное учреждение Чувашской Республики "Республиканский противотуберкулезный диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее – Учреждение, истец) обратилось в суд с иском к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – Администрация, ответчик), в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просит обязать Администрацию поставить на учет в Едином государственном реестре недвижимости, обеспечить надлежащее функционирование и содержание бесхозяйного объекта недвижимости – теплотрассу (литеры Т1, Т2) от тепловой камеры №15 до палатного корпуса с кадастровым номером 21:01:010210:74 (литера Б) – участок №1 протяженностью 32,5 м до гаража с кадастровым номером 21:01:010210:76 (литера Г) – участок №2 протяженностью 131 м, до пищеблока с кадастровым номером 21:01:010210:75 (литера В)– участок №3 протяженностью 177,50 в, до главного корпуса с кадастровым номером 21:01:010210:73 (литера А) – участок №4 протяженностью 220 м, расположенный на территории диспансера по адресу: <...>.

Исковые требования мотивированы тем, что указанный участок тепловой сети находится за границей эксплуатационной ответственности Учреждения соответствии с подписанным с ПАО "Т Плюс" актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к договору теплоснабжения с истцом № ТГЭ1804-01141/62 от 12.01.2023. Указанный участок сетей во владение истца не передавался, права на объект не зарегистрированы, в связи с чем, по мнению истца, является бесхозяйной вещью.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены бюджетное учреждение Чувашской Республики "Республиканская психиатрическая больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом Администрации города Чебоксары, публичное акционерное общество "Т Плюс", Приволжское управление Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерство здравоохранения Чувашской Республики, Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи Администрации города Чебоксары, Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики.

Представитель истца исковые требования поддержал по приведенным в иске мотивам.

Представитель ответчика иск не признал, ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ПАО "Т Плюс", полагал, что основания для признания объекта бесхозяйным имуществом отсутствуют.

По результатам рассмотрения ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ПАО "Т Плюс" протокольным определением суда отказано ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку обстоятельства дела не свидетельствуют о нарушении прав истца данным лицом применительно к заявленному предмету иска.

Представитель третьего лица ПАО "Т Плюс" разрешение спора по существу оставил на усмотрение суда, против удовлетворения ходатайства Администрации о привлечении ПАО "Т Плюс" в качестве соответчика возразил, представил письменные пояснения по иску, из которых следует, что границей балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон между ПАО "Т Плюс" и объектами истца является второй ответный фланец первой задвижки на подающем теплопроводе, первый ответный фланец второй задвижки на обратном трубопроводе в тепловой камере ТК-15 по ходу движения теплоносителя. Фланцевое соединение обслуживание Учреждение, запорная арматура установлена в ТК-15, в связи с чем, по мнению ПАО "Т Плюс", спорный участок сети относится к эксплуатационной ответственности Учреждения.

12.09.2023 через систему Мой арбитр от Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступили письменные пояснения, из которых следует, что указанная теплотрасса представляется собой трубопровод в 2-х трубном исполнении диаметром 219 мм, протяженностью 2*17,5 м, проложенный от тепловой камеры №15. Указанный объект имеет признаки опасного производственного объекта и подлежит регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, однако на сегодняшний день он в реестре не зарегистрирован. С 01.08.2021 по концессионному соглашению между ответчиком и ПАО "Т Плюс" объекты теплоснабжения переданы в эксплуатацию филиалу Марий Эл и Чувашии ПАО "Т Плюс". Рассматриваемый участок теплотрассы в муниципальной собственности не числится, и в состав объектов переданных концессионным соглашение ПАО "Т Плюс" не включен. Заявитель подписал акт разграничения балансовой принадлежности с МУП "Теплосеть", однако на баланс данный объект не принял. Минстроем Чувашии в Минздрав Чувашии письмо о передаче указанной сети в муниципальную собственность.

Третье лицо Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики явку представителя не обеспечило, в письменных пояснениях от 14.11.2023 (т. 3, л.д. 6) указало, что спорный объект в реестре государственной собственности Чувашской Республики не числится.


На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.

