Решение от 13 сентября 2023 г. по делу № А33-15697/2023

1522/2023-113002(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

13 сентября 2023 года Дело № А33-15697/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 сентября 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 13 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Российской Федерации в лице министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «КРАСЛЕСИНВЕСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании выполнить работы по лесовосстановлению,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- КГБУ «Гремучинское лесничество», в отсутствии лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «КРАСЛЕСИНВЕСТ» (далее – ответчик) об обязании в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда первой инстанции выполнить работы по лесовосстановлению, а именно:

- искусственное лесовосстановление – в квартале 61, выделы 7, 8, 9, 11, 15, 18, Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» на площади 67, 2 га.;

- подготовку почвы по искусственное лесовосстановление – на общей площади 146,1 га Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» в том числе: в квартале 61, выделы 7, 8, 9, 11, 15, 18 на площади 88,3 га, в квартале 61, выделы 6, 7, 14, 18, 16 на площади 57,8 га.

Определением от 07.07.2023 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено КГБУ «Гремучинское лесничество».

В предварительном судебном заседании 09.08.2023 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании приказа министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 29.01.2008 № 33 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», приказа департамента природных ресурсов и лесного комплекса администрации Красноярского края от 10.01.2008 № 1-О, между агентством лесной отрасли администрации Красноярского края (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Краслесинвест» (арендатор) заключен договор аренды лесных участков, используемых для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, от 07.04.2008 № 1, согласно пункту 1 которого по настоящему договору арендодатель, действующий в соответствии со статьями 22, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование на срок 49 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее - лесной участок) для заготовки древесины, с целью

создания в Богучанском районе Красноярского края лесоперерабатывающего комплекса по производству беленой хвойной крафт-целлюлозы, крафт-лайнера, продукции лесопиления и деревообработки, МДФ проектной мощностью: беленая хвойная крафт-целлюлоза - 850 тыс. тонн в год; пиломатериалы хвойных пород - 700 тыс. кбм. в год, в том числе как непосредственно пиломатериалы, так и продукция деревообработки (мебельные щиты, погонажные изделия, заготовки для мебели); МДФ – 250 тыс. кбм. в год, крафт-лайнер - 500 тыс. тонн в год; оценочной стоимостью - 73,25 млрд. рублей, строительство лесовозных дорог в арендованных участках - 500 км.

Согласно пункту 2 договора лесные участки обшей площадью 4 152 362 га, предоставляемые в аренду по настоящему договору, имеют следующее местоположение:

- район Красноярского края - Эвенкийский, Кежемский, Богучанский;

- лесничества Байкитское, Богучанское, Гремученское, Кодинское, Манзенское, Терянское, Хребтовское, Чунское;

- перечень кварталов и номеров учетных записей в государственном лесном реестре согласно Приложению № 1.

Согласно пункту 3 договора схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 2,3.

В соответствии с пунктом 4 договора арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 4.

В соответствии с дополнительным соглашением к договору от 07.04.2008 № 1 от 07.10.2015 № 29 площадь арендуемых лесных участков на территории КГБУ «Гремучинское лесничество» составляет 383 800 га.

В силу подпункта «з» пункта 13 договора аренды ответчик принял на себя обязательство по проведению лесовосстановительных мероприятий в соответствии с проектом освоения лесов.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.

Согласно статье 88 Лесного кодекса РФ, к договору аренды лесных участков на территории КГБУ «Гремучинское лесничество» составлен проект освоения лесов, получивший положительное экспертное заключение № 1081, утвержденное приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 03.12.2018 № 2944-ГЛР/Э.

Согласно подпункту «з» пункта 13 договора аренды лесного участка от договор от 07.04.2008 № 1 АО «Краслесинвест» обязано осуществлять лесовосстановительные мероприятия на переданном в аренду лесных участках в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления.

Так, в соответствии с таблицей 4,9. (22), проекта освоения лесов АО «Краслесинвест» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению на территории КГБУ «Гремучинское лесничество»: искусственное лесовосстановление - 571,2 га; естественное лесовосстановление - 1721,0 га.

Согласно примечаниям к таблице 4.9. (22), в таблице указаны среднегодовые объёмы лесовоостановления. Ежегодные объемы лесовосстановительных мероприятий могут корректироваться в зависимости от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубок и наличия доступного фонда лесовосстановления.

