Решение от 16 октября 2023 г. по делу № А14-14667/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А14-14667/2021
г. Воронеж
16 октября 2023 года
Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Тимашова О.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Тимашовым О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЮКОН», Воронежская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Третьи лица:

1. публичное акционерное общество "Сбербанк России", г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2.Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>).

о принудительном изъятии недвижимости для нужд Российской Федерации;

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности №Д-378 от 22.11.2022 (сроком на 1 год), документ, удостоверяющий личность – паспорт гражданина РФ, диплом;

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 27.09.2021, документ удостоверяющий личность – паспорт, диплом;

от иных лиц, участвующих в деле: представили в судебное заседание не явились, извещены надлежаще;

установил:

в Арбитражный суд Воронежской области посредством почтового отправления (согласно отметке канцелярии) поступило исковое заявление Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (далее по тексту – истец ) к обществу с ограниченной ответственностью «ЮКОН» (далее по тексту – ответчик, ООО «ЮКОН»), в котором просит:

1. изъять у общества с ограниченной ответственностью «ЮКОН» для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 36:06:1600027:264 площадью 1 611 кв.м., расположенный по адресу: Воронежская область, Верхнемамонский район, вдоль полосы отвода магистрали М-4 (Дон) 723 км+495м (влево) кадастровый квартал 36:06:16 00 027, категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования: автомобильный транспорт, с предоставлением обществу с ограниченной ответственностью «ЮКОН» возмещения в общем размере 572 642 руб.

2. изъять у общества с ограниченной ответственностью «ЮКОН» для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 36:03:0000000:3000 площадью 84 кв.м, расположенный по адресу: Воронежская обл., Богучарский р-н, х. Батовка, ул. Садовая, 17, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, с предоставлением обществу с ограниченной ответственностью «ЮКОН» возмещения в общем размере 64 000 руб.

3. обратить решение суда об изъятии у общества с ограниченной ответственностью «ЮКОН» для нужд Российской Федерации недвижимости для нужд Российской Федерации к немедленному исполнению.

Определением суда от 13.09.2021 года исковое заявление было принято к производству, предварительное судебное заседание по данному делу было назначено на 19.10.2021, судебное разбирательство арбитражного суда первой инстанции назначено на 19.10.2021.

Определением суда от 19.10.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено ПАО «Сбербанк России», судебное заседание арбитражного суда первой инстанции было назначено на 23.11.2021.

Определением суда от 23.11.2021 судебное разбирательство арбитражного суда первой инстанции по настоящему делу было отложено на 11.01.2022.

Судебное разбирательство откладывалось на 28.03.2022.

Определением суда от 01.04.2022 судебное заседание по настоящему делу было отложено на 17.05.2022, была назначена судебная экспертиза по следующему вопросу: какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:06:1600027:264 площадью 1 611 кв.м. категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - для строительства объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: Воронежская обл., р-н Верхнемамонский, вдоль полосы отвода магистрали М-4 (Дон) 723 км + 495 м (влево) кадастровый квартал 36:06:1600027, на дату проведения оценки?

Проведение судебной экспертизы было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Калетта» (394018, <...>) ФИО3, судебное разбирательство было отложено на 17.05.2022.

28.04.2022 (согласно отметке канцелярии) от ООО "Калетта" поступило заключение эксперта от 28.04.2022, а также оригинал счета на оплату № 5 от 28.04.2022.

Определением суда от 17.05.2022 рассмотрение дело было отложено на 21.06.2022, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета, было привлечено Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области.

20.06.2022 (согласно отметке канцелярии) посредством сервиса подачи документов в электронном виде "Мой арбитр" от истца поступило заявление о частичном отказе от исковых требований. Представителем истца было заявлено об отказе от исковых требований, в части требования об изъятии у общества с ограниченной ответственностью «ЮКОН» для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 36:03:0000000:3000 площадью 84 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская обл., Богучарский р-н, х. Батовка, ул. Садовая, 17, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, с предоставлением обществу с ограниченной ответственностью «ЮКОН» возмещения в общем размере 64 000 руб.

