Решение от 17 ноября 2023 г. по делу № А05-9632/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9632/2023
г. Архангельск
17 ноября 2023 года



Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумиловой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1042900024562; ИНН <***>; адрес: Россия 163069, <...>)

к муниципальному унитарному предприятию Холмогорского муниципального округа Архангельской области "Холмогорская водоочистка" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 164530, с.Холмогоры, Архангельская область, ул.Октябрьская, дом 47)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области (164530, <...>) и муниципального унитарного предприятия муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" "Холмогорский Водоканал" (164530, <...>)

о взыскании ущерба,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО1 (доверенность от 10.01.2023 №09-01-07/27), ФИО2 (доверенность от 24.10.2023 №09-01-07/11386),

от ответчика - ФИО3 (доверенность от 11.07.2023),

установил:

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию Холмогорского муниципального округа Архангельской области "Холмогорская водоочистка" (далее - ответчик) с требованием о взыскании в доход федерального бюджета 9 672 888 руб. 29 коп. в возмещение вреда, причиненного недрам в результате самовольной добычи полезных ископаемых - подземных вод, осуществленной из 13 водозаборных скважин, расположенных в Холмогорском муниципальном округе Архангельской области.

Определением от 04.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области и муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" "Холмогорский Водоканал".

Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, по доводам, изложенным в отзыве.

Третьи лица, извещенные по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили.

Третье лицо (Администрация) представило в суд отзыв на иск, в котором поддержало доводы ответчика, просило в иске отказать.

Третье лицо (Холмогорский Водоканал) отзыв на иск не представило.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав представителей истца и ответчика, принявших участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Архангельской области от 04.10.2018 принято к производству заявление муниципального унитарного предприятия муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" "Холмогорский Водоканал" о признании его несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу о банкротстве должника.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 30.10.2018 в отношении муниципального унитарного предприятия муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" "Холмогорский Водоканал" введено наблюдение. Временным управляющим утвержден ФИО4.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 26.04.2019 (резолютивная часть от 25.04.2019) МУП "Холмогорский Водоканал" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Определением суда от 23.05.2019 конкурсным управляющим утвержден ФИО4.

Учитывая указанные обстоятельства, Администрацией муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" на основании распоряжения от 01.07.2019 №840 "О передаче имущества в хозяйственное ведение" передано в хозяйственное ведение МУП "Холмогорская водоочистка" имущество (акт приема-передачи №33 от 01.07.2019), в том числе:

- насосная станция первого подъема (скважины, №1, №2, №3, №4), объем 220 куб.м, площадь 4 строений 38,4 кв.м;

- буровая скважина с водопроводом, назначение: буровая скважина сводопроводом, протяженность 1224 м, год ввода в эксплуатацию 1985, адрес:Архангельская область, Холмогорский район, МО "Холмогорское", д.Анашкино,кадастровый номер 29:19:161301:140, реестровый номер 468

На основании распоряжения Администрации МО "Холмогорский муниципальный район" от 07.08.2019 №975 "О передаче имущества в хозяйственное ведение" МУП "Холмогорская водоочистка" в хозяйственное ведение передано имущество (акт приема-передачи №39 от 07.08.2019), в том числе:

- буровая скважина, год ввода в эксплуатацию 1973, адрес: Архангельскаяобласть, Холмогорский район, МО "Матигорское", пос. Малая Товра;

- буровая скважина 1-Р, назначение: сооружения водозаборные, глубина 31 м, год ввода в эксплуатацию 2004, адрес: Архангельская область, Холмогорский район, МО "Копачевское", д.Копачево, кадастровый номер 29:19:070701:424;

- буровая скважина б/н, назначение: сооружения водозаборные, глубина 36 м, год ввода в эксплуатацию 1978, адрес: Архангельская область, Холмогорский район, д.Пятково, кадастровый номер 29:19:070801:192;

- буровая скважина №1353, назначение: сооружения водозаборные, глубина 35 м, год ввода в эксплуатацию 1977, адрес: Архангельская область, Холмогорский район, МО "Копачевское", пос. Орлецы, кадастровый номер 29:19072801:335;

- буровая скважина №337, назначение сооружения водозаборные, глубина 57 м, год ввода в эксплуатацию 1969, адрес: Архангельская область, Холмогорский район, МО "Копачевское", д.Ичково, кадастровый номер 29:19:073701:257;

- буровая скважина №380, назначение: сооружения водозаборные, глубина 53 м, год ввода в эксплуатацию 1969, адрес: Архангельская область, Холмогорский район, МО "Копачевское", д.Ступино, кадастровый номер 29:19:073401:108;

- артезианская скважина 1354, назначение: сооружения водозаборные, адрес: Архангельская область, Холмогорский район, МО "Копачевское", д. Ступинские Карьеры.

