Решение от 27 июня 2019 г. по делу № А64-854/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-854/2019
27 июня 2019 г.
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 27 июня 2019 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образованию городской округ – город Тамбов в лице администрации

города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>);

ПАО «Квадра - Генерирующая компания», г. Тула (ОГРН <***>, ИНН

<***>), в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация», г. Тамбов;

третьи лица: 1) МУП «Тамбовинвестсервис», г. Тамбов;

2) АО «Тамбовские коммунальные системы», г. Тамбов;

3) ООО «Тамбовский жилищный стандарт», г. Тамбов;

4) ООО «Управляющая Компания ГрадСервис», г. г. Тамбов;

о взыскании 239689,96 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 28.12.2018 №11;

от ответчиков: ФИО3, доверенность от 29.03.2019 №2-40-513/19, ФИО4, доверенность от 01.01.2019;

от третьего лица: 1) ФИО5, доверенность от 12.03.2019; 2) ФИО6, доверенность от 20.02.2017 №33; 3) не явился, извещен; 4) ФИО7, доверенность от 17.07.2018.

УСТАНОВИЛ:

АО «Тамбовская областная сбытовая компания», г. Тамбов, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию – городской округ город Тамбов в лице администрации города Тамбова Тамбовской области с учетом принятого уточнения о взыскании за счет казны стоимости потребленной электрической энергии за период с мая 2018 г. по ноябрь 2018 в сумме 239689,96 руб. (потребление ЦТП-110 по адресу: <...>).

Определением арбитражного суда 11.02.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением арбитражного суда от 12.03.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП «Тамбовинвестсервис», ПАО «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация», АО «Тамбовские коммунальные системы», ООО «Тамбовский жилищный стандарт», ООО «Управляющая Компания ГрадСервис».

По ходатайству истца ПАО «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация» привлечено к участию в деле в качестве соответчика, в соответствии со ст. 46 АПК РФ рассмотрение дела с учетом мнения сторон произведено сначала. В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Тамбовский жилищный стандарт» не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.02.2017 по делу №А64-7702/2016 признано право собственности муниципального образования городского округа - города Тамбов на БИТС (блок инженерно-технической службы), расположенный по адресу: <...> площадью 170,5 кв.м, инвентарный номер 350а/329; трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: <...> площадью 64,3 кв.м, инвентарный номер 350а/329.

Из письма Комитета по управлению муниципальным имуществом города Тамбова от 16.11.2018 №30-30-4733/8 следует, что в реестре муниципального имущества города Тамбова числится нежилое помещение (ЦТП №110), площадью 140 кв.м., расположенное по адресу: <...> помещение №1. Данный объект в составе БИТС включен в реестр на основании постановления администрации города Тамбова Тамбовской области от 14.07.2017 №4223 «О включении в Реестр муниципального имущества города Тамбова и состав имущества муниципальной казны объектов инженерной инфраструктуры по ул. Никифоровской города Тамбова», нежилое помещение №1, расположенное по адресу: <...> в хозяйственное ведение МУП «Тамбовинвестсервис» не передавалось.

Постановлением администрации города Тамбова от 14.09.2017 №5521 здание БИТС, общей площадью 170,5 кв. м, расположенное по адресу: <...> разделено на следующие объекты недвижимого имущества: нежилое помещение ЦТП, площадью 140,0 кв. м, расположенное по адресу: <...> помещение №1; нежилое помещение ПНС, площадью 30,5 кв. м, расположенное по адресу: <...> помещение №2.

Согласно представленным выпискам из ЕГРН на указанные объекты зарегистрировано право муниципальной собственности город Тамбов – городской округ от 11.05.2018 №68:29:0209066:2164-68/001/2018-1, от 11.05.2018 №№ 68:29:0209066:2165-68/001/2018-1, в связи с чем со ссылкой на ст. 210 ГК РФ истцом заявлено требование о взыскании за счет казны муниципального образования задолженности по оплате электрической энергии за период с мая 2018 г. по ноябрь 2018 в сумме 239689,96 руб. (потребление ЦТП-110 по адресу: <...>).

Муниципальное образование – городской округ город Тамбов в лице администрации города Тамбова Тамбовской области, возражая против иска, ссылается на то, что БИТС (блок инженерно-технической службы), расположенный но адресу: <...> включает в себя оборудование ЦТП (центральный тепловой пункт) и оборудование ПНС (повысительной насосной станции), которое обеспечивает водоснабжением, отоплением и горячим водоснабжением два многоквартирных дома по адресу: <...>, 40а. Следовательно, электроэнергия поставляемая истцом в БИТС используется для обеспечения бесперебойной работы вышеуказанного оборудования, которое обеспечивает поставку коммунальных ресурсов конечным потребителям.

Получателями денежных средств за указанные услуги (водоснабжение, отопление, горячее водоснабжение) в соответствии с договорами, заключенными между управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями, которыми в данном случае являются соответственно АО «ТКС» и ПАО «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация», в связи с чем обязанным лицом по спорному обязательству в части ЦТП-110 является ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация».

Определением арбитражного суда от 28.05.2019 сторонам предложено представить акт совместного с ответчиком и третьими лицами ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация», АО «Тамбовские коммунальные системы» осмотра ПНС и ЦТП.

Письмом АО «ТОСК» от 19.06.2019 №120/2074 о дате, времени и месте осмотра известило заинтересованных лиц, что подтверждено соответствующими штампами входящей корреспонденции. В ходе совместного осмотра установлено, что спорный объем электрической энергии составил потребление ЦТП-110 по адресу: <...>, в котором расположено оборудование для приготовления горячего водоснабжения, о чем составлены акты от 24.09.2019 №5075, от 24.06.2019 №5074, и в связи с этим предъявлены исковые требования к ПАО «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация».