Определением суда от 05.07.2022 производство по делу №А14-14667/2021 в части в части требования об изъятии у общества с ограниченной ответственностью «ЮКОН» для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 36:03:0000000:3000 площадью 84 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская обл., Богучарский р-н, х. Батовка, ул. Садовая, 17, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, с предоставлением обществу с ограниченной ответственностью «ЮКОН» возмещения в общем размере 64 000 руб. прекратить.

Судебное разбирательство откладывалось на 22.08.2022.

Определением суда от 30.08.2022 назначена повторная судебная оценочная экспертиза, ее проведение поручено эксперту ФБУ Воронежский РЦСЭ Минюста РФ ФИО4 (394006, <...>), на разрешение эксперта поставить вопрос: какова рыночная стоимость подлежащего изъятию для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 36:06:1600027:264 площадью 1611 кв.м., категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - для строительства объектов недвижимого имущества, расположенный по адресу: Воронежская область, Верхнемамонский район, вдоль полосы отвода магистрали М-4 (Дон) 723 км+495м (влево) кадастровый квартал 36:06:16 00 027, образованного из земельного участка с кадастровым номером 36:06:1600027:11 площадью 7000 кв.м., на момент проведения экспертизы, с применением методики, предусмотренной ст. 56.8 Земельного кодекса РФ?

На время проведения экспертизы производство по делу приостановлено.

27.12.2022 в суд поступило экспертное заключение №7057/6-3 от 19.12.2022 и счет №2299 от 19.12.2022.

Определением суда от 17.05.2023 назначена повторная судебная оценочная экспертиза, ее проведение поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью "Финком Эксперт" (394036 <...>) ФИО5, на разрешение эксперта поставить вопрос:

«Какова рыночная стоимость подлежащего изъятию для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 36:06:1600027:264 площадью 1611 кв.м., категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - для строительства объектов недвижимого имущества, расположенный по адресу: Воронежская область, Верхнемамонский район, вдоль полосы отвода магистрали М-4 (Дон) 723 км+495м (влево) кадастровый квартал 36:06:16 00 027, образованного из земельного участка с кадастровым номером 36:06:1600027:11 площадью 7000 кв.м., на момент проведения экспертизы, с применением методики, предусмотренной ст. 56.8 Земельного кодекса РФ?».

На время проведения экспертизы производство по делу приостановлено.

11.07.2023 в суд поступило заключение эксперта №01/07/23 от 10.07.2023, а также оригинал счета на оплату экспертизы №104 от 10.07.2023.

Определением суда от 12.07.2023 судебное заседание о возобновлении производства по делу, судебное разбирательство назначены на 03.10.2023.

Судебное заседание, в порядке ст. 156 АПК РФ, проводилось в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

В порядке ст.146 АПК РФ судом возобновлено производство по делу.

09.10.2023 посредством системы «Мой арбитр» (согласно отметке канцелярии) поступило ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства в целях ознакомления с материалами дела.

Вместе с тем, ответчик выступил с ходатайством о вызове эксперта ФИО5 в судебное заседание для дачи пояснений, а именно учитывалось ли экспертом отсутствие технической возможности ООО «ЮКОН» использовать оставшуюся часть земельного участка для строительства АЗС, анализировалась ли экспертом рабочая техническая документация на строительство АЗС на спорном участке, каким образом определялась выкупная стоимость земельного участка при наличии объектов-аналогов гораздо большей стоимостью, с использованием какого подхода определялась выкупная стоимость изымаемого земельного участка, по каким причинам при определении стоимости не было учтено наличие на земельном участке асфальтового покрытия.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 03.10.2023 объявлялся перерыв. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещалась на доске объявлений в здании арбитражного суда и в информационном окне в сети интернет на сайте Арбитражного суда Воронежской области.