Распоряжением Администрации МО "Холмогорский муниципальный район" от 05.03.2021 №232 из хозяйственного ведения МУП "Холмогорская водоочистка" изъято имущество, в том числе насосные станции первого подъема (скважины №1, №2, №3, №4).

Распоряжением Администрации МО "Холмогорский муниципальный район" от 18.03.2021 №286 в хозяйственное ведение МУП "Холмогорская водоочистка" по акту о приеме-передаче от 05.04.2021 № 10 передано имущество, в том числе:

- насосная станция 1 подъема (скважина), назначение: сооружения коммунального хозяйства, площадь застройки 17,1 кв.м, год ввода в эксплуатацию 2011, адрес: Архангельская область, Холмогорский район, МО "Матигорское", кадастровый номер 29:19:210101:252;

- насосная станция 1 подъема (скважина), назначение: сооружения коммунального хозяйства, площадь застройки 17,3 кв.м, год ввода в эксплуатацию 2011, адрес: Архангельская область, Холмогорский район, МО "Матигорское", кадастровый номер 29:19:210101:253;

- насосная станция 1 подъема (скважина), назначение: сооружения коммунального хозяйства, площадь застройки 17,4 кв.м, год ввода в эксплуатацию 2011, адрес: Архангельская область, Холмогорский район, МО "Матигорское", кадастровый номер 29:19:210101:254;

- насосная станция 1 подъема (скважина), назначение: сооружения коммунального хозяйства, площадь застройки 17,1 кв.м, год ввода в эксплуатацию 2011, адрес: Архангельская область, Холмогорский район, МО "Матигорское", кадастровый номер 29:19:210101:255.

Постановлением Администрации МО "Холмогорский муниципальный район" от 19.07.2019 №99 ответчик наделен статусом гарантирующей организации по водоснабжению и водоотведению на территории населенных пунктов муниципальных образований "Холмогоркое" и "Матигорское".

Согласно информации, расположенной на официальном сайте в сети Интернет Агентства по тарифам и ценам Архангельской области, МУП "Холмогорская водоочистка" постановлением Агентства от 26.09.2019 № 55-в/7 (в ред. пост. от 17.12.2019 № 82-в/8, от 12.11.2020 № 57-в/5):

- на территории МО "Матигорское" в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 предоставлен тариф населению по водоснабжению 72,73 руб./куб.м, в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 предоставлен тариф населению по водоснабжению 75,00 руб./куб.м;

- на территории МО "Холмогорское" в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 предоставлен тариф населению по водоснабжению 76,26 руб./куб.м, в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 предоставлен тариф населению по водоснабжению 77,00 руб./куб.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ лицензия на право пользования недрами у ответчика отсутствует. Основной вид деятельности: 36.00 Забор, очистка и распределение воды.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 24.03.2022 юридическое лицо МУП "Холмогорская водоочистка" зарегистрировано 31.07.2015 ОГРН <***> и является действующим, основным видом экономической деятельности является забор, очистка и распределение воды.

Межрайонная ИФНС России №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу письмом от 09.02.2022 № 07-22/00889 сообщила, что ответчик налоговые декларации по водному налогу за 3-й, 4-й квартал 2019 года, за 2020 и 2021 гг. не предоставлял.

В соответствии с представленной ответчиком справкой от 01.02.2022 №17/2 объем потребления холодной воды за 2021 год составил с.Холмогоры - 132 505,58 куб.м; с.Матигоры - 46 146,7 куб.м; д.Копачево - 2435,5 куб.м; д.Пятково - 831,2 куб.м; д.Ичково - 111,2 куб.м; д.Ступино - 11,9 куб.м; д.Орлецы - 62,9 куб.м. Всего объем добытой воды за 2021 года составил 182 104,98 куб.м.

В соответствии с представленной ответчиком формой №2-ТП (водхоз) за 2021 год объем добытой воды составил 250,0 тыс. куб.м.

