Решение от 11 июня 2024 г. по делу № А40-96670/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-96670/24-116-758
11 июня 2024 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 10.06.2024 г.

Полный текст решения изготовлен 11.06.2024 г.


Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи А.П. Стародуб

при ведении протокола секретарем судебного заседания Раковским Д.Э.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЛЕЛЬ ЦЕНТР ИННОВАЦИОННЫХ БИОТЕХНОЛОГИЙ" (Г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.09.2007, ИНН: <***>)

к ответчику: ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 34 ПО Г. МОСКВЕ (Г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

о признании незаконным постановления №598 от 23.04.2024г.

с участием: согласно протоколу судебного заседания от 10.06.2024г.



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АЛЛЕЛЬ ЦЕНТР ИННОВАЦИОННЫХ БИОТЕХНОЛОГИЙ" ( ООО « Аллель» ) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 34 по г. Москве о признании незаконным Постановление ИФНС России № 34 по г. Москве № 598 от 23.04.2024 г. о взыскании имущества за счет налогоплательщика, о приостановлении исполнительного производства № 314314/24/98097-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - акта органа, осуществляющего контрольные функции № 598 от 23.04.2024 г.

Заявитель заявленные требования поддержал.

Ответчик позицию изложил согласно отзыву и письменным пояснениям.

Исследовав доказательства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 23.04.2024г. ИНФС России № 34 по г. Москве принято Постановление № 598 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика, согласно которому налоговый орган решил взыскать за счет имущества ООО «Аллель» в сумме отрицательного сальдо ЕНС, указанной в требовании от 17.08.2023 г. №81678 в размере 19 794 420,31 рублей.

Согласно Требованию № 81678 общий размер задолженности по уплате налогов по состоянию на 17.08.2023г. составляет в общем размере 15 205 549,75 рублей, из которых недоимка: 13 066 658,99 рублей, пени: 2 129 806,06 рублей, штрафы: 9 084,70 рублей.

Согласно данным налогового учета, представленным Инспекцией ФНС России № 34 по г. Москве, у ООО «Аллель Центр Инновационных Биотехнологий» имелась задолженность в связи с начислением и неоплатой: страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ, налога на добавленную стоимость, страховых взносов в бюджет фонда обязательного медицинского страхования, налога на доходы физических лиц, налога на прибыль организаций, страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Размер задолженности по состоянию на 17.08.2023г. составлял 15 241 859,90 рублей, из которых 11 919 294,01 рублей - основной долг и 1 853 920,62 рублей - пени.

В адрес Истца Инспекцией ФНС России № 34 по г. Москве направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №50705 от 22.11.2022 г., №54346 от 06.12.2022 г. №81961 от 20.12.2022 г. ООО «Аллель» не смогло исполнить обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов в полном объеме и в срок, указанный в требованиях.

В свою очередь Инспекцией ФНС России № 34 по г. Москве в соответствии с п. 2 ст. 46 НК РФ вынесено решение № 12830 от 21.12.2022 г. о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика - организации на счетах в банках. В соответствии с п. 4 ст. 46 НК РФ направлены инкассовые поручения на списание денежных средств со счета должника в банке.

Также, в связи с отсутствием денежных средств на счетах должника, Инспекцией вынесено решение № 1979 от 25.02.2020 г. о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества должника.

Вышеперечисленные действия со стороны налогового органа не привели к результату - погашению сложившейся задолженности. Также согласно сведениям, представленным Инспекцией, в собственности Общества отсутствует имущество.

Также ФНС № 34 предъявлено Обществу Требование от 17.08.2023 г. № 81678 об уплате налога (сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов) по состоянию на 17.08.2023.

Исчерпав все возможные действия, предусмотренные НК РФ для взыскания задолженности с Истца, 01.06.2023г. налоговый орган - ИФНС России №34 по г. Москве обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании должника - ООО «Аллель » - банкротом.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 02.06.2023г. указанное заявление принято к производству, возбуждено дело № А40-123481/23-185-269"Б", в качестве суммы задолженности, подлежащей включении в реестр требований кредиторов, налоговым органом была заявлена сумма в размере 13 773 214,63 рублей, из которых 11 919 294,13 рублей - основной долг и 1 853 92,62 рублей - пени.

По итогам рассмотрения заявления уполномоченного органа Арбитражный суд г. Москвы определением от 20.07.2023г. прекратил производство по делу № А40-123481/23-185-269 «Б» по заявлению ИФНС России № 34 по г. Москве о признании несостоятельным (банкротом) ООО «АЛЛЕЛЬ», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 123458, <...>, ПОМ V КОМ 8.

Указанное определение вступило в силу 07.08.2023 г., последним днем признания безнадежной вышеуказанной задолженности являлся - 14.08.2023 г.

Также 18.09.2023г. налоговым органом - ИФНС №34 по г. Москве в Арбитражный суд г. Москвы повторно направленно заявление о признании должника - ООО «Аллель» банкротом,.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 29.09.2023г. указанное заявление принято к производству, возбуждено дело № А40-208713/23, в качестве суммы задолженности подлежащей включении в реестр, требований кредиторов налоговым органом была заявлена сумма в размере 15 241 859,90 рублей.