Лица, участвующие в деле, после перерыва в судебное заседание не явились. Дополнительные доказательства не представили.

13.10.2023 представитель ответчика ознакомлен с материалами дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 АПК РФ по ходатайству лица, участвующего в деле, или по инициативе арбитражного суда эксперт может быть вызван в судебное заседание.

Эксперт после оглашения его заключения вправе дать по нему необходимые пояснения, а также обязан ответить на дополнительные вопросы лиц, участвующих в деле, и суда. Ответы эксперта на дополнительные вопросы заносятся в протокол судебного заседания.

В целях разрешения противоречий в понимании экспертного заключения, ответчиком представлены в материалы дела соответствующие вопросы для эксперта.

Суд отмечает, что вызов эксперта в судебное заседание является правом, а не обязанностью суда.

Руководствуясь принципом процессуальной экономии, суд отказал ответчику в удовлетворении ходатайства о вызове эксперта.

Отказ в вызове эксперта сам по себе не нарушает прав стороны по делу и не ограничивает ее в способах доказывания своей правовой позиции.

Исследовав материалы дела и заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Некоммерческая организация Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществляет деятельность по доверительному управлению, организации строительства и реконструкции переданных ей автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в федеральной собственности. Решение о передаче автомобильных дорог в доверительное управление принимается Правительством РФ.

Земельные участки в границах полос отвода таких автомобильных дорог предоставляются Государственной компании в аренду сроком на 49 лет федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства -Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта Российской Федерации (Росавтодор), а при необходимости - изымаются для федеральных нужд во исполнение принятых этим же органом решений (статьи 36, 37 Федерального закона от 17 июля 2009 № 145-ФЗ, пункты 5.4(10), 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374.

Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса - пункт 15 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 N° 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пунктам 1, 2 статьи 25 Федерального закона № 257-ФЗ границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов. Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации - Министерством транспорта Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 41, частями 1, 9 статьи 42, частями 1,5.1 статьи 43, частями 2, 12 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ , пунктами 6, 13, 25, 27, 28 Порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Приказом Минтранса России от 06 июля 2012 № 199, подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры кварталов, микрорайонов, иных элементов, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.

Документация по планировке территории служит исходными данными для проектирования автомобильной дороги общего пользования федерального значения, принятия решений о резервировании земель для ее строительства, изъятия земельных участков для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в целях установления границ застроенных и незастроенных земельных участков, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения автомобильной дороги, и может осуществляться в составе проектов планировки территории или в виде отдельного документа.

Проект межевания территории, предназначенный для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются границы существующих и (или) подлежащих образованию земельных участков, в том числе предполагаемых к изъятию для государственных или муниципальных нужд, для размещения таких объектов.

Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования Российской Федерации, если такими документами предусмотрено размещение линейных объектов федерального значения.

Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти осуществляют проверку подготовленной на основании их решений документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 ГрК РФ, в течение тридцати дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки утверждают документацию по планировке территории или принимают решение об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

В соответствии с частью 1 статьи 56.3 Земельного Кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Пунктом 8 Порядка, пунктом 5.4.1(2) Положения о Росавтодоре установлено, что решение о подготовке документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения Государственной компании, принимается Федеральным дорожным агентством путем издания соответствующего распорядительного акта на основании письменного заявления Государственной компании «Автодор».

Федеральное дорожное агентство осуществляет проверку полученной от Государственной компании «Российские автомобильные дороги» подготовленной документации по планировке территории (вместе с проектом межевания территории) и по результатам проверки утверждает документацию по планировке территории или принимает решение об отклонении такой документации и направлении ее на доработку (пункты 34, 35 Порядка, пункт 5.4(2) Положения о Росавтодоре).