Письмом от 01.02.2022 №17/1 ответчик сообщил истцу, что недропользование с целью добычи подземных вод со стороны предприятия выполняется во исполнение обязанностей гарантирующей организации по водоснабжению на территории МО "Холмогорское" и МО "Матигорское". Статусом гарантирующей организации по водоснабжению ответчик наделен постановлением Администрации МО "Холмогорский муниципальный район" от 19.07.2019 № 99.

Письмом от 21.03.2022 №1205 Администрация сообщила, что распоряжением от 28.10.2020 № 1392 передала в хозяйственное ведение ответчику водозаборную скважину, год завершения строительства 1982, адрес: Архангельская область, Холмогорский район, МО "Холмогорское", д.Ильино, реестровый номер 482/6, кадастровый номер 29:19:161101:129 (акт приема-передачи здания (сооружения) № 46 от 02.11.2020.

По мнению истца, с 01.07.2019 по настоящее время ответчик осуществляет самовольную добычу подземных вод из водозаборных скважин, расположенных на территории МО "Матигорское", МО "Холмогорское". Получение лицензии на право пользования недрами в целях добычи подземных вод подразумевает соблюдение совокупности условий, исключающих причинение вреда окружающей среде и здоровью населения, и установления контроля за технологически правильной добычей подземных вод, что не обеспечивается при пользовании недрами без лицензии; добыча пресных подземных вод без лицензии создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым создает существенную угрозу охраняемым государством общественным отношениям в сфере безопасности, охраны жизни и здоровью граждан, а также конституционному праву на благоприятную окружающую среду.

Письмом (претензией) от 23.06.2023 №09-01-08/6577 истец потребовал в течение 30 дней со дня получения настоящего письма возместить вред, причиненный недрам, в размере 9 672 888 руб. 29 коп.

Поскольку указанное письмо (претензия) оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим иском.

Ответчик в отзыве с исковыми требованиями не согласился, указав, что является единственной организацией осуществляющей предоставление коммунальной услуги водоснабжения населению и организациям социально-бытового значения (больницам, школы, детским садам и т.д.) в границах населенных пунктов Холмогоры, Ломоносово, Матигоры, Анашкино, Ильино, Копачево, Пятково, Ичково, Ступино, Орлецы, Н-Матигоры, М-Товра, Холмогорского района Архангельской области. Ранее этим занималось МУП "Холмогорский Водоканал", которое в 2019 году признано несостоятельным (банкротом). Учитывая банкротство МУП "Холмогорский Водоканал" Администрация распоряжениями передала Предприятию в хозяйственное ведение спорные скважины и другие социально важные объекты для осуществления предоставления коммунальной услуги водоснабжения, в связи с чем ответчик был вынужден осуществлять забор воды из скважин без лицензии, чтобы не оставить социально значимых потребителей – население, больницы, школы, детские сады без водоснабжения. Предприятие не осуществляет продажу воды со скважин путем ее бутилирования или розлив с киосков, вода, добытая со скважин доставляется до потребителя посредством водопровода, в том числе с водоразборных колонок. Учитывая тяжелое финансовое положение, Предприятие предпринимало все действия, направленные на получение лицензий, однако в силу объективных причин (оформление большого количества документов, получение заключений, дополнительное финансирование) не могло получить их своевременно. В 2022 году ответчиком получена лицензия на часть используемых скважин, в настоящее время проводится подготовка необходимой документации для получение оставшихся лицензий.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общими условиями применения гражданско-правовой ответственности являются наличие состава правонарушения, включающего противоправное поведение причинителя вреда, наступление вреда, наличие причинной связи с противоправным поведением причинителя вреда, а также его вины.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (статья 64 АПК РФ).

Нарушение Закона Российской Федерации Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах), выразившееся в пользовании недрами без соответствующей лицензии, образует основание административной, а не гражданской ответственности, и установление такого нарушения в деле об административном правонарушении само по себе не предрешает вывода о виновности лица в совершении гражданского деликта.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон №7-ФЗ), к компонентам природной среды относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

К участкам недр местного значения относятся, в том числе участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ (статья 2.3. Закона о недрах).

Статьи 4 Закона №7-ФЗ предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли лесного фонда и земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения являются самостоятельными категориями.

