Решение от 20 августа 2018 г. по делу № А56-34643/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-34643/2018
20 августа 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 20 августа 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Катарыгиной В.И.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Севостьяновой К.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Жилкомсервис»

заинтересованное лицо Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга

об оспаривании постановления


при участии

от заявителя - не явился, извещен,

от заинтересованного лица – ФИО1, по доверенности от 09.01.2018



установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Жилкомсервис» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – Инспекция, ГЖИ) от 14.02.2018 №299/18 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 23 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон №273-70).

В судебном заседании представитель Инспекции возражал против удовлетворения заявленных требований.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 184 АПК РФ в отсутствие представителя Общества.

Как следует из материалов дела, в январе 2018 года должностным лицом Инспекции по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пограничника Гарькавого, д. 47, к. 1, выявлено нарушение требований Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утв. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 №961, а именно:

- не произведена ручная уборка недоступных для механизмов мест, не произведена уборка отмостки от снега с торца здания;

- для предотвращения падения сосулек и наледей с кровель и иных поверхностей объектов не произведена их очитска.

По факту выявленных нарушений составлен протокол от 02.02.2018 об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление от 14.02.2018 №299/18 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 23 Закона №273-70.

Данное постановление оспорено Обществом в судебном порядке.

Пунктом 2 статьи 23 Закона №273-70 установлена административная ответственность за нарушение установленных правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга сроков и порядка проведения работ по уборке территории Санкт-Петербурга, объектов благоустройства, элементов благоустройства от снега и наледи, в том числе работ по очистке кровель, карнизов, водостоков и иных поверхностей от снега и наледи.

Требования в данной сфере, определяющие сроки и порядок проведения работ по уборки территории, объектов благоустройства, элементов благоустройства от снега и наледи, в том числе по очистке кровель, карнизов, водостоков и иных поверхностей от снега и наледи в Санкт-Петербурге, предусмотрены Правилами № 961.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В данном случае оспариваемым постановлением Обществом привлечено к ответственности за нарушение требований Правил при управлении многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пограничника Гарькавого, д. 47, к.1.

Между тем, в отношении управления данным многоквартирным домом Общество фактической деятельности не осуществляет, денежные средства не получает, договор управления с собственниками помещений расторгнут в одностороннем порядка (письмо Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищной агентство Красносельского района» от 09.06.2017, дополнительное соглашение №1 к договору №168).

С 01.07.2017 новой управляющей организацией спорного многоквартирного дома является Общество с ограниченной ответственностью «Комфорт». Данная организация за передачей технической документации в установленном порядке к Обществу не обращалось, копию вновь заключенного договора управления не представила, в отсутствие данных документов Общество было лишено возможности обратиться в Инспекцию с заявлением об исключении данного дома из реестра лицензий.

На основании изложенного, в данном случае Общество не является надлежащим субъектом ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 23 Закона №273-70, так как не осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом; заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Признать незаконным и отменить постановление Государственной жилищной инспекции от 14.02.2018 №299/18.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.


Судья Катарыгина В.И.