Письмом министерства от 25.03.2022 № 86-03379 «О корректировке плана» АО «Краслесинвест» скорректированы объемы лесовосстановительных работ на 2022 год.

С учетом корректировки по договору от 07.04.2008 № 1 по КГБУ «Гремучинское лесничество» АО «Краслесинвест» в 2022 году обязано выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия: искусственное лесовосстановление - 67,2 га; подготовка почвы по искусственное лесовосстановление -146,1 га; в том числе будущего года -78,9 га.; естественное лесовосстановление - 593,6 га; агротехнический уход за лесными культурами путем ручной оправки- 282,2 га; заготовка лесных семян (сосна) - 54 кг.

Согласно представленной информации отдела организации лесовосстановления министерства и информации предоставленной КГБУ «Гремучинское лесничество» АО «Краслесинвест», в 2022 году не выполнены лесовосстановительные мероприятия: искусственное лесовосстановление - в квартале 61, выделы 7,8,9,11,15,18, Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» на площади 67,2 га.; подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - на общей площади 146,1 га. Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» в том числе: в квартале 61, выделы 7,8,9,11,15,18 на площади 88,3 га.; в квартале 61, выделы 6,7,14,18,16 на площади 57,8 га.

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ответчика выполнить по договору аренды лесного участка от 07.04.2008 № 1 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, следующие лесовосстановительные мероприятия: искусственное лесовосстановление – в квартале 61, выделы 7, 8, 9, 11, 15, 18, Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» на площади 67, 2 га.; подготовку почвы по искусственное лесовосстановление – на общей площади 146,1 га Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» в том числе: в квартале 61, выделы 7, 8, 9, 11, 15, 18 на площади 88,3 га, в квартале 61, выделы 6, 7, 14, 18, 16 на площади 57,8 га.

Ответчик заявленные исковые требования не оспорил, отзыв на иск не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых

актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов основывается на комплексном подходе с осуществлением проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов (статья 88 Лесного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статья 62 Лесного кодекса РФ, приказ МПР России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - Правила лесовосстановления)).

Согласно подпункту «з» пункта 13 договора аренды лесного участка от договор от 07.04.2008 № 1 АО «Краслесинвест» обязано осуществлять лесовосстановительные мероприятия на переданном в аренду лесных участках в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно пункта 7 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с названными Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Таким образом, выполнение лесовосстановительных мероприятий является обязанностью лесопользователя – АО «КРАСЛЕСИНВЕСТ» и данные работы должны осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов, сводным актом по воспроизводству лесов.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему

убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт невыполнения АО «КРАСЛЕСИНВЕСТ» лесовосстановительных работ подтверждается представленными в материалы дела доказательства и не оспаривается ответчиком.

Учитывая, что АО «КРАСЛЕСИНВЕСТ» лесовосстановительные работы не выполнило, указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.

При этом суд учитывая виды мероприятий, необходимых к выполнению, объемы необходимых мероприятий, с учетом технологий выполнения работ, суд полагает достаточным указанный истцом срок выполнения мероприятий в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании акционерного общества «КРАСЛЕСИНВЕСТ» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить работы по лесовосстановлению, а именно:

- искусственное лесовосстановление – в квартале 61, выделы 7, 8, 9, 11, 15, 18, Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» на площади 67,2 га;

- подготовку почвы под искусственное лесовосстановление – на общей площади 146,1 га Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», в том числе в квартале 61, выделы 7, 8, 9, 11, 15, 18 на площади 88,3 га, в квартале 61, выделы 6, 7, 14, 18, 16 на площади 57,8 га.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество «КРАСЛЕСИНВЕСТ» (ИНН 2460205089, ОГРН 1082468004574) в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить работы по лесовосстановлению, а именно:

- искусственное лесовосстановление – в квартале 61, выделы 7, 8, 9, 11, 15, 18, Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» на площади 67,2 га;

- подготовку почвы под искусственное лесовосстановление – на общей площади 146,1 га Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», в том числе в квартале 61, выделы 7, 8, 9, 11, 15, 18 на площади 88,3 га, в квартале 61, выделы 6, 7, 14, 18, 16 на площади 57,8 га.

Взыскать с акционерного общества «КРАСЛЕСИНВЕСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья О.С. Тимергалеева

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 2:27:00

Кому выдана Тимергалеева Олия Сабитовна