В Постановлении от 14.05.2009 №8-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что конституционная обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которая является частью обеспечительного механизма реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду и других экологических прав и при этом распространяется как на граждан, так и на юридические лица, предопределяет и их ответственность за состояние экологии. Поскольку эксплуатация природных ресурсов, их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, в условиях рыночной экономики общественные (публичные) издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению должны покрываться, прежде всего, за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую природную среду.

В силу части 1 статьи 77 Закона №7-ФЗ, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В статье 6 Закона о недрах закреплены виды пользования недрами. В частности, данная норма предусматривает, что недра предоставляются в пользование для регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр.

Статьей 11 Закона о недрах предусмотрено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В силу части 7 статьи 9 Закона о недрах права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу.

Пунктом 1 части 1 статьи 22 Закона о недрах установлено, что пользователь недр имеет право использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции.

Пользователь недр имеет право использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией или соглашением о разделе продукции и действующим законодательством (пункт 3 названной статьи).

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред (статьи 49 Закона о недрах).

В силу пункта 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Факт добычи за заявленный истцом период подземных вод из артезианских скважин в отсутствие лицензии ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, ответчик считает не доказанным именно факт причинения ущерба, а также ссылается на получение в 2022 году соответствующей лицензии на часть используемых скважин, и предпринимаемые им действия по получению лицензии на оставшиеся скважины.

В силу статьи 51 Закона о недрах, лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В целях реализации указанных положений Закона о недрах Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.07.2013 №564 утвердило правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Постановления от 04.07.2013 №564, вредом в целях настоящих Правил признается вред, повлекший утрату запасов полезных ископаемых, вызванный в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, а также нарушение свойств участка недр, вследствие которого невозможно строить и (или) эксплуатировать подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, либо вред, причиненный особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение.

Таким образом, для установления вреда, причиненного недрам, недостаточно установления только факта пользования недрами без лицензии, а необходимо установить последствия, вызванные таким использованием недр. Например, факт утраты запасов полезных ископаемых в результате самовольного пользования недрами (подземными водами).

В соответствии со статьей 1 Закона №7-ФЗ, под вредом окружающей среде понимается "негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов".

При определении вреда, причиненного недрам, целесообразно также учесть те результаты хозяйственной деятельности, которые влекут за собой причинение вреда в целом как экосистеме.

На основании статьи 77 Закона №7-ФЗ, к таким результатам хозяйственной деятельности относятся: загрязнение, истощение, порча, уничтожение, нерациональное использование природных ресурсов, деградация и разрушение естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иные нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Сама по себе добыча ответчиком из скважин воды не свидетельствует о нанесении вреда недрам, повлекшего утрату полезных ископаемых. Как правило, пресная подземная вода относится к возобновляемым природным ресурсам. Данное обстоятельство является общеизвестным и не подлежит доказыванию (часть 1 статьи 69 АПК РФ).

В силу статьи 65 АПК РФ истец в рамках настоящего дела должен доказать, что пользование ответчиком недрами с целью извлечения воды в период, предшествующий получению лицензии, повлекло утрату природного ресурса (воды), а также указать, вследствие каких действий это произошло (добыча воды в объеме, превышающем предельно допустимый, что привело к истощению источника воды и пр.).

Вместе с тем, таких доказательств истцом в материалы дела не представлено.

Кроме того, как установлено судом в ходе рассмотрения дела, имущество (в том числе артезианские скважины) переданы ответчику Администрацией в целях обеспечения водоснабжения населения. Предприятие является единственной организацией осуществляющей предоставление коммунальной услуги водоснабжения населению и организациям социально-бытового значения (больницам, школам, детским садам и т.п.) в границах населенных пунктов Холмогоры, Ломоносово, Матигоры, Анашкино, Ильино, Копачево, Пятково, Ичково, Ступино, Орлецы, Н-Матигоры, М-Товра, Холмогорского района Архангельской области.

Не обеспечение населения и организаций социально-бытового значения водой до получения лицензий повлекло бы неблагоприятные последствия для населения, в том числе в сфере санитарно-эпидемического благополучия, создало бы угрозу здоровья граждан.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2018 №304-ЭС18-5492.

Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает правовых оснований для признания доказанным факта причинения Предприятием вреда в заявленном размере и иных обязательных элементов ответственности, обусловленных статьей 51 Закона о недрах.

Исходя из установленных обстоятельств, доводов и возражений сторон по существу спора, арбитражный суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца, который освобожден от ее уплаты в силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


А.Н. Тюпин