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон и третьих лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования (с учетом принятого судом уточнения исковых требований) подлежащими удовлетворению к ПАО «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация», к муниципальному образованию городской округ – город Тамбов необоснованными и не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с энергоснабжающей организацией не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее - Основные положения), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861).

В силу пункта 1 статьи 26 Закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер, в данном случае подтверждается актами. Потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора электроснабжения с истцом, само по себе, при условии произведенного технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям в надлежащем порядке, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления, так как процедура технологического присоединения, основанная на принципе однократности, соблюдена.

Согласно постановлению администрации г. Тамбова от 30.12.2015 № 9623 филиал ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация» осуществляло функции единой теплоснабжающей организации в городе Тамбове с 01.01.2016. В соответствии с постановлением администрации города Тамбова от 30.12.2016 №8118 филиал ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» осуществляет функции единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения от Тамбовской ТЭЦ в городе Тамбове с 01.01.2017, регулирующим органом для ответчика ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» установлены соответствующие тарифы.

Правоотношения в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

Потребитель электрической энергии - лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ст. 3).

Как установлено судом, ПАО «Квадра» на основании договоров теплоснабжения от 01.01.2016 №0027-ТЭ, от 01.09.2016 №1247-ТЭ и договоров горячего водоснабжения от 01.01.2017 №1247-ГВ и от 01.01.2016 №0027-ГВ приняло на себя обязательства перед управляющими организациями ООО «Тамбовский жилищный стандарт», ООО «Управляющая Компания ГрадСервис» по поставке тепловой энергии и горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам в <...>, 40а.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, актов осмотра от 24.06.2019 №5075, от 24.06.2019 №5074 следует, что тепловая энергия поставляется в центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: <...>. В ЦТП-110 с использованием энергопринимающего оборудования происходит изготовление горячей воды (подогрев), которая подается в многоквартирные дома.

Согласно пункту 136 Основных положений №442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Объем электрической энергии в спорный период определен истцом на основании показаний прибора учета ЦЭ 6803ВЩМ7Р32 №00913003800493, установленного в ЦТП-110, подтверждается реестром транспортировки электрической энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по приготовлению горячей воды.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» горячая вода - вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой.

Пунктом 14 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 20 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приготовление горячей воды - нагрев воды, а также при необходимости очистка, химическая подготовка и другие технологические процессы, осуществляемые с водой.

Согласно статье 11 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» статус поставщика горячей воды определяется эксплуатацией отдельных элементов системы горячего водоснабжения (в данном случае ЦТП). При указанных обстоятельствах ПАО «Квадра» являлось поставщиком горячей воды и потребителем электрической энергии, необходимой для производства указанного коммунального ресурса. В связи с этим суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания денежных средств за поставленную на ЦТП-110 электроэнергию с муниципального образования городского округа - города Тамбова.

Вопросы местного значения муниципального образования, а также полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения установлены Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, хозяйственной деятельности по приготовлению горячей воды муниципальным образованием в лице администрации г. Тамбова не велось, тарифы на поставку коммунального ресурса, администрации не устанавливались.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 210 ГК РФ регулирует бремя содержания принадлежащего собственнику имущества. Под этим понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса. Таким образом, оснований для применения статьи 210 ГК РФ не имеется (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2015 по делу №303-Эс15-6562).

В этой связи, ссылка истца на положения статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае не является основанием для возложения обязанности по оплате стоимости электроэнергии на собственника ЦТП-110, учитывая, что электрическая энергия поставлялась истцом не в целях содержания спорного имущества, а для ведения хозяйственной деятельности по приготовлению горячей воды с использованием этого имущества.

Как уже было отмечено выше, производственной деятельностью по приготовлению горячей воды муниципальное образование в лице администрации г. Тамбова не занималось, фактически эксплуатацию спорных ЦТП-110 в спорный период осуществляло ПАО «Квадра», являющееся теплоснабжающей организацией, которое в силу указных выше норм закона является лицом, обязанным оплатить стоимость электроэнергии, использованной в своей производственной деятельности.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Согласно ст. 175 АПК РФ при принятии решения в пользу нескольких истцов арбитражный суд указывает, в какой части (доле) оно относится к каждому из них, или указывает, что право требования является солидарным. При принятии решения против нескольких ответчиков арбитражный суд указывает, в какой части (доле) каждый из ответчиков должен выполнить решение, или указывает, что их ответственность является солидарной.

На основании вышеизложенного исковые требования АО «ТОСК» о взыскании стоимости потребленной электрической энергии за период с мая 2018 г. по ноябрь 2018 в сумме 239689,96 руб. (потребление ЦТП-110 по адресу: <...>), подлежат удовлетворению за счет ПАО «Квадра», в иске к муниципальному образованию следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика ПАО «Квадра - Генерирующая компания», г. Тула (ОГРН <***>, ИНН <***>), в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация», г. Тамбов.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ПАО «Квадра - Генерирующая компания», г. Тула (ОГРН <***>, ИНН <***>), в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация», г. Тамбов, в пользу АО «Тамбовская областная сбытовая компания», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>), основной долг в сумме 239689,96 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7794,00 руб.

В удовлетворении иска к муниципальному образованию городской округ – город Тамбов в лице администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>), отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Т.В. Егорова