Решение от 10 октября 2019 г. по делу № А11-8324/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-8324/2019
10 октября 2019 года
г. Владимир


Резолютивная часть оглашена 03.10.2019.

Полный текст решения изготовлен 10.10.2019.


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Смагиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А11-8324/2019 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство по размещению заказов» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 600005, г. Владимир, ул. Горького, д. 50, оф. 3-07) к администрации муниципального образования Новоалександровское Суздальского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 601282, Владимирская обл., Суздальский р-он, <...>) о взыскании 2 047 691 руб. 37 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 10.01.2019 сроком по 31.12.2019;

установил.

общество с ограниченной ответственностью «Агентство по размещению заказов» (далее – ООО «Агентство по размещению заказов, Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования Новоалександровское Суздальского района (далее – администрация МО Новоалександровское Суздальского района, ответчик) с требованием о взыскании задолженности по контракту от 13.09.2018 № 0128200000118008147_117312 в размере 2 012 684 руб. 60 коп., пени в размере 35 042 руб. 77 коп. за период с 14.02.2019 по 06.05.2019, с последующим ее начислением по день фактического исполнения обязательств.

Ответчик в отзыве на иск возражал против удовлетворения иска в полном объеме, пояснив, что 26.08.2019 сторонами достигнуто соглашение о расторжении контракта от 13.09.2018 № 0128200000118008147_117312, подписан акт по форме КС-2 от 26.08.209 № 1, денежные средства в сумме 2 366 002 руб. 45 коп. согласно условиям соглашения переведены на расчетный счет истца 10.09.2019 (платежное поручение № 729304). Следовательно, ответчик просит отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседание 02.10.2019 представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск в полном объёме.

Арбитражный суд, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил перерыв в судебном заседании 02.10.2019 до 03.10.2019.

После перерыва, истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в заседание суда не обеспечил. Дополнительных письменных позиций, заявлений, ходатайств, в том числе препятствующих рассмотрению спора по существу, от сторон в материалы дела не поступило.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 13.09.2018 между истцом (гарантирующим поставщиком) и ответчиком (потребителем) заключен договор энергоснабжения № 0128200000118008147_117312 (далее – договор), в соответствии с которым подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству территории ул. Рабочая с. Новоалександрово Суздальского района Владимирской области согласно Приложению № 1 к контракту «Задание на выполнение работы») и сдать ее результата заказчику, а заказчик обязуется принять результата работы и оплатить его.

Согласно п. 3.1 контракта цена работы составляет 3 112 438 руб. 81 коп. без НДС. Цена является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Источник финансирования: местный бюджет. Расчеты по контракту осуществляются в рублях.

Заказчик обязуется оплатить выполненную работу в течение 15 рабочих дней с даты подписания документов о приемке выполненных работ(пункт 3.3 контракта).

Согласно п. 3.5 контракта обязательство заказчика по оплате считается исполненным в момент зачисления денежных средств на счет подрядчика.

Заказчик обязан с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от контракта, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик обязуется осуществить с участием подрядчика приемку результата работы (осмотр, проверку и принятие) в течение 5 рабочих дней после получения извещения от подрядчика о готовности результата работы к сдаче (пункты 6.1, 6.2 контракта).

Результат приемки выполненных работы оформляется документами о приемке: актами о приемке выполненных работ по форме КС-2, справками о стоимости выполненных работ по форме КС-3 в течение 2 рабочих дней (пункт 6.3 контракта).

Согласно пункту 7.6 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств подрядчик вправе потребовать уплаты пеней в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пена начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Во исполнение условий контракта от 13.09.2019 ответчик выполнил работы, о чем составлен акт о приемке выполненных работ формы КС-2 от 12.12.2018 № 2.

Данный акт, оформлен в одностороннем порядке, в материалах дела имеются доказательства направления указанного акта в адрес ответчика.

Как поясняет истец, общая сумма задолженности ответчика по спорному контракту составляет 2 012 648 руб. 60 коп.

Истцом нарочно вручена ответчику претензия от 15.01.2019 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в течение 30 календарных дней с момента получения претензии.

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате выполненных работ послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Заключенный сторонами контракт является по своей правовой природе договором подряда, отношения по которому регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно положениям статей 763, 768 ГК РФ подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьями 702, 711 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы, при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1 статьи 720 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком.

В подтверждение факта выполнения работ истцом представлены контракт от 13.09.2018 № 0128200000118008147_117312, акт о приемке выполненных работ от 12.12.2018 по форме КС-2, с доказательством направления в адрес ответчика, справка о стоимости выполненных работ и затрат на сумму 2 012 684 руб. 60 коп.

Вместе с тем, ответчиком представлено соглашение от 26.08.2019, согласно которому стороны пришли к соглашению о расторжении контракта (п. 1).

Согласно п. 2 соглашения фактически оказанные услуги по контракту приняты заказчиком на основании акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и товарной накладной. Обязательства по контракту сторонами исполнены на сумму 2 336 002 руб. 45 коп. Обязательства в оставшейся части на сумму 776 436 руб. 36 коп. стороны прекращают.

Согласно п. 3 соглашения стороны не имеют друг к другу каких-либо претензий, связанных с отношениями сторон по контракту.

Согласно п. 4 соглашения контракт расторгается (прекращает свое действие) со дня подписания настоящего соглашения уполномоченными представителями сторон.

Также ответчиком представлен акт о приемке выполненных работ от 26.08.2019 № 1, подписанный сторонами без возражений по объему и качеству и платежное поручение от 10.09.2019 № 729304 на сумму 2 336 002 руб. 45 коп.

Поскольку ответчик исполнил свои обязательства по оплате, что не оспаривается истцом, суд первой инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения, заявленного истцом требования о взыскании долга по спорному контракту.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 35 042 руб. 77 коп. за период 14.02.2019 по 06.05.2019, с последующим ее начислением по день фактической оплаты задолженности.

Последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору подряда предусмотрены статьями Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующими общие положения об обязательствах, а также специальными нормами, регулирующими подрядные отношения.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (штраф, пеню).

В соответствии с пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7.6 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств подрядчик вправе потребовать уплаты пеней в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

В обоснование требования истец ссылается на просрочку оплаты работ со стороны ответчика, который не оплатил работы в срок, в связи с чем, начислена неустойка на основании пункта 7.6 контракта.

Срок оплаты работ определен сторонами в пункте 3.3 контракта, согласно которому заказчик обязуется оплатить выполненную работу в течение 15 рабочих дней с даты подписания документов о приемке выполненных работ.

Материалами дела подтверждается, что согласно соглашению от 26.08.2019 о расторжении спорного муниципального контракта фактически выполнены подрядчиком работы на сумму 2 336 002 руб. 45 коп., о чем свидетельствует акт по форме КС-2 от 26.08.2019 № 1. Ответчик оплату по контракту произвел 10.09.2019 платежным поручением № 729304. Доказательств обратного, в дело не представлено и истцом не оспорено.

Поскольку материалы дела свидетельствуют об исполнении обязательств по оплате в установленный контрактом и соглашением срок и данное обстоятельство истцом документально не опровергнуто, арбитражный суд считает требование о взыскании пени, а также с последующим ее начислением по день фактического исполнения обязательств не подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Поскольку при принятии иска к производству истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, а ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии с указанными выше нормами, государственная пошлина с ответчика не взыскивается, а с истца в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 568 руб. 82 коп.

Руководствуясь статьями 17, 49, 65, 71, 101, 110, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агентство по размещению заказов» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 568 руб. 82 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.В. Смагина