Согласно пункту 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Как указано в пункте 1 статьи 56.2 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации, в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Принятие решений об изъятии для федеральных нужд земельных участков 4 и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, о подготовке документации по планировке территории в целях развития автомобильных дорог общего пользования федерального значения, относится к полномочиям Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ (Росавтодор) (п.5.4.1(1), п.5.4.1(2), 5.4(2) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374 (далее - Положение о Росавтодоре).

Согласно пункту 2 статьи 37 Федерального закона № 145-ФЗ в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства - Росавтодора (п. 5.4(13) Положения о Росавтодоре), Государственная компания осуществляет следующие полномочия:

обращение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с ходатайством об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании;

обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

•обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 145-ФЗ, на основании распоряжения Правительства РФ от 30.12.2009 № 2133-р, распоряжения Федерального дорожного агентства от 30.03.2010 № 249-р Государственной компании по передаточному акту от 30.04.2010 № 2ГК/2ПА в доверительное управление передана автомобильная дорога федерального значения М-4 «Дон» Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск.

На основании государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596, Государственной компанией осуществляются мероприятия по реализации проекта: «Автомобильная дорога М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 715 - км 777, Воронежская область» (далее - Объект).

В целях установления границ земельных участков для строительства линейного Объекта - участка автодороги М-4 «Дон», на основании приказа Минтранса России от 06.07.2012 № 199 «Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения», во исполнение принятого Федеральным дорожным агентством решения (распоряжение от 16.05.2019 № 1127-р) разработана документация по планировке территории, утвержденная распоряжением Росавтодора от 14.11.2019 № 3304-р.

Согласно проекту межевания территории, в полосе отвода проектируемого участка автодороги располагается часть земельного участка с кадастровым номером 36:06:1600027:11, площадью 1 611 кв. м из общей площади 7 000 кв.м., категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - для строительства объектов недвижимого имущества, расположенный по адресу: Воронежская обл., р-н Верхнемамонский, вдоль полосы отвода магистрали М-4 (Дон) 723 км + 495 м (влево) кадастровый квартал 36:06:1600027 (усл. № 31), находящийся в собственности Общества с ограниченной ответственностью «ЮКОН» (выписка из ЕГРН по состоянию на 31.08.2021).

Согласно части 1 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных нужд может быть принято в отношении земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Распоряжением Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации № 2967-р от 22.09.2021 принято решение об изъятии для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 36:06:1600027:11, площадью 1 611 кв. м из общей площади 7 000 кв.м (п/н 9 приложения),

На основании п.1 ст. 56.7 Земельного кодекса РФ Государственной компанией выполнены работы по разделу:

-земельного участка с кадастровым номером 36:06:1600027:11 площадью 7 000 кв. м на два земельных участка:

с кадастровым номером 36:06:1600027:264 площадью 1 611 кв.м., с кадастровым номером 36:06:1600027:265 площадью 5 389 кв.м.

В соответствии с требованиями статьи 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. В силу части 11 статьи 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о таком решении со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю заказного письма, содержащего данное решение об изъятии.

Письмом № 2850-ВФ от 06.11.2020 в адрес Общества с ограниченной ответственностью «ЮКОН» направлена копия распоряжения об изъятии. Согласно почтовому уведомлению о вручении письмо получено Ответчиком 23.11.2020.

В соответствии с частью 2 ст. 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Частью 1 статьи 56.8 ЗК РФ, статьей 8 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества у собственников для федеральных нужд (а также в целях компенсации убытков арендаторов и иных землепользователей земельных участков).

Согласно Договору № 01/2501-0 от 25.01.2021 и заданию на оценку, являющемуся неотъемлемой частью данного договора, специалистами ООО «ГЕО Инвест-Информ» проведена оценка размера возмещения при изъятии для государственных нужд земельных участков, находящихся в собственности Ответчика.

В соответствии с отчетом об оценке № 051/21-О от 11.06.2021 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:06:1600027:264 площадью 1611 кв.м составила 394 695 (триста девяносто четыре тысячи шестьсот девяносто пять) руб., убытки - 177 947 (сто семьдесят семь тысяч девятьсот сорок семь) руб. Общая стоимость возмещения за изымаемый земельный участок составила 572 642 (пятьсот семьдесят две тысячи шестьсот сорок два) руб.