По итогам рассмотрения заявления уполномоченного органа Арбитражный суд г. Москвы определением от 21.11.2023г. прекратил производство по делу № А40-208713/23-59-460 Б). Указанное определение Арбитражного суда г. Москвы в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в силу 01.12.2023 г.

Согласно п. 4.3. ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях:

-принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Также, согласно положениям Приказа ФНС России от 30.11.2022г. № ЕД-7-8/1131@ "Об утверждении Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию" подп. а, п.1, п. 2

Списанию подлежит задолженность:

числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 59 НК РФ;

Налоговым органом в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих наличие оснований, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 Кодекса, принимается решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.

В приложении к Приказу в форме по КНД 1148037 «РЕШЕНИЕ о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности» в разделе «Решил» указывается следующее решение налогового органа: «признать задолженность безнадежной к взысканию и произвести ее списание.»

Приложение № 2 к приказу ФНС России от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1131@ - «Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию» в п. 7 содержит следующие положение:

В случае, указанном в подпункте 4.3 пункта 1 статьи 59 Кодекса: копия вступившего в законную силу определения суда о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://arbitr.ru/).

Начиная 01.12.2023г. у налогового орган на основании вышеизложенных нормативно правовых актов и актов Арбитражного суда г. Москвы возникла обязанность внести соответствующие корректировки в Единый налоговый счет в виде признания безнадежной вышеуказанной задолженности и ее списание. Списание налоговым органом не производилось.

Заявителем была подана жалоба в УФНС России по г. Москве.

Согласно Решению по жалобе, УФНС России по г. Москве удовлетворило частично предъявленные в жалобе ООО «Аллель» требования, признала безнадежной задолженность в размере 1 млн. 700 тыс. рублей, однако налоговый орган суммы указанные в Требовании № 81678 от 17.08.2024 г., оспариваемом постановлении № 598 от 23.04.2024г. не корректировал , в постановлении указана сумма ко взысканию в размере 19.794.420,31 рублей , то есть с учетом суммы 1.700.000 рублей.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как следует из Решения, основание для списания задолженности было – истечение срока взыскания.

Как следует из норм НК РФ требование налогового органа не может быть скорректировано каким-либо иным документов, требование предъявленное налоговым органом может быть отменено лишь предъявлением нового требования, что также можно сказать о сумме задолженности указанной в таких требованиях.

Соответственно Обжалуемое постановление не может быть принято на основании ранее скорректированного требования по сумме взыскания, что говорит о незаконности такого Постановления.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 47 НК РФ постановление о взыскании задолженности должно соответствовать требованиям к исполнительным документам, установленным Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также содержать: 2) дату принятия и номер решения налогового органа о взыскании задолженности;

Так как новое, скорректированное по сумме требование, не предъявлено до настоящего времени, а срок исполнения Требования от 17.08.2023 г. истек лишь 20.03.2024 г. (после получения Решения о списании - 26.01.2024 г.) - при этом срок должен исчисляться с учетом положений Постановление Правительства РФ от 29.03.2023 г. № 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах", Обжалуемое требование не соответствует критериям объективности в части суммы требуемой к погашению, указанной в нем, и не может лечь в основу принятого Обжалуемого постановления.

Судом установлено, что судебные акты в отношении заявителя по делам о банкротстве (несостоятельности) №№ А40-123481/23-185-269 «Б», А40-208713/23 вступили в законную силу. На основании вступивших в законную силу судебных актов, налоговый орган обязан был в течении 5 дней осуществить признание задолженности безнадежной и списать ее, а вместе с тем прекратить ее учет в качестве отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика - ООО «Аллель».

Данные обстоятельства указывают также на наличие обязанности у налогового органа прекратить учет такой задолженности в качестве возможной к взысканию, что говорит о невозможности предъявления соответствующих требований и вынесения постановлений, включающих сумму безнадежной задолженности.

Суд учитывает также , что с настоящее время полноценную хозяйственную деятельность Общество не ведет по причине отсутствия имущества и денежных средств на счетах налогоплательщика .

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства именно данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, ввиду доказанности заявителем совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявления, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Поскольку судом удовлетворены требования о признании незаконным постановления ИФНС России №34 по г. Москве № 598 от 23.04.2024г., судом принимаются меры по приостановлению исполнительного производства до вступления решения суда в законную силу, учитывая что оспариваемое постановление является исполнительным документом .

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 39 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

В соответствии с п. 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" вопрос о приостановлении исполнительного производства на основании п. 1 ч. 2 ст. 39 Закона об исполнительном производстве может быть разрешен судом первой инстанции в случаях оспаривания исполнительного документа несудебного органа.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

В силу ч. 7 ст. 201 АПК РФ решение арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий ( бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия , должностных лиц подлежат немедленному исполнению , если иные сроки не установлены в решении суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным, не подлежащим исполнению Постановление ИФНС России № 34 по г. Москве № 598 от 23.04.2024г. вынесенное в отношении ООО «Аллель Центр Инновационных Биотехнологий» (ИНН <***>).

Приостановить исполнительное производство № 314314/24/98097-ИП до вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ИФНС России № 34 по г. Москве в пользу ООО «Аллель Центр Инновационных Биотехнологий» (ИНН <***>) госпошлину 3.000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение подлежит немедленному исполнению.


Судья: А.П. Стародуб