По данным ЕГРН за истцом – учреждением здравоохранения для осуществления уставных целей на праве оперативного управления закреплен комплекс зданий, находящихся в собственности Чувашской Республики, расположенных в <...>: нежилое пятиэтажное кирпичное здание палатного корпуса на 120 коек площадью 4641,7 кв.м с кадастровым номером 21:01:010210:74, 2000 года постройки (т. 1, л.д. 134); нежилое четырехэтажное здание главного корпуса площадью 4294,4 кв.м с кадастровым номером 21:01:010210:73, 1964 года постройки (т. 1, л.д. 138), нежилое двухэтажное здание площадью 1656,3 кв.м с кадастровым номером 21:01:010210:75, 1996 года постройки; нежилое одноэтажное здание гаража площадью 405,5 кв.м, 1965 года постройки, с кадастровым номером 21:01:010210:76; нежилое двухэтажное здание пристроя площадью 187,8 кв.м, с кадастровым номером 21:01:010210:78, 1965 года постройки.

Занятый указанными объектами земельный участок с кадастровым номером 21:01:010210:22 площадью 21059 кв.м находится в собственности Чувашской Республики, закреплен за истцом на праве постоянного бессрочного пользования (т. 1, л.д. 111).

Спорный объект согласно техническому описанию от 03.08.2022, изготовленному АО "Бюро технической инвентаризации", представляет собой расположенный на вышеуказанном земельном участке трубопровод прямой подачи горячей воды (литера Т1 (участок 1), трубопровод обратной подачи горячей воды (литера Т2 (участок 1), трубопровод прямой подачи горячей воды (литера Т1 (участок 2), трубопровод обратной подачи горячей воды (литера Т2 (участок 2), трубопровод прямой подачи горячей воды (литера Т1 (участок 3), трубопровод обратной подачи горячей воды (литера Т2 (участок 3), трубопровод прямой подачи горячей воды (литера Т1 (участок 4), трубопровод обратной подачи горячей воды (литера Т2 (участок 4), местонахождение: теплотрасса от ТК-15 до палатного корпуса (литера Б) – участок 1, до гаража (литера Г) – участок 2, до пищеблока 1-го корпуса (литера В) – участок 3, до главного корпуса (лит. А) – участок 4, расположенных на территории БУ "Республиканский противотуберкулезный диспансер" Минздрава Чувашии по улице Пирогова, 4в, общей протяженностью 561 м (т. 1, л.д. 22-23).

В материалы дела представлены акты разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности стороны, подписанные Учреждением и ПАО "Т Плюс" как приложение к контракту № ТГЭ1804-01141/62 от 12.01.2023 (т. 1, л.д. 18-21).

Сведения о правах на указанную часть подземной теплотрассы в ЕГРН отсутствуют (т. 1, л.д. 108).

Содержание городских объектов теплоснабжения осуществляется ПАО "Т Плюс" на основании концессионного соглашения № 7F00-FА058/02-026/0001-2021 от 22.07.2021 с Чувашской Республикой в лице заместителя председателя Кабинета Министров, муниципального образования город Чебоксары – столица Чувашской Республики в лице главы администрации города и Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом.(т. 1, л.д. 135-156).

Сведений о включении спорного объекта в состав иного объекта недвижимости технические паспорта на здания диспансера, документы о строительстве палатного корпуса (т. 3, л.д. 14-32) не содержат.

В концессионное соглашение № 7F00-FА058/02-026/0001-2021 от 22.07.2021 спорный участок теплотрассы не включен.

Письмом от 17.11.2021 № 18751 (т. 1, л.д. 17) Администрация указала, что названный участок не находится в эксплуатации ПАО "Т Плюс", согласно актам разграничения эксплуатационной ответственности участок закреплен за Учреждением и используется только для его нужд. Для передачи объекта в муниципальную собственность предложено подготовить обращение собственника объекта.

Требование по настоящему делу истец мотивирует необходимостью определения лица, ответственного за содержание трубопровода, об отсутствии которого истцу стало известно после прорыва теплотрассы, вызвавшего прекращение теплоснабжения объектов Учреждения 15.09.2021.

Вместе с тем, как указывается в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2023 № 305-ЭС23-8010 по делу № А41-90367/2021, не каждый газопровод (кабель или иные сети) является линейным объектом, а, следовательно, и объектом недвижимости.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что спорная часть теплотрассы выполняет обслуживающую функцию по отношению к объектам, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления, и расположена на занятом указанными объектами земельном участке. Факт наличия у спорного участка тепловых сетей самостоятельного хозяйственного назначения и основания для его отнесения к отдельным объектам гражданского оборота, права на которые могут быть зарегистрированы в установленном законом порядке, представленными доказательствами не подтвержден (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах основания для признания спорного объекта бесхозяйным имуществом отсутствуют.

Расходы по государственной пошлине суд относит на истца на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.



Судья

С.А. Цветкова