Частью 10 статьи 56.8 ЗК РФ установлено, что отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 ЗК РФ соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частями 2, 7 статьи 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который указан правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 12 статьи 56.6 ЗК РФ или при отсутствии данного адреса по адресу, который указан таким правообладателем в качестве адреса для связи с ним в ходе выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд.

Письмом от 12.07.2021 № 1728-ВФ Государственная компания направила Ответчику проект соглашения об изъятии, отчет об оценке возмещения, которое, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, было получено адресатом 21.07.2021.

В соответствии с частью 9 статьи 56.10 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В связи с тем, что истцу от ответчика не поступило до настоящего времени уведомление об отказе в подписании соглашения, в том числе содержащее предложения об изменении условий соглашения и (или) предложения об изменении размера возмещения, а также обосновывающие данные изменения документы, Государственная компания «Автодор» обратилась в суд с иском об изъятии земельного участка.

Статья 282 ГК РФ устанавливает, что, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Статьей 19 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (введена 31.07.2020) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что по 31 декабря 2024 года особенности отнесения земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории, установления публичных сервитутов, изъятия земельных участков в целях строительства, реконструкции объектов, предназначенных для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливаются указанным Федеральным законом.

Пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 4, п. 6,7 ст. 22, ст. 37 Федерального закона № 145-ФЗ Государственная компания создается и действует в целях оказания государственных услуг и выполнения иных полномочий в сфере дорожного хозяйства с использованием федерального имущества на основе доверительного управления на средства, полученные из федерального бюджета в виде субсидий.

В соответствии с п. 5.4(13) Положения о Федеральном дорожном агентстве в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании «Российские автомобильные дороги» Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ дает поручения Государственной компании «Российские автомобильные дороги» осуществлять полномочия, которые также продублированы в ст. 37 Федерального закона № 145-ФЗ и указаны выше.

Ответчик возражает против иска, считает, что указанная истцом стоимость не соответствует понесенным им убыткам. В материалы дела ответчик представил Заключение № 578 от 15.12.2020, составленное по заказу ответчика, согласно которого рыночная стоимость объектов оценки – недвижимое имущество, расположенное по адресу: Воронежская обл., Верхнемамонский р-н, вдоль полосы отвода магистрали М4 (Дон) 723+495 км (влево), кадастровый квартал 36:06:1600027, по состоянию на 11.12.2020 составляет 10 038 000 руб.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в пункте 1 статьи 56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 56.11 Земельного кодекса РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земель к участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и или расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности.

Согласно пункта 5 статьи 56.8 ЗК РФ в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

Согласно Обзора СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ С ИЗЪЯТИЕМ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ЦЕЛЯХ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТА , утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10 декабря 2015 по смыслу статьи 282 ГК РФ, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

28.04.2022 (согласно отметке канцелярии) от ООО "Калетта" поступило заключение эксперта от 28.04.2022, а также оригинал счета на оплату № 5 от 28.04.2022.

Согласно заключению эксперта стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:06:1600027:264 площадью 1 611 кв.м. категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - для строительства объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: Воронежская обл., р-н Верхнемамонский, вдоль полосы отвода магистрали М-4 (Дон) 723 км + 495 м (влево) кадастровый квартал 36:06:1600027, на дату проведения оценки составляет 615 402 руб.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу части 2 статьи 107 Арбитражного процессуального кодекса РФ эксперты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению арбитражного суда, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей как работников государственных судебно-экспертных учреждений.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 23 от 04.04.2014 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" денежные суммы, причитающиеся эксперту, согласно части 1 статьи 109 Арбитражного процессуального кодекса РФ выплачиваются после выполнения им своих обязанностей в связи с производством экспертизы, за исключением случаев применения части 6 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Перечисление денежных средств эксперту (экспертному учреждению, организации) производится с депозитного счета суда или за счет средств федерального бюджета финансовой службой суда на основании судебного акта, в резолютивной части которого судья указывает размер причитающихся эксперту денежных сумм.

Судом установлено, что истцом на производство судебной экспертизы на депозитный счет Арбитражного суда Воронежской области внесено 45 000 руб. (платежное поручение №800 от 02.02.2022).

В соответствии с Регламентом организации деятельности судов по работе с лицевыми (депозитными) счетами для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерацией от 05.11.2015 № 345, выплата денежных средств, зачисленных на депозитный счет, производится на основании судебного акта, принятого арбитражным судом.

При изложенных обстоятельствах, поступившие от истца на депозитный счёт арбитражного суда денежные средства подлежат перечислению экспертной организации в сумме 45 000 руб. Перечислены экспертному учреждению на основании определения Арбитражного суда Воронежской области от 05.07.2022 по делу№А14-14667/2021.

В материалы дела 27.12.2022 в суд поступило экспертное заключение №7057/6-3 от 19.12.2022 и счет №2299 от 19.12.2022.

На основании определения суда ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы подготовлено заключение эксперта от 19.12.2022 №7057/6-3 по определению рыночной стоимости подлежащего изъятию для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 36:06:1600027:264 площадью 1611 кв.м., стоимость которого, согласно заключению эксперта, составила 5 854 597 руб.

В заключении эксперта указано, что исследования в части понятийного аппарата проводятся в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки" (ФСО №1), утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 №810, Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости" (ФСО №2), утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 №298, Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости" (ФСО №7), утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 25.09.2014 №611.

Вышеуказанные Федеральные стандарты оценки утратили силу в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 14.04.2022 №200, что нарушает ст.8 Закона №73-ФЗ.

В заключении вводятся корректировки на основании таблиц справочника, относящихся в различным категориям разрешенного использования земельного участка. Заключение не учитывает такой важный ценообразующий фактор, как наличие инженерных коммуникаций.

В нарушение ст.8 Закона №73-ФЗ, п.22 ФСО №7 в заключении не описаны объем доступных оценщику рыночных данных об объектах-аналогах и правила их отбора для проведения расчетов. Использование в расчетах лишь части доступных эксперту объектов-аналогов не обосновано.

В заключении отсутствуют критерии (правила) отбора аналогов, которые эксперт применял для определения того или иного объекта аналогом по отношению к исследуемому объекту. Это приводит в невозможности проверки правильности формирования выборки, актуальности приведенных цен на дату проведения исследования и отбора экспертом аналогов.

Экспертом не подтверждена информация, существенным образом влияющая на стоимость объекта исследования. Выводы эксперта основаны не на всестороннем исследовании, проведенном необъективно и не в полном объеме. Заключение эксперта не позволяет проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

На основании изложенного, экспертное заключение ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы от 19.12.2022 №7057/6-3 не может считаться достаточным и достоверным доказательством рыночной стоимости спорного земельного участка.

При разрешении вопроса об оплате повторной экспертизы суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 87 АПК РФ в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 25, 26, 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", если эксперт ответил не на все поставленные перед ним вопросы или провел исследование не в полном объеме в связи с тем, что выявилась невозможность дальнейшего производства экспертизы и подготовки заключения (например, объекты исследования непригодны или недостаточны для дачи заключения и эксперту отказано в их дополнении, отпала необходимость в продолжении проведения экспертизы), эксперту (экспертному учреждению, организации) оплачивается стоимость фактически проведенных им исследований с учетом представленного экспертом финансово-экономического обоснования расчета затрат.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 09.03.2011 N 13765/10 по делу N А63-17407/2009, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания. Из буквального толкования приведенных выше норм права в совокупности с рекомендациями, изложенными в Постановлении N 23, следует, что проверка достоверности заключения эксперта слагается из нескольких аспектов: компетентен ли эксперт в решении вопросов, поставленных перед экспертным исследованием, не подлежит ли эксперт отводу по основаниям, указанным в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, соблюдена ли процедура назначения и проведения экспертизы, соответствует ли заключение эксперта требованиям, предъявляемым законом. Основания несогласия с экспертным заключением должны сложиться при анализе данного заключения и его сопоставления с остальной доказательственной информацией.

В силу статьи 16 Закона N 73-ФЗ эксперт обязан провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2012 N ВАС-1869/12 по делу N А33-5881/2010, основаниями для признания ненадлежащим образом выполненных услуг по проведению судебной экспертизы и отказа в выплате денежных средств эксперту может быть отсутствие как такового содержания исследований, оценки результатов исследований, обоснованного ответа на поставленный вопрос, на отсутствие указания на специальные методы, подлежащие применению, на отсутствие в исследовательской части заключения оценки и анализа, представленных на экспертизу документов, отсутствие обоснования, почему те или иные документы подтверждают доводы сторон.

Выявленные нарушения квалифицированы судом в качестве существенных и неустранимых нарушений при производстве экспертизы, в связи с чем судом назначена повторная судебная экспертиза.

Таким образом, суд не усматривает оснований для выплаты денежных средств экспертной организации, руководствуясь Федеральным законом от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", статьями 64, 71, 82, 86101, 106, 109, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", с учетом правовой позиции, изложенной в определениях ВАС РФ от 09.04.2012 N ВАС-1869/12, от 24.02.2014 N ВАС-974/14, исследовав и оценив представленное экспертное заключение на предмет его обоснованности, содержательности и соответствия требованиям действующего законодательства, установив, что эксперт не подтвердил и не опроверг обстоятельства, для выяснения которых назначалась судебная экспертиза, заключение эксперта не соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и является ненадлежащим, недопустимым доказательством.

Выводы об отсутствии оснований для выплаты денежных средств экспертной организации соответствуют правовой позиции, изложенной в определениях ВАС РФ от 09.04.2012 N ВАС-1869/12, от 24.02.2014 N ВАС-974/14, Определение Верховного Суда РФ от 07.02.2019 N 306-ЭС18-24481, АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 марта 2022 г. по делу N А40-99793/2017, АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 декабря 2021 г. по делу N А40-77114/17 и др.

Определением суда от 17.05.2023 назначена повторная судебная оценочная экспертиза, ее проведение поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью "Финком Эксперт" (394036 <...>) ФИО5, на разрешение эксперта поставлен вопрос:

«Какова рыночная стоимость подлежащего изъятию для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 36:06:1600027:264 площадью 1611 кв.м., категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - для строительства объектов недвижимого имущества, расположенный по адресу: Воронежская область, Верхнемамонский район, вдоль полосы отвода магистрали М-4 (Дон) 723 км+495м (влево) кадастровый квартал 36:06:16 00 027, образованного из земельного участка с кадастровым номером 36:06:1600027:11 площадью 7000 кв.м., на момент проведения экспертизы, с применением методики, предусмотренной ст. 56.8 Земельного кодекса РФ?».

На время проведения экспертизы производство по делу приостановлено.

11.07.2023 в суд поступило заключение эксперта №01/07/23 от 10.07.2023, а также оригинал счета на оплату экспертизы №104 от 10.07.2023.

Согласно заключению эксперта №01/07/23 от 10.07.2023 стоимость спорного земельного участка составляет 771 040 руб.

Представленное в материалы дела экспертное заключение №01/07/23 от 10.07.2023, является полным, ясным и понятным, содержит в себе сведения о методике (подходе) оценки и обоснование применения данного метода, разъяснены основные теоретические положения, из которых исходят в своем заключении эксперты, представленные экспертам документы, являются достаточными для разрешения поставленных перед ними вопросов. Оснований ставить под сомнения выводы эксперта не имеется.

Каких-либо доказательств наличия в заключении эксперта противоречий, способных повлиять на правильность их выводов, существенного нарушения норм законодательства при проведении оценки и составлении заключения эксперта, равно как и доказательств того, что они привели к неправильным выводам, либо существенно повлияли на выводы экспертов и достоверность заключения, в материалы дела не представлено.

Заключение дано квалифицированным экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладающим необходимыми специальными познаниями, надлежащих и достаточных доказательств, свидетельствующих о пристрастности эксперта, вызывающих сомнения в достоверности проведенной экспертизы и в том, что выбранные экспертом способы и методы оценки привели к неправильным выводам, не представлено.

Доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, изложенных в заключении эксперта, в материалы дела также не представлены.

При изложенных обстоятельствах, поступившие от истца на депозитный счёт арбитражного суда денежные средства подлежат перечислению экспертной организации в сумме 42 000 руб. по счету №104 от 10.07.2023 (платежное поручение №5567 от 03.05.2023).

Таким образом, суд считает, что надлежащими доказательствами подтверждено, что на настоящий момент рыночная стоимость изымаемого земельного участка составляет 771 040 руб. и исходя из данной цены подлежит изъятию испрашиваемый земельный участок.

Исходя из вышеизложенного, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части изъятия для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 36:06:1600027:264 площадью 1611 кв.м., категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - для строительства объектов недвижимого имущества, расположенный по адресу: Воронежская область, Верхнемамонский район, вдоль полосы отвода магистрали М-4 (Дон) 723 км+495м (влево) кадастровый квартал 36:06:16 00 027, образованного из земельного участка с кадастровым номером 36:06:1600027:11 площадью 7000 кв.м., с предоставлением ответчику возмещения в размере 771 040 руб.

Доводы ответчика в возмещении убытков на иную сумму, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как предусмотрено частью 6 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если в результате изъятия земельных участков у правообладателей изымаемой недвижимости возникают убытки в связи с невозможностью исполнения ими обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, правообладатели изымаемой недвижимости обязаны представить лицу, выполняющему работы по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, документы, подтверждающие возникновение у правообладателей изымаемой недвижимости убытков в связи с невозможностью исполнения указанных обязательств.

На основании пункта 9 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель изымаемой недвижимости вправе направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В материалы дела не представлены документы, подтверждающие причинение ответчику убытков, в том числе упущенной выгоды, в связи с изъятием для государственных нужд спорного земельного участка. Доказательства , подтверждающие , что с момента получения до момента решения об изъятии , на данном земельном участке осуществлялось сельскохозяйственное производство, которое не было завершено в связи со строительством автодороги , ответчиком не представлены.

При указанных обстоятельствах суд считает, что истец доказал обоснованность заявленных требований в указанной части, следовательно , они подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 6000руб. и судебные расходы по оплате судебной экспертизы 45000 руб. и 42000 руб. относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 6000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, судебные расходы по оплате судебной экспертизы 42 000 руб. относится на ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «ЮКОН», Воронежская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>) для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 36:06:1600027:264 площадью 1611 кв.м., категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - для строительства объектов недвижимого имущества, расположенный по адресу: Воронежская область, Верхнемамонский район, вдоль полосы отвода магистрали М-4 (Дон) 723 км+495м (влево) кадастровый квартал 36:06:16 00 027, образованного из земельного участка с кадастровым номером 36:06:1600027:11 площадью 7000 кв.м., с предоставлением ответчику возмещения в размере 771 040 руб.

Перечислить с депозитного счёта Арбитражного суда Воронежской области экспертной организации – Общества с ограниченной ответственностью "Финком Эксперт" (394036 <...>) 42 000 руб. за производство экспертизы №01/07/23 от 10.07.2023.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮКОН», Воронежская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги», г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы в сумме 42000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮКОН», Воронежская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы в Арбитражный суд Воронежской области.

Судья О.А. Тимашов